Volgens luitenant-generaal en professor dr. Nguyen Xuan Yem, directeur van het Instituut voor Niet-Traditionele Veiligheid (School of Management and Business, Nationale Universiteit van Hanoi); voormalig directeur van de Volkspolitieacademie, is de herstructurering en modernisering van het Vietnamese hogeronderwijssysteem niet alleen een professionele taak, maar is het een politieke en strategische vereiste geworden in de nieuwe ontwikkelingscontext van het land. Resolutie nr. 71 van het Politbureau en resolutie 281 van de regering hebben het doel bevestigd: het opbouwen van een open, flexibel en hoogwaardig onderwijssysteem dat hooggekwalificeerd personeel levert en voldoet aan de eisen van industrialisatie, modernisering en internationale integratie.

"Na 40 jaar innovatie heeft het hoger onderwijs in Vietnam grote vooruitgang geboekt, zowel qua omvang als kwaliteit", aldus luitenant-generaal Yem. "Maar het huidige systeem heeft dringend behoefte aan een grondige herstructurering – van bestuursmodellen en opleidingsorganisaties tot operationele methoden." Hij benadrukte dat het hoger onderwijs zonder sterke innovatie moeite zal hebben om gelijke tred te houden met de kenniseconomie en de vierde industriële revolutie.

Luitenant-generaal, professor, dr. Nguyen Xuan Yem benadrukte dat het tijd is voor een grondige hervorming van het universitaire onderwijssysteem - Foto: VGP/Thu Trang

Onmiskenbare prestaties

Na 80 jaar oprichting van het land, met name 40 jaar renovatie en meer dan 10 jaar implementatie van Resolutie nr. 29-NQ/TW van 4 november 2013 over fundamentele en alomvattende vernieuwing van onderwijs en opleiding, heeft Vietnam vele belangrijke successen geboekt. Hoogtepunten zijn de schaalvergroting, de verbetering van de kwaliteit van de opleiding, de versterking van de internationale integratie, de vernieuwing van het curriculum en de aansluiting van opleidingen op de arbeidsmarkt.

Het hoger onderwijs heeft een belangrijke bijdrage geleverd aan het verbeteren van de kennis van mensen, het ontwikkelen van menselijk potentieel, het koesteren van talenten en het leveren van praktische bijdragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling. Veel universiteiten hebben hoogwaardige programma's geïmplementeerd die voldoen aan internationale normen, met name op het gebied van wetenschap, technologie, techniek, geneeskunde, veiligheid en defensie. Internationale samenwerking is ook bevorderd door de uitwisseling van docenten, studenten en gezamenlijk onderzoek.

Luitenant-generaal Yem waarschuwde echter dat het huidige onderwijssysteem nog steeds veel beperkingen en tekortkomingen kent en dat er behoefte is aan baanbrekende innovaties.

Beperkingen en paradoxen van het Vietnamese hoger onderwijs

Volgens luitenant-generaal en professor dr. Nguyen Xuan Yem functioneert het Vietnamese onderwijssysteem momenteel als een omgekeerde piramide. Hoewel voorschoolse educatie en algemeen onderwijs universeel moeten zijn voor alle kinderen, met een netwerk van scholen in elk dorp en gehucht, hebben veel stedelijke gebieden, industrieterreinen, exportverwerkingszones en zelfs Hanoi en Ho Chi Minhstad een tekort aan scholen, klassen en leraren. Integendeel, het universitair onderwijs – dat slank, compact en sterk moet zijn – ontwikkelt zich in kwantiteit, wat ertoe leidt dat veel scholen een tekort hebben aan goede docenten, weinig studenten, ontoereikende faciliteiten en een lage opleidingskwaliteit.

Er zijn momenteel landelijk meer dan 260 instellingen voor hoger onderwijs, exclusief de scholen in de defensie- en veiligheidssector. Hiervan vallen er 171 onder de centrale ministeries en afdelingen, 26 onder de volkscomités van provincies en steden, en 77 zijn particuliere instellingen. De uitbreiding heeft kansen gecreëerd voor veel bevolkingsgroepen om toegang te krijgen tot universiteiten, terwijl de concurrentie tussen scholen wordt aangewakkerd. Het gebrek aan kwaliteitscontrole heeft er echter toe geleid dat veel afgestudeerden geen baan kunnen vinden, waardoor sommige scholen gedwongen zijn te fuseren, te ontbinden of hun opleidingsmethoden te wijzigen. Deze situatie is met name duidelijk zichtbaar in de drie hoofdvakken: pedagogiek, rechten en geneeskunde.

Momenteel zijn er 103 opleidingsinstituten in de onderwijssector.

De pedagogische sector – beschouwd als de "belangrijkste machine" van het onderwijssysteem – telt momenteel 103 opleidingsinstituten, waaronder gespecialiseerde pedagogische universiteiten, multidisciplinaire universiteiten, academies en pedagogische hogescholen. Ondanks het grote aantal is de spreiding versnipperd en niet effectief verbonden; inschrijving is moeilijk, de opleidingsinhoud is niet gekoppeld aan de praktijk, de stagetijd is beperkt en het beleid om studenten aan te trekken is niet aantrekkelijk genoeg.

