Moeten universiteiten terugkeren naar universitaire opleidingen?

Een van de opvallende nieuwe punten in het wetsontwerp over het beroepsonderwijs is dat hogeronderwijsinstellingen, indien gekwalificeerd, zich mogen registreren om opleidingen in een aantal beroepen aan te bieden en zich moeten houden aan de overheidsvoorschriften. Deskundigen hebben uiteenlopende meningen over dit beleid.

M LEEF, SLUIT EN OPEN OPNIEUW

Voorheen mochten universiteiten opleidingen op hbo- en mbo-niveau aanbieden. Tot eind 2011 heeft het Ministerie van Onderwijs en Vorming circulaire 57 uitgevaardigd, waarin universiteiten worden verplicht geen opleidingen op mbo-niveau aan te bieden, met uitzondering van scholen op het gebied van kunst en cultuur. Volgens de routekaart zal dit in 2017 volledig stoppen.

De Ho Chi Minh City University of Technical Education heeft de Binh Phuoc -afdeling (provincie Dong Nai) opgericht na de fusie met Binh Phuoc College. In 2025 zal deze afdeling twaalf universitaire studenten inschrijven.

FOTO: HA ANH

In 2015 bleef het Ministerie van Onderwijs en Opleiding Circulaire 32 uitvaardigen, waarin werd geëist dat universiteiten die studenten inschrijven en opleiden hun collegequotum jaarlijks met 20% moesten verlagen. Dit betekent dat dit onderwijsniveau in 2020 niet langer zal bestaan ​​aan de universiteiten.

Het kader van het nationale onderwijsstelsel , dat in oktober 2016 door de premier werd goedgekeurd, bepaalt ook dat universitair onderwijs geen hbo- of mbo-opleidingen omvat. De wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het Hoger Onderwijs in 2018, aangenomen door de Nationale Assemblee en van kracht vanaf 1 juli 2019, bepaalt dat de opleidingsfunctie van universitaire onderwijsinstellingen alleen universitair, master- en doctoraal onderwijs omvat, niet hbo- of mbo-opleidingen.

Op basis daarvan zijn universiteiten die opleiden op hogescholen en beroepsopleidingen, volledig gestopt met het toelaten van studenten op deze niveaus (behalve in enkele bijzondere gevallen, toen pedagogische academies werden samengevoegd met universiteiten).

Het beleid om universiteiten toe te staan ​​bepaalde universitaire opleidingen te volgen, is echter al dit jaar in het gewijzigde wetsontwerp voor beroepsonderwijs (geopend) van start gegaan. In het herziene wetsontwerp van juli is bepaald dat universitaire onderwijsinstellingen van de strijdkrachten, universitaire onderwijsinstellingen die opleidingen aanbieden in gespecialiseerde richtingen en beroepen in de kunstsector, mogen deelnemen aan opleidingen op universitair en hoger onderwijsniveau.

In het ontwerp dat in oktober ter commentaar aan de Nationale Vergadering werd voorgelegd tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering, werden de regels voor instellingen die deelnemen aan beroepsonderwijsactiviteiten verder aangepast en uitgebreid, waardoor universiteiten hogescholen in meer beroepen konden opleiden. Universiteiten mogen in een aantal gevallen beroepsonderwijsprogramma's implementeren: opleidingen op universitair niveau voor groepen van gespecialiseerde hoofdvakken en beroepen in de kunst- en sportsector mogen beroepsonderwijsprogramma's voor het voortgezet onderwijs en opleidingsprogramma's op hbo- en wo-niveau implementeren in dezelfde groep hoofdvakken en beroepen; opleidingen op universitair niveau voor groepen hoofdvakken en beroepen voor leraren of andere groepen hoofdvakken en beroepen zoals voorgeschreven door de overheid mogen hbo-opleidingsprogramma's implementeren in dezelfde groep hoofdvakken en beroepen; universiteiten van de strijdkrachten van het volk mogen opleidingsprogramma's implementeren op hbo- en wo-niveau in groepen hoofdvakken en beroepen op het gebied van nationale defensie en veiligheid.

Het wetsontwerp over beroepsonderwijs maakt het mogelijk dat universiteiten zich alleen nog maar laten inschrijven voor opleidingen aan hogescholen in specifieke vakgebieden. Daarmee wordt de fusie van hogescholen tot universiteiten ondersteund.

Foto: Ha Anh

TEGENSTRIJDIGE MENINGEN

Meester Nguyen Thanh Tung, adjunct-hoofd van de afdeling Opleiding, Wetenschappelijk Management en Internationale Samenwerking van de Ho Chi Minhstad Universiteit voor Cultuur, is van mening dat het noodzakelijk en redelijk is om universiteiten toe te staan ​​opleidingen op universitair niveau te verzorgen in specifieke culturele en artistieke vakgebieden. Momenteel is het personeelsbestand in de culturele en artistieke sector te klein in vergelijking met de eisen van de sociaaleconomische ontwikkeling. Tegelijkertijd is culturele en artistieke opleiding zeer gespecialiseerd en vereist het beroepsopleidingsmethoden, gepersonaliseerde training en lange opleidingstijden. Universiteiten in de culturele en artistieke sector hebben een traditie van opleiding, voldoende capaciteit om de kwaliteit van de output te garanderen en mogelijkheden voor gestandaardiseerd interdisciplinair leren voor de mensen die werkzaam zijn in culturele en artistieke activiteiten.

