Implementeer een reeks maatregelen om de zakelijke belangen te beschermen

In 2024 heeft het ministerie van Handelsbescherming een reeks maatregelen genomen om de legitieme rechten en belangen van Vietnamese ondernemingen op de internationale markt te beschermen.

Op de middag van 6 januari 2025 hield het ministerie van Handelsbescherming een conferentie om de werkzaamheden op het gebied van handelsbescherming in 2024 te evalueren en het plan voor 2025 uit te voeren. Viceminister Nguyen Sinh Nhat Tan was aanwezig en gaf instructies tijdens de conferentie. Ook aanwezig waren vertegenwoordigers van het ministerie van Buitenlandse Zaken, het ministerie van Financiën , het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, afdelingen onder het ministerie van Industrie en Handel en vertegenwoordigers van brancheorganisaties.

Viceminister van Industrie en Handel Nguyen Sinh Nhat Tan; directeur van het ministerie van Handelsbescherming Trinh Anh Tuan en de heer Trinh Minh Anh - stafchef van het Intersectorale Stuurcomité voor Internationale Economische Integratie tijdens de conferentie. Foto: Can Dung

Blijf het rechtssysteem voor handelsbescherming verbeteren

In 2024, tegen de achtergrond van sterke deglobaliseringstendensen, zal protectionistisch beleid in veel landen in verschillende vormen terugkeren. Ontwikkelde landen maken zich steeds meer zorgen over consumentenveiligheid, duurzame ontwikkeling en het voorkomen van klimaatverandering. Vanuit dit perspectief zullen nieuwe normen en regelgeving worden vastgesteld met betrekking tot toeleveringsketens, grondstoffen, arbeid en het milieu voor geïmporteerde producten; met name veel markten zullen meer onderzoek doen en handelsbeschermingsmaatregelen toepassen...

Het Ministerie van Handelsbescherming is een agentschap dat een adviserende functie vervult en de minister van Industrie en Handel bijstaat bij staatsbeheer en wetshandhaving op het gebied van handelsbescherming, waaronder op het gebied van antidumping, antisubsidie ​​en zelfverdediging; en het voorkomen van ontduiking van handelsbeschermingsmaatregelen. De heer Chu Thang Trung, adjunct-directeur van het Ministerie van Handelsbescherming, rapporteerde tijdens de conferentie dat het werk op het gebied van handelsbescherming in 2024 een aantal uitstekende resultaten heeft opgeleverd, met name:

Ter uitvoering van de taken die in het Werkprogramma 2024 van de regering en de premier waren toegewezen, werd het ministerie van Handelsbescherming belast met het voorzitten van de opstelling van een regeringsbesluit waarin een aantal artikelen van de Wet op het beheer van buitenlandse handel inzake handelsbeschermingsmaatregelen worden uiteengezet, ter vervanging van decreet nr. 10/2018/ND-CP van 15 januari 2018, teneinde het huidige rechtssysteem voor handelsbescherming te voltooien. Het ministerie heeft het conceptdossier voltooid in overeenstemming met de juiste volgorde, procedures en in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten; het is gerapporteerd aan de leiders van het ministerie om het eerder dan de vastgestelde deadline bij de regering in te dienen.

Daarnaast heeft het ministerie van Handelsbescherming het dossier voltooid en gerapporteerd aan de leiders van het ministerie dat moet worden ingediend bij de premier ter goedkeuring van het Masterplan inzake het verzoek aan landen om Vietnam te erkennen als een land met een markteconomie in handelsbeschermingszaken in de periode 2024-2030 in Besluit nr. 177/QD-TTg van 25 december 2024. Op 30 december 2024 heeft het ministerie van Handelsbescherming Besluit nr. 3649/QD-BCT ingediend en ondertekend door de leiders van het ministerie om het uit te vaardigen inzake de goedkeuring van het project "Het opbouwen van een database van binnenlandse productie-industrieën om de capaciteit van handelsbeschermingsonderzoeken te verbeteren en de effectiviteit van handelsbeschermingsmaatregelen ter bescherming van de binnenlandse productie in de context van internationale economische integratie in de periode 2025-2030 te bewaken".