Ook de juridische sector groeit snel, met 79 bacheloropleidingen, waarvan 28 niet-openbaar. Veel multidisciplinaire scholen leiden slechts enkele tientallen studenten per jaar op, met een gebrek aan studieboeken en vaste docenten, wat leidt tot een ongelijke kwaliteit. Op masterniveau nemen 19 niet-openbare instellingen deel aan de opleiding, goed voor 48,7% van het totale aantal masteropleidingen. De omvang bedraagt ​​echter slechts 1.439 studenten, wat overeenkomt met 17,4% van het totale aantal studenten. De juridische opleiding richt zich niet op de praktijk; de scheiding van bacheloropleiding en juridische opleiding leidt tot een gebrek aan connectiviteit en standaardisatie.

Op medisch gebied telt het land ongeveer 30 scholen voor de opleiding van huisartsen, voornamelijk verspreid over de regio's Noord en Centraal (19 scholen) en Zuid (11 scholen). Het aantal afgestudeerde artsen zal stijgen van ongeveer 8.000 per jaar in 2015-2016 tot ongeveer 10.000 per jaar in 2023.

Studenten economie en management worden voornamelijk opgeleid in één hoofdvak, terwijl maatschappelijke en bedrijfskundige behoeften multidisciplinaire kennis en hightechtoepassingen vereisen. Afgestudeerden raken vaak verstrikt in de realiteit en hebben moeite met het vinden van een baan, deels omdat de opleiding zich richt op vaardigheden om rijk te worden en geen aandacht besteedt aan het voorkomen van economische misstanden en fouten.

Naast de opleiding is het bestuur van de universiteit nog steeds zwak: de autoriteit van de directeur is onvoldoende; de ​​faciliteiten zijn niet nauw verbonden met wetenschappelijk onderzoek; er is een gebrek aan centra, onderzoeksinstituten en sterke internationale onderzoeksgroepen. Er is geen aandacht voor veiligheid en orde op school; niet-traditionele risico's zoals schoolgeweld, slechte cultuur en wetsovertredingen zijn complex. De faciliteiten ontbreken nog steeds of zijn verslechterd; de socialisatie van het onderwijs is niet effectief; de financiële middelen zijn beperkt. Slechts enkele scholen, zoals de Nationale Universiteit van Hanoi, de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad, de Universiteit voor Wetenschap en Technologie van Hanoi, de FPT Universiteit, de Volkspolitieacademie en de Legeracademie, beschikken over prachtige campussen en moderne faciliteiten, maar dat zijn er nog steeds maar weinig in vergelijking met de vraag.

Over het algemeen ontwikkelt het Vietnamese universitaire systeem zich niet synchroon qua kwaliteit, met een onredelijke spreiding, en is het niet gekoppeld aan wetenschappelijk onderzoek en maatschappelijke praktijk. Bovenstaande kwesties zijn dringende vereisten om de kwaliteit van het universitair onderwijs te verbeteren en te voldoen aan de vraag naar hoogwaardig personeel in het nieuwe tijdperk.

Campus van de Nationale Universiteit van Hanoi in Hoa Lac.

Internationale ervaring in universitaire herstructurering

Fusies en herstructureringen van hogeronderwijsinstellingen zijn niet nieuw in de wereld. China maakte in de periode 1996-2001 een sterke fusiegolf door, toen 385 hogeronderwijsinstellingen werden samengevoegd tot 164 instellingen. Deze golf bereikte een hoogtepunt in 2000, toen 203 instellingen via 105 fusies fuseerden tot 79 instellingen. Hierdoor ontstonden belangrijke universiteiten met internationale merken, waarmee het probleem van fragmentatie en spreiding van middelen werd opgelost en het concurrentievermogen werd versterkt. Japan en Zuid-Korea voerden soortgelijke herstructureringsprogramma's door, gericht op het vergroten van specialisatie, het verbeteren van het bestuur en het effectief benutten van middelen.

Uit internationale ervaring blijkt dat fusies van universiteiten drie belangrijke voordelen met zich meebrengen: ten eerste ontstaan ​​er brede universiteiten, wat de bevordering van interdisciplinair onderwijs en onderzoek bevordert en de kwaliteit van onderwijs en wetenschappelijk onderzoek verbetert. Ten tweede wordt de rol van lokale overheden op het gebied van beheer en financiering versterkt, waardoor universiteiten beter kunnen inspelen op de sociaaleconomische ontwikkelingsbehoeften van de regio. Ten derde wordt de capaciteit om talent aan te trekken vergroot en de regionale economische ontwikkeling bevorderd, terwijl tegelijkertijd het internationale concurrentievermogen wordt vergroot.

