De scheiding van het nationale elektriciteitsdistributiecentrum van EVN baart het Ministerie van Industrie en Handel zorgen.

Draag A0 in juni over aan het ministerie.

In de vandaag gepubliceerde aankondiging van de conclusies van het Permanent Comité van de Regering over de belangrijkste taken en oplossingen voor het stabiliseren van de macro-economie, het beheersen van de inflatie, het bevorderen van de groei en het waarborgen van het economisch evenwicht, wordt het Ministerie van Industrie en Handel verzocht om in samenwerking met diverse ministeries en agentschappen de procedures voor de overdracht van het Nationaal Centrum voor de Aansturing van het Elektriciteitsnet aan het Ministerie van Industrie en Handel in juni 2023 zo spoedig mogelijk af te ronden.

Het Nationale Dispatchcentrum voor het Elektriciteitsnet werd opgericht bij Besluit nr. 180 NL/TCCB-LĐ van 11 april 1994 van het Ministerie van Energie (nu het Ministerie van Industrie en Handel); het valt onder het directe beheer van de Vietnam Electricity Group (EVN). Vanwege zijn bijzonder belangrijke rol is het een centrum voor hooggekwalificeerd personeel.

A0 bestaat uit aangesloten eenheden, namelijk de regionale elektriciteitsdistributiecentra in het noorden, midden en zuiden.

A0 is als het ware het hart van het Vietnamese energiesysteem.

In een gesprek met verslaggevers van VietNamNet zei een vertegenwoordiger van EVN: "A0 (de nationale elektriciteitsbeheerder) doet twee hoofdzaken: het beheren van het nationale elektriciteitsnet en de elektriciteitsmarkt; hoe en hoeveel elektriciteit er uit verschillende bronnen wordt gemobiliseerd, is de dagelijkse taak van A0 om het nationale elektriciteitsnet te beheren."

Daarnaast is een andere belangrijke taak van A0 het beheren van de elektriciteitsmarkt.

In een voorstel aan de premier van 14 juni heeft het ministerie van Industrie en Handel voorgesteld om het beheer en de leiding van A0 van EVN over te dragen aan het ministerie, volgens twee opties.

Optie 1: A0 wordt een overheidsdienst die diensten verleent op het gebied van de exploitatie van het elektriciteitsnet en het beheer van de elektriciteitsmarkt, rechtstreeks onder het Ministerie van Industrie en Handel.

Optie 2: A0 wordt een volledig staatsbedrijf met beperkte aansprakelijkheid (bv) dat het elektriciteitsnet beheert en de elektriciteitsmarkt exploiteert, onder direct toezicht van het Ministerie van Industrie en Handel.

Volgens het Ministerie van Industrie en Handel garanderen beide bovenstaande opties de criteria van onafhankelijkheid en objectiviteit van A0 in vergelijking met het huidige systeem, het vermogen om te coördineren met relevante eenheden, en het vermogen om flexibel, innovatief en creatief te zijn.

Onder de huidige omstandigheden heeft dit agentschap, om het doel te bereiken A0 onder de directe controle van het Ministerie van Industrie en Handel te brengen, ervoor gekozen om van A0 een openbare dienst te maken die diensten levert voor de exploitatie van het elektriciteitsnet en het beheer van de elektriciteitsmarkt.

Een ambtenaar uit de elektriciteitssector vroeg zich af: als beide afdelingen van A0 onder het ministerie zouden vallen, zou het ministerie elektriciteit van de markt moeten betrekken, anderen moeten betalen en die vervolgens weer aan de energiebedrijven moeten doorverkopen.

Het mobiliseren en toewijzen van elektriciteitsbronnen is nu veel objectiever.

Volgens experts is A0 het kloppende hart van het Vietnamese elektriciteitsnet. Als A0 onder het Ministerie van Industrie en Handel zou vallen, zou de objectiviteit vanzelfsprekend groter zijn dan nu het onder EVN valt. De aansturing, toewijzing en mobilisatie van elektriciteitsbronnen zouden volledig onafhankelijk zijn van de bedrijfsvoering van het bedrijf.

Wanneer A0 wordt overgedragen aan het ministerie, zullen de elektriciteitscentrales van EVN net als alle andere particuliere elektriciteitsproductiebedrijven worden. Het ministerie van Industrie en Handel zal dan de verantwoordelijkheid voor de nationale elektriciteitsvoorziening moeten overnemen in plaats van EVN, omdat EVN en haar elektriciteitsbedrijven (Gencos) momenteel minder dan 40% van de elektriciteitsvoorziening in handen hebben.

Het ministerie van Industrie en Handel heeft verklaard dat, volgens rapporten, het gemiddelde salaris voor degenen die direct bij de productie betrokken zijn, ongeveer 40 miljoen VND per persoon per maand bedraagt.

Energie-expert Ha Dang Son is van mening dat de overdracht van A0 aan het ministerie niet onmogelijk is, maar de vraag is welk mechanisme het ministerie van Industrie en Handel heeft om A0 te "ondersteunen"? Zonder zo'n mechanisme zal het erg moeilijk zijn om deze taak vóór juni af te ronden.

Wat gebeurt er met het personeel van A0 nadat ze terugkeren naar het ministerie, als een dergelijk mechanisme ontbreekt? Zullen ze ontslag nemen als hun inkomenseisen niet worden ingewilligd, terwijl personeel juist de belangrijkste prioriteit is voor A0?

"Het onderbrengen van A0 onder het ministerie moet absoluut gepaard gaan met een speciaal mechanisme, met name de vraag of ze dezelfde voordelen zullen genieten als bij EVN," vroeg de heer Ha Dang Son zich af.

Dit is ook een punt van zorg voor het Ministerie van Industrie en Handel bij de overname van A0. Het ministerie adviseert dat, mocht A0 worden omgevormd tot een direct gelieerde overheidsdienst, een speciaal financieel mechanisme nodig is om de huidige salarissen en vergoedingen gelijk te houden. Dit is nodig om verstoringen binnen het personeelsbestand van A0 te voorkomen, die de stabiele, veilige en efficiënte werking van het energiesysteem in gevaar zouden kunnen brengen, met name tijdens de transitie en de verfijning van het organisatiemodel.

Volgens deskundigen is het bovendien een grote vraag hoe er met de investeringen in apparatuur en machines voor A0 zal worden omgegaan zodra deze aan het ministerie zijn overgedragen.

Omdat investeringsbeslissingen snel worden genomen onder de directe controle van EVN, waardoor aan de inzetvereisten kan worden voldaan, met name in noodsituaties. Onder het ministerie daarentegen, waar de aanbestedingsprocedures van een overheidsinstantie moeten worden gevolgd, ontstaan er vertragingen en is de afhankelijkheid van het beschikbare budget groot.

Daarom zijn er snel begeleidende mechanismen nodig om te voorkomen dat de modernisering van A0 negatief wordt beïnvloed, met name de tijdige aanschaf van machines en apparatuur om te voldoen aan de steeds hogere operationele eisen van het elektriciteitsnet.

Bron