Conferentie om het werk op het gebied van handelsbescherming in 2024 te evalueren en een plan voor 2025 te implementeren. Foto: Can Dung

Tegelijkertijd blijft het ministerie van Handelsbescherming, om bedrijven en aanverwante partijen te faciliteren, drie administratieve procedures van niveau 4 implementeren, conform Besluit nr. 1573/QD-BCT van 15 juni 2021 van de minister van Industrie en Handel. Tegelijkertijd blijft het online databasesysteem (Trav Online) effectief worden ingezet in handelsbeschermingsonderzoeken voor geïmporteerde goederen.

Wat betreft het bevorderen van de erkenning van landen als markteconomie, hebben tot nu toe 73 landen en gebieden Vietnam erkend als markteconomie. In 2024 erkende Costa Rica Vietnam als markteconomie. Volgens de leider van het Ministerie van Handelsbescherming heeft het Ministerie van Handelsbescherming de afgelopen bijna 23 jaar voortdurend de inspanningen bevorderd om belangrijke handelspartners van Vietnam, zoals de Verenigde Staten, de Europese Unie, Turkije en Brazilië, te verzoeken Vietnam als markteconomie te erkennen.

Wat betreft het verzoek aan de Verenigde Staten om Vietnam te erkennen als een land met een markteconomie, heeft het Department of Trade Remedies gedurende de 270 dagen van deelname aan het proces volgens de Amerikaanse wetgeving samengewerkt met de adviserende juristen van de overheid om meer dan 20.000 pagina's aan informatie en documenten te verstrekken om de sterke vooruitgang aan te tonen die Vietnam heeft geboekt op alle zes criteria die het Amerikaanse ministerie van Handel heeft vastgesteld bij de erkenning van een land als een markteconomie.

Hoewel het Amerikaanse ministerie van Handel tot de conclusie is gekomen dat Vietnam nog steeds niet wordt erkend als een land met een markteconomie, zijn er de laatste tijd wel veel positieve veranderingen in de Vietnamese economie waargenomen.

De heer Chu Thang Trung - plaatsvervangend directeur van het ministerie van Handelsbescherming, ministerie van Industrie en Handel, rapporteerde over de werkzaamheden op het gebied van handelsbescherming in 2024 en het takenplan voor 2025. Foto: Can Dung

Effectieve reactie op handelsbeschermingsonderzoeken

Omdat er bij veel geïmporteerde goederen tekenen van dumping of subsidiëring zijn, wat ernstige schade aan een aantal binnenlandse productiebedrijven veroorzaakt, worden de werkzaamheden voor het aanspannen van rechtszaken, het onderzoeken en het toepassen van handelsbeschermingsmaatregelen voortdurend versterkt en bevorderd. Zo ontstaat een omgeving van gelijke concurrentie en worden binnenlandse productiebedrijven wettelijk beschermd.

De heer Chu Thang Trung zei dat het ministerie van Handelsbescherming in 2024 10 zaken die in 2023 zijn gestart, zal blijven onderzoeken en beoordelen; 6 nieuwe zaken zal onderzoeken, 3 evaluaties zal starten aan het einde van het termijn; 1 jaarlijkse evaluatie zal starten en 7 nieuwe verzoeken tot onderzoek en beoordeling zal ontvangen en verwerken. Van de 55 zaken die zijn onderzocht om handelsbeschermingsmaatregelen toe te passen op geïmporteerde goederen in Vietnam, zijn 31 handelsbeschermingsmaatregelen van kracht geworden.

"Deze maatregelen hebben bijgedragen aan het waarborgen van een eerlijk handelsklimaat, waardoor de negatieve gevolgen van geïmporteerde goederen voor de binnenlandse productie en de werkgelegenheid voor miljoenen werknemers worden voorkomen. Daarnaast zorgen ze voor economische en sociale zekerheid en verhogen ze de inkomsten van de staatsbegroting met ongeveer 1,5 biljoen VND per jaar", benadrukte de heer Chu Thang Trung.

Daarnaast heeft het ministerie van Handelsbescherming in 2024 twaalf beoordelingen uitgevoerd van de handelsbeschermingsmaatregelen die conform de regelgeving worden toegepast om te garanderen dat de maatregelen op de juiste onderwerpen, op het juiste niveau en onder de juiste voorwaarden worden toegepast. Onder de beoordelingen waren twee beoordelingen van nieuwe exporteurs, vier jaarlijkse beoordelingen en zes eindejaarsbeoordelingen.