Een typisch voorbeeld is de fusie van de Shanghai Medical University met de Fudan University in 2000. Vóór de fusie was Fudan een nationale topuniversiteit op veel gebieden, maar had het geen medische hoofdrichting. Na de fusie steeg de verhouding tussen postdoctorale en bachelorstudenten van 46% in 1998 tot 62% in 2001, namen de onderzoeksproductiviteit en de internationale financiering aanzienlijk toe, en nam ook het aantal internationale publicaties sterk toe. Dit bracht Fudan dichter bij zijn doel om een ​​onderwijsinstelling van wereldklasse te worden.

Voorstel tot herstructurering van het hoger onderwijs in Vietnam

Luitenant-generaal Nguyen Xuan Yem benadrukte dat het hoger onderwijs in Vietnam een ​​sterke verschuiving nodig heeft van een gefragmenteerd, gedecentraliseerd model naar een gelaagd, gestroomlijnd en efficiënt systeem. Volgens hem is de vorming van grote universiteiten met elitefuncties, regionale en lokale universiteiten, en gespecialiseerde universiteiten zoals de politie, het leger, het Openbaar Ministerie of de rechtbank, uiterst noodzakelijk. Elk type universiteit moet een duidelijke missie hebben: elite-universiteiten richten zich op doctoraatsopleidingen en diepgaand onderzoek; regionale universiteiten verzorgen de opleiding van personeel voor een grote regio; lokale universiteiten leiden voornamelijk personeel op voor provincies en steden; gespecialiseerde universiteiten zijn verantwoordelijk voor de gespecialiseerde opleiding van elke eenheid. Luitenant-generaal Yem bevestigde dat het samenvoegen van kleine, zwakke, op één hoofd gerichte opleidingscentra tot grote universiteiten zal helpen om middelen te concentreren, de opleidingskwaliteit te verbeteren en tegelijkertijd onbevoegde scholen te ontmantelen, met als doel het huidige aantal instellingen terug te brengen van 264 tot ongeveer 100-130.

Om dit model te realiseren, benadrukte luitenant-generaal Yem het belang van universitaire autonomie in combinatie met strikt bestuur. De directeur van de universiteit moet de hoogste autoriteit krijgen en verantwoordelijk zijn voor alle activiteiten van de school. De Volkspolitieacademie is een typisch voorbeeld, waar de directeur zowel partijsecretaris is als volledige bevoegdheid heeft om te beslissen over activiteiten, sociale middelen te bevorderen en internationale samenwerking te bevorderen. Volgens hem zal een duidelijke scheiding van staatsbeheer en universitaire autonomie universiteiten helpen om zowel flexibel te zijn in hun opleidingen als transparant in hun bestuur.

Het is noodzakelijk om doelen te stellen om universiteiten te moderniseren en sterke onderzoeksinstituten en onderzoeksgroepen te ontwikkelen.

Luitenant-generaal Yem stelde zich ook ten doel de universiteiten te moderniseren en sterke onderzoeksinstituten en onderzoeksgroepen te ontwikkelen. Hij stelde voor om programma's, faciliteiten en personeelszaken te moderniseren, internationale accreditatie te implementeren, digitale technologie en kunstmatige intelligentie toe te passen en zich te richten op de ontwikkeling van sleutelindustrieën zoals informatietechnologie, cyberbeveiliging, machinebouw, auto's, kernenergie en voedingsmiddelentechnologie. Grote universiteiten moeten nationale onderzoekscentra worden, zich richten op een smart school-model en zich inzetten voor een netto-uitstoot van nul.

Tot slot benadrukte luitenant-generaal Yem het belang van internationale samenwerking in het hoger onderwijs. Hij stelde voor om universiteitsmodellen te ontwikkelen die aansluiten bij het buitenland, zoals Vietnam-Duitsland, Vietnam-Japan, Vietnam-Frankrijk en RMIT Vietnam, en om internationale wetenschappers aan te trekken om les te geven en samen te werken in onderzoek. Volgens hem zal het creëren van voorwaarden voor internationale universiteiten om vestigingen in Vietnam te vestigen en gezamenlijke onderzoekscentra te vormen, het niveau van het Vietnamese hoger onderwijs helpen verhogen, met als doel hooggekwalificeerd personeel op te leiden dat voldoet aan de eisen van het nieuwe tijdperk.

Luitenant-generaal Yem gaf de boodschap af dat het hoger onderwijs in Vietnam moet worden 'herstructureerd' in de richting van stroomlijning, moderniteit, autonomie en internationale integratie. Tegelijkertijd moet het bestuur worden gestratificeerd en versterkt, zodat generaties van elitepersoneel kunnen worden opgeleid om te voldoen aan de ontwikkelingsbehoeften van het land.

Volgens baochinhphu.vn

Bron: https://baocamau.vn/ve-lai-ban-do-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-yeu-cau-cap-bach-cua-ky-nguyen-moi-a123043.html