Heeft een aangesloten universiteit een Universiteitsraad nodig?

Belangrijke innovaties

Volgens universitair hoofddocent Dr. Vo Van Minh zal de gewijzigde Wet op het Hoger Onderwijs uit 2025 in het proces van innovatie en ontwikkeling van het hoger onderwijs in Vietnam naar verwachting het fundamentele wettelijke kader worden voor een modern, autonoom, transparant en geïntegreerd universitair systeem.

Dit wetsontwerp is een opmerkelijke stap voorwaarts, met veel diepgaande inhoud, een tijdige benadering van internationale trends en consistentie met binnenlandse praktijken op het gebied van onderwijsmanagement.

Allereerst is het noodzakelijk om de belangrijke vernieuwingen in dit ontwerp te benadrukken. Het vastleggen van autonomie als een wettelijk recht, in plaats van een voorwaardelijk toegekend recht, is een verschuiving in het denken over bestuur.

Het ontwerp bevatte bovendien veel moderne concepten, zoals academische vrijheid, databanken voor hoger onderwijs en publiek-private investeringen. Daarmee werd de polsslag van het onderwijs in het digitale tijdperk weerspiegeld.

Met name via regelgeving over de normen voor onderwijsinstellingen, inspectie achteraf en systeemstratificatie komt de geest van "ontwikkelingscreatie" in plaats van "administratief beheer" duidelijker tot uiting.

Opmerkingen over de regelgeving van de Schoolraad

In zijn commentaar op het wetsontwerp zei universitair hoofddocent Dr. Vo Van Minh: De aangesloten universiteiten van de Nationale Universiteit en de Regionale Universiteiten zijn allemaal instellingen voor hoger onderwijs met een eigen rechtsvorm, een eigen missie, een eigen merk en een eigen ontwikkelingsgeschiedenis die bij hun specifieke vakgebied en regio hoort.

Het behoud van de schoolraad in deze scholen waarborgt niet alleen de autonomie, maar fungeert ook als een instituut dat de zeggenschap van de staat en de gemeenschap in het schoolbestuur vertegenwoordigt. De schoolraad draagt bij aan het verbeteren van de capaciteit om te debatteren, macht te controleren, toezicht te houden op de gang van zaken en scholen te verbinden met de arbeidsmarkt, de maatschappij en het bedrijfsleven.

Als de Universiteitsraad wordt afgeschaft, zijn de aangesloten universiteiten geen ‘echte’ universiteiten meer, maar worden ze ‘aangesloten scholen’ in een gecentraliseerd bestuurssysteem.

Bovendien bestaat het risico dat de grens tussen coördinatie en bestuur vervaagt door het ontbreken van een Universiteitsraad. Hierdoor vervallen regionale of nationale universiteiten in een situatie waarin ze 'zowel strategische als specifieke bestuurstaken uitvoeren'.

"Het behouden van de Universiteitsraad op het niveau van de aangesloten faculteiten is een voorwaarde om de aard van de nationale en regionale universiteitsmodellen goed te erkennen. Het zijn strategische universitaire systemen, speciaal georganiseerd volgens het besluit van de regering , met veel aangesloten faculteiten met hun eigen academische naam en rechtspersoon", aldus universitair hoofddocent Dr. Vo Van Minh.

Assoc.Prof.Dr.Vo Van Minh, directeur van de Universiteit voor Onderwijs (Universiteit van Danang ).

Er moet een onderscheid worden gemaakt tussen het model van 'één universiteit - vele scholen' en het model van de Nationale Universiteit en de Regionale Universiteit.

In de nieuwe context is het noodzakelijk om nationale universiteiten en regionale universiteiten niet alleen te zien als intermediaire administratieve organisaties, maar ook als academische instellingen met een strategische investeringsrol, waar middelen en kennis worden verzameld om de belangrijkste taken van het land en elk gebied uit te voeren.

Volgens universitair hoofddocent Dr. Vo Van Minh is een duidelijke oriëntatie nodig:

Ten eerste ontvangen de nationale universiteit en de regionale universiteiten overheidsfinanciering voor de ontwikkeling van fundamentele wetenschappen en interdisciplinaire wetenschappen. Dit zijn vakgebieden die minder snel particuliere investeringen aantrekken, maar die wel essentieel zijn voor de nationale wetenschap.

Ten tweede ontvangen nationale universiteiten, regionale universiteiten en een aantal belangrijke technische universiteiten belangrijke investeringen om strategische technologieën en belangrijke technische sectoren op te leiden in het tijdperk van digitale transformatie, automatisering en innovatie.

Ten derde worden nationale en regionale universiteiten, samen met belangrijke pedagogische universiteiten, gericht geïnvesteerd in de opleiding van nationale leraren – de doorslaggevende factor voor de kwaliteit van het algemeen onderwijs.

Daarom is het noodzakelijk om het meerlagige model te behouden: elke aangesloten universiteit heeft een universiteitsraad die opereert volgens haar eigen missie. De systeemuniversiteit (nationaal of regionaal) heeft daarentegen een strategische taak: ze voert geen directe operationele taken uit, maar coördineert en creëert momentum voor interdisciplinaire en interregionale ontwikkeling.

Op basis van bovenstaande analyse stelde universitair hoofddocent Dr. Vo Van Minh voor dat de wet zou moeten bevestigen dat de aangesloten universiteiten van de Nationale Universiteit en de Regionale Universiteiten instellingen voor hoger onderwijs zijn met een rechtspersoonlijkheid, een eigen schoolnaam, een eigen missie en worden bestuurd door de Universiteitsraad.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om een duidelijk onderscheid te maken tussen het model ‘één universiteit, vele scholen’ en de modellen van nationale en regionale universiteiten. De aangesloten scholen van de nationale en regionale universitaire systemen zijn immers opgebouwd uit de fundamenten van onafhankelijke universiteiten met een geschiedenis en een identiteit.

Het is ook noodzakelijk om wetgeving te creëren voor de uitvaardiging van een afzonderlijk decreet dat specifiek de organisatie en werking van bijzondere universiteiten reguleert: nationale universiteiten, regionale universiteiten, evenals universiteiten met een speciale missie, zoals pedagogische en medische faculteiten. Dit is de noodzakelijke juridische corridor voor deze instellingen om hun nationale missie goed te vervullen.

Kortom, het behoud van de Universiteitsraad aan de aangesloten universiteiten betekent het behoud van de autonomie, verantwoordelijkheid en identiteit van elke universiteit. Het behoud van het nationale en regionale universiteitsmodel – het universitaire systeem – betekent het behoud van een speciale instelling die investeert in de kerngebieden en sleutelgebieden om het hoger onderwijs te ontwikkelen in de context van vele ongewone en onvoorspelbare veranderingen in de wereld van vandaag”, aldus universitair hoofddocent dr. Vo Van Minh.

Bron: https://giaoducthoidai.vn/truong-dai-hoc-thanh-vien-co-can-thiet-che-hoi-dong-truong-post738760.html