Hoeveel zullen de nieuwe salarissen van ambtenaren en overheidsmedewerkers stijgen?

Salarishervorming is een van de kwesties waar veel afgevaardigden van de Nationale Assemblee minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra over willen ondervragen. Foto: Nationale Assemblee

De uitgaven aan salarishervorming bedragen 470 biljoen VND, de pensioenaanpassing bedraagt 11,1 biljoen VND

De Nationale Assemblee stemde voor het aannemen van de resolutie over de raming van de staatsbegroting voor 2024, met inbegrip van de inhoud over de implementatie van het salarisbeleid vanaf 1 juli 2024.

Naar verwachting zal het totale centrale budget voor salarishervormingen ongeveer VND 132 biljoen bedragen; de totale bron van lokale budgetten zal ongeveer VND 430 biljoen bedragen.

Zo is in de begroting 562 biljoen VND toegewezen om te zorgen voor een toereikende implementatie van de synchrone hervorming van het salarisbeleid vanaf 1 juli 2024, overeenkomstig Resolutie 27/2018 van het 12e Centraal Comité over de hervorming van het salarisbeleid voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel, strijdkrachten en werknemers in bedrijven.

Volgens de berekeningen van de regering bedraagt de totale verwachte extra begrotingsbehoefte voor de salarishervorming in de periode 2024-2026 meer dan VND 499 biljoen. Hiervan zijn VND 470 biljoen uitgegeven aan salarishervorming, VND 11,1 biljoen aan pensioenaanpassing en VND 18 biljoen aan voorkeursuitkeringen voor verdienstelijke personen.

Het gemiddelde salaris van ambtenaren en overheidspersoneel steeg met ongeveer 30%

Opvallend aan het nieuwe loonbeleid is dat het laagste loon in de publieke sector gelijk is aan het gemiddelde laagste loon in het bedrijfsleven.

Momenteel is het salaris in de zakelijke sector verdeeld over vier regio's: Regio 1 bedraagt 4,68 miljoen VND per maand; Regio 2 4,16 miljoen VND per maand; Regio 3 3,64 miljoen VND per maand en Regio 4 3,25 miljoen VND per maand. Het gemiddelde laagste salaris in de zakelijke sector bedraagt momenteel dus meer dan 3,9 miljoen VND.

Naar verwachting zal het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken eind dit jaar een plan indienen bij de regering om het regionale minimumloon te verhogen. Tijdens recente discussies in de Nationale Vergadering stelden veel afgevaardigden voor om het regionale minimumloon te verhogen, tegelijk met het stappenplan voor de implementatie van de loonhervorming vanaf 1 juli 2024.

"Door vier salarishervormingen heb ik nog nooit een salarisbeleid gezien dat zo synchroon, alomvattend en fundamenteel is als dit. Dit is een nieuw salarisbeleid dat zeer progressief, eerlijk, werkelijk harmonieus en redelijk is", aldus minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra.

Als het regionale minimumloon stijgt, zal het gemiddelde laagste salaris in de zakelijke sector ook stijgen tot boven het huidige niveau van 3,9 miljoen VND.

Bovendien verruimt het nieuwe loonbeleid de loonverhouding van de huidige 1 - 2,34 - 10 naar 1 - 2,68 - 12.

Dienovereenkomstig zal het laagste salaris van ambtenaren en overheidsmedewerkers aanzienlijk stijgen vergeleken met het huidige startsalaris van 3,5 miljoen VND voor ambtenaren en overheidsmedewerkers met middelbare kwalificaties, met een salariscoëfficiënt van 1,86.

Het gemiddelde startsalaris van ambtenaren en overheidsmedewerkers steeg eveneens van een coëfficiënt van 2,34 naar 2,68. Momenteel verdienen ambtenaren en overheidsmedewerkers met een universitaire opleiding een startsalaris van meer dan 4,2 miljoen VND per maand.

