HCMC: Voorstel om problemen in kantines, keukens en parkeerplaatsen voor scholen op te lossen

Op de middag van 31 juli stuurde de Commissie Cultuur en Sociale Zaken van de Volksraad van Ho Chi Minhstad een document naar het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, waarin werd verzocht om aandacht en oplossingen voor de moeilijkheden en problemen bij de exploitatie van kantines, keukens en parkeerplaatsen van scholen in de stad.

Op basis hiervan heeft de inspectie van Ho Chi Minhstad zojuist geconcludeerd dat een aantal scholen in District 8, Binh Tan en Tan Phu de bepalingen van Besluit nr. 151/2017/ND-CP (gedateerd 26 december 2017) van de overheid , waarin een aantal artikelen van de wet op het beheer en gebruik van openbare middelen worden beschreven, niet naar behoren hebben uitgevoerd.

De scholen hebben specifiek geen door de voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad goedgekeurd project voor het gebruik van publieke middelen voor verhuur of vereniging. Daarom moeten ze de kantine, de keuken en de parkeerplaats tijdelijk sluiten.

Het hoofd van de afdeling Cultuur en Maatschappij, Cao Thanh Binh, merkte op dat het organiseren van voorzieningen zoals kantines, parkeerplaatsen en keukens een dringende noodzaak is voor leerlingen om de voedselhygiëne, -veiligheid en -beveiliging en orde aan de schoolpoort te waarborgen. Tot nu toe zijn veel scholen er echter niet in geslaagd kantines, parkeerplaatsen en keukens te onderhouden, wat problemen oplevert voor scholen en leerlingen.

Vanuit die realiteit adviseert het Ministerie van Cultuur en Samenleving dat er een oplossing moet worden gevonden voor scholen bij het goedkeuren van projecten om publieke middelen te gebruiken om ervoor te zorgen dat educatieve activiteiten op scholen stabiel en soepel verlopen.

Tegelijkertijd helpt het goedkeuren van het project om publieke middelen te gebruiken verspilling van publieke middelen op openbare scholen te voorkomen, waardoor scholen meer inkomsten hebben om te investeren in onderwijsvernieuwing en sociale voorzieningen voor personeel, en om de belastingen voor de staatsbegroting te verhogen.

Volgens het document dat naar het Volkscomité van Ho Chi Minhstad is gestuurd, heeft de Commissie Cultuur en Sociale Zaken van de Volksraad van Ho Chi Minhstad voorgesteld dat het Volkscomité van Ho Chi Minhstad onderzoek doet en de afdeling Financiën en relevante afdelingen, vestigingen en agentschappen instructies geeft om oplossingen te vinden en advies te geven over maatregelen om de moeilijkheden en obstakels in de onderwijs- en opleidingssector weg te nemen bij het formuleren van een project om publieke middelen te gebruiken voor leasing en koppeling om de werking van parkeerterreinen, kantines, keukens en enkele andere ondersteunende activiteiten in schooleenheden te onderhouden, waarmee wordt voorzien in de essentiële behoeften van studenten en leraren.

Om de stabiliteit van de huidige onderwijsactiviteiten snel te handhaven, wordt bovendien aanbevolen dat het Volkscomité van Ho Chi Minhstad specifieke oplossingen ontwikkelt voor openbare diensten in de onderwijs- en opleidingssector (waaronder kleuterscholen, basisscholen, middelbare scholen, middelbare scholen en andere openbare onderwijsinstellingen) om de legaliteit te waarborgen in parkeerplaatsen, kantines, keukens, zwembaden, gymzalen, sportvelden en klaslokalen, om te voldoen aan de leer- en opleidingsbehoeften van leraren en leerlingen tijdens en na schooltijd vanaf het schooljaar 2024-2025. Dit om verspilling van bestaande faciliteiten te voorkomen en tegelijkertijd middelen beschikbaar te stellen voor regulier onderhoud en reparatie van schoolfaciliteiten.

Leerlingen van de middelbare school Vo Truong Toan krijgen een kostmaaltijd geserveerd in de schoolkeuken.

Bovendien heeft de Commissie voor Cultuur en Samenleving aanbevolen dat het Volkscomité van Ho Chi Minhstad specifieke oplossingen vindt om de moeilijkheden op te lossen rondom Officiële Verzending nr. 9757/BTC-QLCS (gedateerd 26 september 2022) van het Ministerie van Financiën over richtlijnen voor het gebruik van publieke middelen voor leasing, joint ventures en verenigingen bij publieke diensten.

In de instructies staat met name duidelijk: "Indien een eenheid een pand gebruikt als kantine of parkeerplaats ten behoeve van de bedrijfsactiviteiten van de eenheid, valt dit niet onder het geval van het gebruik van openbare middelen voor zakelijke doeleinden, leasing, joint ventures en verenigingen zoals voorgeschreven in artikelen 56, 57 en 58 van de Wet op het beheer en gebruik van openbare middelen en hoeft er geen project te worden voorbereid."

In werkelijkheid zijn de meeste onderwijsinstellingen echter niet in staat om de exploitatie van kantines en parkeerplaatsen te organiseren en te beheren. Daarom moeten ze ruimtes verhuren aan bevoegde eenheden die deze kunnen organiseren en beheren. Ze moeten hiervoor een leaseplan opstellen volgens de regelgeving.

Daarnaast moeten openbare dienstverlenende instellingen, conform de bepalingen van clausule 3, artikel 57 van de Wet op het beheer en gebruik van openbare activa en clausules 3 en 4, artikel 46 van Decreet nr. 151/2017/ND-CP, de huurprijs vaststellen op basis van de daadwerkelijke huurprijs op de markt en een veiling houden voor de verhuur van activa (de huurprijs wordt aangepast aan de schommelingen op de markt en mag niet lager zijn dan de veilingprijs).

Op basis van bovenstaande regelgeving zal de huurprijs dus een hoge waarde hebben, wat een grote invloed heeft op het betalingsniveau van studenten die aan dit soort diensten deelnemen.

Momenteel zijn enkele eenheden bezig met het afronden van de juridische documenten over het onroerend goed, of hebben eenheden nog problemen met de documenten over het onroerend goed (momenteel beschikken ze niet over certificaten van landgebruiksrechten en aan de grond verbonden activa). Hierdoor voldoen ze niet aan de eisen van het project.

Daarnaast zijn er momenteel geen voorschriften over de gebiedsnormen voor openbare werken die als basis kunnen dienen voor het bepalen van de activa die zijn toegewezen, waaraan is geïnvesteerd in de bouw, en die zijn aangeschaft om door de staat toegewezen taken uit te voeren, maar die nog niet volledig zijn benut overeenkomstig clausule 1, artikel 57 van de Wet op het beheer en gebruik van openbare activa.

Het organiseren van jaarlijkse veilingen voor kantines, keukens en parkeerplaatsen van scholen gaat gepaard met veel uitdagingen op het gebied van documenten, procedures en tijd. Winnende bedrijven durven in één jaar niet veel te investeren, omdat ze de veiling het jaar daarop misschien niet winnen en er geen garantie is dat ze aan de huidige wettelijke voorschriften voldoen.

Gezien de moeilijkheden en problemen stelde de Commissie Cultuur en Sociaal (Volksraad van HCMC) voor dat het Volkscomité van HCMC een oplossing voor de scholen zou vinden.

AANDACHT

Bron: https://www.sggp.org.vn/tphcm-de-xuat-thao-go-kho-khan-ve-can-tin-bep-an-bai-giu-xe-cho-cac-truong-hoc-post751988.html