De berekeningen van Turkije om de overeenkomst over de Zwarte Zee nieuw leven in te blazen

Türkiye zet Rusland onder druk om het Zwarte Zeegraaniitiatief (BSGI) te verlengen en ziet de heropleving van de inmiddels verlopen graandeal tussen Rusland en Oekraïne als de hoogste prioriteit van Ankara.

Het transcontinentale Euraziatische land – dat tevens een van de NAVO-lidstaten in de Zwarte Zee is – probeert de bovengenoemde overeenkomst nieuw leven in te blazen in de hoop betere prijzen te krijgen voor landbouwimporten en zijn imago op het internationale toneel te versterken.

Diplomatieke inspanningen

Tijdens zijn eerste bezoek aan Oekraïne als Turks minister van Buitenlandse Zaken zei Hakan Fidan op 25 augustus dat er geen haalbaar alternatief is voor het Zwarte Zeegrainitiatief en dat het verlengen van de deal de hoogste prioriteit van Turkije is.

Ondertussen zei de Oekraïense minister van Buitenlandse Zaken, Dmytro Koeleba, dat Kiev alternatieve routes bestudeert, maar hij bevestigde ook dat het herstellen van de graancorridor via de Zwarte Zee de optimale oplossing is.

Eerder citeerde het staatsnieuwsagentschap van Türkiye diplomatieke bronnen die zeiden dat president Recep Tayyip Erdogan had gezegd dat zijn hoogste diplomaat, Fidan, ook naar Moskou zou kunnen reizen om de deal rechtstreeks met Rusland te bespreken.

De Turkse minister van Buitenlandse Zaken, Hakan Fidan, ontmoet de Oekraïense president Volodymyr Zelensky tijdens een bezoek aan Kiev op 25 augustus 2023. De heer Fidan zal naar verwachting ook naar Moskou reizen om de graandeal voor de Zwarte Zee te bespreken. Foto: TRT World

Er zijn ook berichten dat de Turkse president mogelijk naar Rusland reist om de kwestie te bespreken. Het staatspersbureau TASS citeerde een woordvoerder van de Russische regering die zei dat er een ontmoeting tussen president Vladimir Poetin en Erdogan wordt voorbereid en "binnenkort" zal plaatsvinden.

TASS citeerde ook een bron bij de Turkse regering, die zei dat de gesprekken tussen de twee leiders op 4 september in de beroemde Russische badplaats Sotsji aan de Zwarte Zee zouden kunnen plaatsvinden.

Het Zwarte Zeegraaniitiatief is een van de weinige diplomatieke successen in de oorlog die woedt sinds de Russische inval in Oekraïne in februari 2022.

Nu de oorlog de graanexport vanuit zowel Rusland als Oekraïne – twee van de grootste graanexporteurs ter wereld – stillegde en dreigde wijdverbreide voedseltekorten in kwetsbare landen te veroorzaken, hebben de Verenigde Naties (VN) en Turkije bemiddeld bij het initiatief voor graan uit de Zwarte Zee.

Volgens de overeenkomst kan Rusland schepen met graan en andere levensmiddelen die de Oekraïense havens aan de Zwarte Zee verlaten, veilig door de Turkse Bosporus laten varen.

Medio juli 2023 hadden meer dan 1000 schepen de Oekraïense havens succesvol verlaten en bijna 33 miljoen ton graan en andere voedselproducten naar 45 landen vervoerd. Die maand weigerde Rusland echter de overeenkomst te verlengen tenzij aan zijn eisen werd voldaan. Het is inmiddels meer dan een maand geleden dat de overeenkomst afliep.

Positie consolideren

Turkije zou betere prijzen voor landbouwproducten uit Rusland en Oekraïne kunnen krijgen als het de deal weet te verlengen, aldus Ozgur Unluhisarcikli, directeur van het kantoor in Ankara van het German Marshall Fund, een Amerikaanse denktank.

Turkije zelf verkeert al jaren in een financiële crisis, waardoor de prijzen van voedsel en andere grondstoffen sterk stijgen, de inflatie toeneemt en de lira aan waarde verliest.

Turkije wil de deal ook verlengen vanwege de positieve aandacht die het land kreeg voor zijn rol als bemiddelaar bij eerdere onderhandelingen, aldus Unluhisarcikli. Hierdoor kreeg het Euraziatische land op het wereldtoneel het imago van een bemiddelaar.

"Türkiye zal ook zijn waarde, geloofwaardigheid en belang in de transatlantische gemeenschap vergroten en dit zou onderdeel kunnen zijn van een breder beeld waarin Türkiye probeert de betrekkingen met de VS en de Europese Unie (EU) te normaliseren", aldus Unluhisarcikli.