Het hoogste salaris van ambtenaren en overheidsmedewerkers dat overeenkomt met niveau 3 van senior experts (gelijk aan het salaris van een minister) is eveneens verhoogd van een coëfficiënt van 10 naar 12. Daarom wordt verwacht dat het nieuwe hoogste salaris van ambtenaren en overheidsmedewerkers het huidige bedrag van 18 miljoen VND ruimschoots zal overtreffen.

Naast dit basissalaris worden in het nieuwe salarisregime ook toeslagen ingevoerd die maximaal 30% van het totale salarisfonds bedragen (in sommige gevallen hoger dan 30% of lager dan 30%) en 10% bonus.

Als we het basissalaris, toelagen en bonussen meerekenen, is het gemiddelde salaris van ambtenaren en overheidsmedewerkers na de invoering van de salarishervorming met ruim 32% gestegen vergeleken met het gemiddelde inkomen van werknemers in loondienst (7,5 miljoen VND/maand).

Nieuwe salarisstructuur.

Blijf de salarissen vanaf 2025 met 7% per jaar verhogen

Een ander opvallend punt is dat de overheid vanaf 2025 de salarisniveaus in de salaristabellen zal blijven aanpassen om ze met gemiddeld ongeveer 7% per jaar te verhogen. Dit betekent dat er na de implementatie van de salarishervorming een nieuwe salaristabel komt met hogere salarissen dan de huidige, en dat ambtenaren en overheidsdienaren nog steeds jaarlijks een salarisverhoging van 7% ontvangen.

De loonsverhoging bedraagt 7% om de inflatie te compenseren en wordt enigszins aangepast aan de groei van het BBP. Deze verhoging wordt doorgevoerd totdat het laagste loon in de beurssector gelijk is aan of hoger is dan het laagste loon in zone 1 van de ondernemingssector.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra benadrukte dat de goedkeuring door de Nationale Assemblee van het salarishervormingsbeleid deze keer zowel historisch als actueel is en een vreugdevolle en opwindende stemming creëert in de samenleving en onder kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers.

De implementatie van het loonhervormingsbeleid is een uitstekende prestatie van alle niveaus en sectoren in de afgelopen tijd. Een van de belangrijkste is de inspanning om middelen te creëren voor loonhervorming.

Om een bron te hebben voor de implementatie van een duurzaam loonhervormingsbeleid en het garanderen van een jaarlijkse groeivoet, is het volgens de minister van Binnenlandse Zaken de hoogste prioriteit om de komende tijd te focussen op het creëren van duurzame financiële middelen.

Daarom is het belangrijk om aandacht te besteden aan de vraag hoe we de begroting kunnen opstellen en op de uitgaven kunnen besparen om een bron voor salarissen te garanderen na de periode 2024-2026.

Er zijn 9 soorten toeslagen in het nieuwe salarisregime:

Toeslag voor gelijktijdige taken; toelage voor bovenmatig dienstverband; regionale toelage; toelage voor taakverantwoordelijkheid; mobiliteitstoelage; voorkeurstoelage volgens beroep; toelage voor werken in gebieden met bijzonder moeilijke sociaal-economische omstandigheden; toelage volgens de classificatie van de administratieve eenheid en volgens de classificatie van de openbare dienst; toelagen die specifiek gelden voor de strijdkrachten.

De salarissen in de gezondheidszorg en het onderwijs liggen hoger dan gemiddeld.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra zei dat een opvallend punt bij de invoering van de salarishervorming is dat de salarissen van ambtenaren, met name functionarissen in het onderwijs en de gezondheidszorg, hoger zullen zijn dan het gemiddelde salaris van andere ambtenaren en overheidsmedewerkers.

Omdat we het salarisbeleid hervormen in samenhang met de implementatie van de resolutie over de fundamentele en alomvattende ontwikkeling van onderwijs, opleiding en gezondheidszorg. Vooral de recente COVID-19-pandemie laat zien dat we meer aandacht moeten besteden aan het verbeteren van de levens van docenten en medisch personeel.