Daarnaast heeft de afdeling Handelsbescherming een rapport aan de leiders van het ministerie overhandigd waarin de algehele impact van handelsbeschermingsmaatregelen op de staal- en suikerindustrie wordt beoordeeld en aanbevelingen worden gedaan. Daarnaast heeft de afdeling samengewerkt met verenigingen en industrieën om de importsituatie van belangrijke goederen nauwlettend te volgen en zo een gezonde ontwikkeling van de binnenlandse markt te waarborgen. Daarnaast heeft de afdeling binnenlandse productiebedrijven begeleid bij het indienen van dossiers met het verzoek om onderzoek en toepassing van handelsbeschermingsmaatregelen wanneer er tekenen zijn van een snelle toename van de import van goederen die schade toebrengen aan de binnenlandse productiesector, overeenkomstig de bepalingen van de Vietnamese wetgeving en de WTO.

Vertegenwoordigers van brancheorganisaties woonden de conferentie bij. Foto: Can Dung

Aan de andere kant zullen Vietnamese exportgoederen in 2024 te maken krijgen met 32 ​​nieuwe zaken over buitenlandse handelsbescherming, aangespannen vanuit 12 markten (waaronder één markt die Vietnam voor het eerst onderzoekt, namelijk Zuid-Afrika). Dit aantal is bijna een verdubbeling ten opzichte van 2023 (15 zaken). De Verenigde Staten zijn nog steeds het land met de meeste onderzoeken, met 11 zaken (goed voor ongeveer een derde van de zaken in 2024).

Naast de nieuwe zaken blijft de afdeling Handelsbescherming bedrijven ook ondersteunen bij de behandeling van een aantal handelsbeschermingszaken die sinds 2023 zijn aangespannen en waarvoor het onderzoek nog niet is afgerond, en zaken waarbij de toepassing van handelsbeschermingsmaatregelen wordt herzien (momenteel zijn er nog steeds meer dan 100 maatregelen van kracht).

Naast de nieuw gestarte zaken, hebben de Vietnamese overheid en bedrijven nog steeds te maken met meer dan 100 zaken uit voorgaande jaren die in onderzoek/herziening zijn voor de toepassing van maatregelen. Zo zijn er maatregelen die al meer dan 20 jaar van toepassing zijn, zoals de Amerikaanse antidumpingsbelastingmaatregel op pangasius en warmwatergarnalen, die nog steeds jaarlijks worden herzien.

Volgens het ministerie van Handelsbescherming zijn de onderzoeken niet alleen in aantal toegenomen (bijna twee keer zoveel als in 2023), maar ook complexer geworden, omdat veel landen ongekende nieuwe content onderzoeken, zoals: de Verenigde Staten onderzoeken grensoverschrijdende subsidies voor zonnepanelen en capsulebehuizingen; Canada voert zijn eerste onderzoek naar omzeiling uit met een land (Vietnam)... Daarnaast zijn de onderzochte producten steeds diverser, van producten met een hoge exportwaarde zoals zonnepanelen (4,2 miljard USD), garnalen (800 miljoen USD) en anti-corrosie staal (242 miljoen USD) tot producten met een lagere exportwaarde zoals vezelgevormde trays (50 miljoen USD) en papieren borden (9 miljoen USD)...

In die context heeft het Ministerie van Handelsbescherming een reeks maatregelen genomen om de legitieme rechten en belangen van Vietnamese ondernemingen op de internationale markt te beschermen. "Het feit dat exporterende ondernemingen niet onderworpen zijn aan handelsbeschermingsheffingen of onderworpen zijn aan belastingen tegen een lager tarief dan die van de onderzochte landen, heeft bijgedragen aan het behoud en de uitbreiding van de exportmarkten", benadrukte het Ministerie van Handelsbescherming.

Op basis van de in 2024 behaalde resultaten heeft de adjunct-directeur van de afdeling Handelsbescherming Chu Thang Trung tijdens de conferentie ook duidelijk de taken voor 2025 uiteengezet. Hierin zal de afdeling Handelsbescherming de uitvoering van professionele taken blijven bevorderen in overeenstemming met de functies en taken die door het ministerie van Industrie en Handel zijn toegewezen.

Bron: https://congthuong.vn/trien-khai-hang-loat-bien-phap-bao-ve-loi-ich-cua-doanh-nghiep-368131.html