Het onder Turkse vlag varende schip TQ Samsunhe was het laatste graanschip dat een Oekraïense haven verliet voordat de graandeal in de Zwarte Zee mislukte. Het schip is te zien in de Zee van Marmara, Istanbul, 18 juli 2023. Foto: Daily Sabah

Hij waarschuwde echter dat het voor Turkije wellicht niet mogelijk is om een ​​nieuwe overeenkomst te bereiken, gezien de Russische eisen aan concessies van het Westen.

In een telefoongesprek op 2 augustus vertelde Poetin aan Erdogan dat Moskou bereid was om terug te keren naar de graandeal in het Zwarte Zeegebied zodra het Westen aan zijn verplichtingen met betrekking tot de Russische landbouwexport zou voldoen.

De export van Russisch graan en kunstmest valt niet onder de westerse sancties die Moskou heeft opgelegd vanwege zijn militaire acties in Oekraïne. Moskou stelt echter dat beperkingen op het gebied van betaling, logistiek en verzekeringen verhinderen dat Russische goederen de internationale markt bereiken.

Rusland en Turkije hebben de afgelopen jaren hun banden met Moskou aangehaald. Ankara heeft tijdens de oorlog in Oekraïne banden met Moskou onderhouden en Erdogan spreekt regelmatig telefonisch met Poetin, die de Turkse president steunde in zijn herverkiezingscampagne door Turkije toe te staan ​​de gasbetalingen uit te stellen.

Relaties herstructureren

Er zijn echter recentelijk tekenen van een breuk tussen Turkije en Rusland opgedoken. Op 17 augustus werd een Turks vrachtschip door de Russische marine geïnspecteerd omdat het zich vrij dicht bij de Turkse kust bevond.

De Turkse regering zei later dat ze Rusland had gewaarschuwd soortgelijke incidenten te vermijden, waardoor de spanningen in de Zwarte Zee escaleerden.

"Er vindt zeker een herstructurering plaats in de Turks-Russische relatie", aldus de heer Unluhisarcikli.

Kerim Has, een politiek analist uit Moskou die gespecialiseerd is in de Russisch-Turkse betrekkingen, was het ermee eens dat betere graanprijzen een van de redenen zou kunnen zijn voor Ankara om door te gaan met de pogingen om de deal nieuw leven in te blazen.

Het is mogelijk om een ​​nieuwe deal te sluiten, maar daarin zouden enkele concessies van de westerse mogendheden moeten zitten. Dat wil deels zeggen dat Rusland niet te snel wil toegeven, vertelde Kerim Has aan The Media Line.

Kaart van de graancorridor aan de Zwarte Zee, die Oekraïne in staat stelde om veilig graan en andere voedselproducten naar Turkije en van daaruit naar de wereldmarkt te vervoeren. De graandeal liep af op 17 juli 2023, nadat Rusland zijn deelname had opgeschort. Afbeeldingen: DW

De deskundige denkt dat het mogelijk is dat de heer Erdogan zal voorstellen om Turkije te gebruiken als doorvoerland van waaruit Russisch graan naar andere landen wordt getransporteerd, en dat het Westen zal overwegen om deze optie te accepteren.

"Erdogan moet een nieuwe formule vinden voor de graandeal", zei Kerim Has. "Als dat gebeurt, zal die gebaseerd zijn op de persoonlijke relatie tussen Poetin en Erdogan."

Een onderdeel van de gesprekken zou kunnen zijn dat Turkije instemt met het betalen van een deel van zijn gasschuld aan Rusland. Deze bedraagt ​​naar schatting meer dan 20 miljard dollar, aldus Kerim Has.

Politieke analisten zijn het erover eens dat de bilaterale spanningen zijn toegenomen, maar Rusland wil ook escalatie voorkomen.

"Naar mijn mening wil Rusland geen directe militaire confrontatie met Turkije, een NAVO-land of de NAVO in het algemeen in de Zwarte Zee. Moskou zelf verkeert al in een lastige situatie in Oekraïne", aldus Kerim Has.

Oekraïne zou meer graan via Roemenië kunnen sturen, maar dat zou duurder zijn, zei hij.

Roemeense leiders hebben eerder al gezegd dat ze de hoeveelheid Oekraïens graan die via het grondgebied van de EU- en NAVO-lidstaten wordt geëxporteerd, willen verdubbelen via de wegen, spoorlijnen en rivieren van het land en via de haven aan de Zwarte Zee.

Op 18 augustus ondertekenden Roemenië en Oekraïne een overeenkomst om de Roemeense graanexport te verdubbelen van 2 miljoen naar 4 miljoen ton per maand. Roemenië gaf aan dat het 60% van de Oekraïense graanexport naar andere landen kan verschepen .

Minh Duc (volgens The Media Line, Reuters)

Bron: https://www.nguoiduatin.vn/tinh-toan-cua-tho-nhi-ky-khi-tim-cach-hoi-sinh-thoa-thuan-bien-den-a623738.html