Daarom zal het Ministerie van Binnenlandse Zaken bij de hervorming van de salarissen samenwerken met het Ministerie van Onderwijs en Opleiding en het Ministerie van Volksgezondheid om de bevoegde autoriteiten te verzoeken aandacht te besteden aan het aanpassen van de steun om te garanderen dat de salarissen (inclusief toelagen) van leraren en artsen worden verhoogd in overeenstemming met hun behoeften en functieposities, waarbij zowel het algemene salarisniveau van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers wordt gewaarborgd als een voorkeursbehandeling voor deze twee sectoren wordt geboden.

Er wordt verwacht dat het gemiddelde salaris van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers met ongeveer 30% zal stijgen.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra zei dat volgens het salarishervormingsplan het gemiddelde salaris van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers vanaf 1 juli naar verwachting met ongeveer 30% zal stijgen (inclusief basissalaris en toelagen).

Vanaf 2025 zal dit salaris verder worden aangepast en met gemiddeld ongeveer 7% per jaar stijgen.

Hoewel we de afgelopen drie jaar geen salarishervorming hebben doorgevoerd, hebben we het basissalaris twee keer aangepast en met 29,5% verhoogd. Berekenend vanaf 2021 (de verwachte periode voor de implementatie van de salarishervorming in de geest van Resolutie nr. 27-NQ/TW) tot 1 juli, is het gemiddelde salaris van ambtenaren en overheidspersoneel ook aanzienlijk gestegen, namelijk met zo'n 60%.

Minister Pham Thi Thanh Tra zei: "Dit cijfer is niet uitzonderlijk, maar het is een aanzienlijke stijging vergeleken met de gemiddelde jaarlijkse stijging van 7% voordat de salarishervorming werd doorgevoerd."

Dit toont de grote inspanningen van de regering, maar ook van het ministerie van Binnenlandse Zaken en andere ministeries en afdelingen bij de implementatie van de hervorming van het salarisbeleid overeenkomstig Resolutie 27 van het 12e Centraal Comité, vooral in de context van een beperkt budget en economische moeilijkheden na de impact van de COVID-19-pandemie.

Overweeg om salaris en inkomen in specifieke eenheden te reserveren

Minister Pham Thi Thanh Tra gaf meer informatie over de salarissen van ambtenaren, ambtenaren en overheidsmedewerkers bij speciale eenheden en zei dat we volgens Resolutie 27 binnenkort de mechanismen en beleidslijnen voor speciale salarissen en inkomens zullen afschaffen.

Momenteel zijn er 134.284 kaderleden en ambtenaren werkzaam bij overheidsinstanties en -eenheden die gebruikmaken van speciale financiële en inkomensmechanismen (met extra salarissen bovenop het algemene systeem, variërend van 0,66 tot 2,43 keer). Dit aantal vertegenwoordigt ongeveer 6,78% van de totale loonsom van kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel in het hele land.

Bij de afschaffing van de mechanismen en het beleid inzake salaris en speciaal inkomen ontvangen zij nieuwe salarissen (inclusief toeslagen) die mogelijk lager zijn dan vóór de salarishervorming. Om hun regime te waarborgen, adviseert het Ministerie van Binnenlandse Zaken de bevoegde autoriteiten daarom om te overwegen de huidige salarissen en speciale inkomsten te reserveren.

Dat wil zeggen dat de nieuwe salarissen (inclusief de behouden salarissen) van deze kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers niet lager zijn dan vóór de salarishervorming, in overeenstemming met de geest van Resolutie nr. 27. Daarmee wordt eerlijkheid gegarandeerd tussen salarisontvangers vóór en ná de salarishervorming.

Minister Pham Thi Thanh Tra hoopt dat kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers bij specifieke onderdelen het algemene beleid van de Partij zullen delen om de salarishervorming effectief door te voeren.

Bron: Chinhphu.vn

Bron