Volgens de heer Tung is het risico op een tekort aan creatieve arbeidskrachten zeer groot als er geen specifiek mechanisme voor culturele en artistieke opleidingen is, wat direct gevolgen heeft voor de ontwikkeling van de culturele industrie, de creatieve en artistieke industrie en aanverwante sectoren. Daarom is het dringend noodzakelijk om regelgeving aan te nemen die gekwalificeerde universiteiten toestaat om op universitair niveau opleidingen te volgen in specifieke culturele en artistieke sectoren, met een strategische langetermijnvisie.

"Het model van kunst- en cultuuruniversiteiten die opleidingen op universitair niveau aanbieden, is in veel landen populair en effectief. De overweging van Vietnam om universiteiten toe te staan ​​opleidingen op universitair niveau op dit gebied aan te bieden, sluit aan bij internationale trends en praktische behoeften", benadrukte Meester Tung.

Meester Pham Thai Son, directeur van het Admissions and Communications Center van de Ho Chi Minh City University of Industry and Trade, zei dat het alleen beperkt zou moeten blijven tot universiteiten die opleidingen aanbieden in gespecialiseerde vakgebieden zoals kunst en nationale veiligheid, en niet zou moeten worden toegepast op andere beroepen. "Dit om overlappende systemen tussen universitair onderwijs en beroepsonderwijs te voorkomen. Als universiteiten hun hogescholen massaal openstellen, verliezen hogescholen hun 'leefruimte'. Bovendien is het noodzakelijk om de ware aard van de opleiding te waarborgen. Beroepsonderwijs richt zich op praktische vaardigheden, terwijl universitair onderwijs zich richt op onderzoek, toepassing en kennisontwikkeling. Om de outputnormen te handhaven, kan een universiteit niet tegelijkertijd academische en professionele doelen nastreven zonder een apart accreditatiemechanisme", analyseerde Meester Son.

Het recent voorgestelde reorganisatieplan van veel gemeenten laat zien dat sommige hogescholen zullen fuseren met lokale universiteiten. Zo zal, volgens het conceptplan voor de reorganisatie van de publieke diensten van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, de Universiteit van Saigon worden gereorganiseerd op basis van de fusie met de Ba Ria-Vung Tau Pedagogical College. De provincie Phu Tho is van plan de Hoa Binh Pedagogical College samen te voegen met de Hung Vuong Universiteit.

De voorzitter van de raad van bestuur van een universiteit in Ho Chi Minhstad stelde specifieke kwesties voor na de fusie van opleidingsinstituten en zei dat er in de nabije toekomst een situatie zou kunnen ontstaan ​​waarin hogescholen fuseren tot universiteiten. Hogescholen zouden echter, behalve in bijzondere gevallen, alleen moeten fuseren met junior colleges om de algehele kracht van het beroepsonderwijs te vergroten. "Als hogescholen moeten fuseren tot universiteiten, zouden alleen bestaande hogescholen opgeleid moeten worden en zouden er geen nieuwe studenten aan de universiteit moeten worden geworven. Universitaire opleidingsinstituten zouden zich alleen moeten richten op bachelor- en masteropleidingen. Zelfs hogescholen zouden twee soorten opleidingen moeten hebben: beroepsopleidingen die gekoppeld kunnen worden aan het hoger onderwijs en beroepsopleidingen die niet gekoppeld zijn, en die voornamelijk beroepsvaardigheden trainen," analyseerde hij.

Universitair hoofddocent dr. Do Van Dung, voormalig directeur van de Technische Universiteit van Ho Chi Minhstad, zei dat het toegestaan ​​zou moeten zijn, maar strikt beperkt tot enkele specifieke vakgebieden, in plaats van een brede uitbreiding zoals voorheen. Het wetsontwerp voor beroepsonderwijs staat universiteiten toe om zich alleen in te schrijven voor hbo-opleidingen in specifieke vakgebieden, wat de fusie van hogescholen tot universiteiten ondersteunt. Dit brengt voordelen met zich mee zoals een betere kwaliteit van de hbo-opleidingen, een oplossing voor het tekort aan personeel in diverse vakgebieden, kostenbesparingen voor studenten en een betere levenslange leerervaring door middel van articulatie. "Dit zal echter de waarde van het universiteitsmerk verminderen", aldus universitair hoofddocent Dung.

Hogescholen fuseerden met universiteiten, maar de meeste namen geen nieuwe studenten aan.

De laatste tijd zijn veel hogescholen en universiteiten gefuseerd, maar de meeste nemen geen nieuwe studenten aan.

Sinds 2019 heeft de Economische Universiteit van Ho Chi Minhstad de Vinh Long-vestiging opgericht, gebaseerd op het Vinh Long College voor Economie en Financiën. Deze opleidingslocatie was oorspronkelijk een hogeschool met een licentie voor hbo- en mbo-opleidingen, maar toen het een universitaire vestiging werd, wierf het alleen studenten voor universitaire opleidingen.

Evenzo heeft de Ho Chi Minh City University of Technical Education ook officieel studenten ingeschreven voor de Binh Phuoc-afdeling (het nieuwe Dong Nai), na de fusie met Binh Phuoc College. In 2025 kondigde de school aan dat voltijdstudenten zich zouden inschrijven voor twaalf hoofdvakken en geen hoofdvakken op universitair niveau. De Ho Chi Minh City University of Education fuseerde ook met twee andere hogescholen, waaronder het Gia Lai College of Education en het Long An College of Education. In 2025 zullen de twee vestigingen van deze school, met uitzondering van het College of Preschool Education, studenten inschrijven voor veel universitaire hoofdvakken.

Bron: https://thanhnien.vn/truong-dai-hoc-co-nen-quay-lai-dao-tao-cao-dang-185251116214314813.htm