Een nieuwe kaart van de ontwikkeling van het hoger onderwijs in Vietnam

Fusies van universiteiten zijn niet alleen een administratieve taak, maar ook een kans om een ​​modern en gestroomlijnd administratief model op te bouwen en zo de kwaliteit van onderwijs en onderzoek te verbeteren.

Universitair hoofddocent Dr. Pham Chien Thang gaf aan dat het noodzakelijk is om universiteiten echte autonomie te geven, samen met de verantwoordelijkheid voor transparante verantwoording aan de maatschappij. (Foto: NVCC)

Volgens Resolutie nr. 71-NQ/TW van het Politbureau is de herstructurering van het hogeronderwijsstelsel een ingrijpende hervormingsstap, gericht op het overwinnen van de huidige beperkingen en het verbeteren van de operationele efficiëntie. Dit wordt beschouwd als een onvermijdelijke vereiste om de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren en duurzame ontwikkeling te bevorderen.

Om de oriëntatie en impact van dit proces te verduidelijken, had The World and Vietnam Newspaper een interview met universitair hoofddocent Dr. Pham Chien Thang, hoofd van de faculteit Journalistiek en Communicatie aan de Universiteit voor Wetenschappen (Thai Nguyen Universiteit).

Dringende behoeften in het digitale tijdperk

In de context van digitale transformatie en wereldwijde kennisconcurrentie wordt "het hertekenen van de kaart van het Vietnamese hoger onderwijs" beschouwd als een onvermijdelijke vereiste van het nieuwe tijdperk. Hoe beoordeelt u de urgentie en strategische betekenis van het huidige proces van herstructurering en fusie van hogeronderwijsinstellingen?

Naar mijn mening wordt de herstructurering van het Vietnamese hogeronderwijssysteem door middel van fusies en reorganisaties in de huidige context beschouwd als een onvermijdelijke en noodzakelijke stap. Dit beleid komt voort uit het feit dat het systeem gefragmenteerd en verspreid is, wat leidt tot verspilling van middelen en een beperking van de internationale concurrentiepositie.

Het strategische doel van dit proces is om grootschalige multidisciplinaire en multidisciplinaire universiteiten te vormen, waardoor de operationele efficiëntie wordt geoptimaliseerd en de kwaliteit van opleidingen en wetenschappelijk onderzoek wordt verbeterd. Bij een succesvolle implementatie zal dit niet alleen de waarde voor studenten vergroten, maar ook "locomotieven" creëren die het Vietnamese hoger onderwijs naar regionaal en wereldwijd niveau kunnen brengen.

"Het succes van de hervorming hangt af van de oplossing van het probleem van de mensen en de eerlijke verdeling van de voordelen."

Dit is echter een complex proces met veel potentiële uitdagingen. De grootste risico's houden vaak verband met de menselijke factor, zoals bestuurs- en belangenconflicten, de bezorgdheid over het verlies van de aloude identiteit en het imago van de school, en psychologische instabiliteit onder docenten en studenten.

Om de hervorming het gewenste doel te laten bereiken, is het daarom essentieel om een ​​wetenschappelijk en transparant stappenplan te hebben, waarbij "mechanische koppeling" wordt vermeden. Het succes van dit beleid hangt grotendeels af van het vermogen om consensus te bereiken, de belangen van belanghebbenden te harmoniseren en de belangen van docenten en leerlingen altijd voorop te stellen.

Het fuseren van universiteiten is een proces dat niet alleen bestuursmechanismen betreft, maar ook de waarden, identiteit en mentaliteit van het personeel van elke faculteit. Wat is volgens u de juiste aanpak om ervoor te zorgen dat de stemmen en ambities van de faculteiten gehoord en gerespecteerd worden, en zo een echte consensus binnen het hele systeem te creëren?

Om ervoor te zorgen dat het fusieproces echt naar de wensen van de scholen luistert en deze respecteert, is het essentieel om de aanpak te verschuiven van een administratieve 'opdracht' naar een proces van gezamenlijke discussie. Dit begint met de ontwikkeling van een wetenschappelijke, open en transparante routekaart, waarin de criteria, doelen en implementatiestappen vanaf het begin breed worden geraadpleegd. Het opzetten van open dialoogkanalen waar het leiderschapsteam, de docenten en de studenten hun mening kunnen uiten, is van cruciaal belang om een ​​sfeer van vertrouwen te creëren en verwarring te verminderen.

De grootste en meest gevoelige uitdaging is het omgaan met het merk, de identiteit en de jarenlange tradities van elke school. Een slimme fusiestrategie mag deze waarden niet uitwissen, maar moet ernaar streven ze over te nemen en te integreren in een sterkere structuur.

In plaats van een mechanische, totale fusie zouden flexibele modellen de voorkeur kunnen krijgen, waarbij de aangesloten scholen hun naam en een zekere mate van autonomie behouden. Zo zou een school met eigen sterke punten een excellente afdeling of onderzoeksinstituut binnen de nieuwe universiteit kunnen worden, die haar kerncompetenties promoot en tegelijkertijd haar trots en identiteit behoudt.

Uiteindelijk hangt het succes van de hervorming af van een eerlijke aanpak van de kwestie van personeel en secundaire arbeidsvoorwaarden. Er is een duidelijk personeelsbeleid nodig om de rechten van personeel en docenten te waarborgen, en de selectieprocedure voor de nieuwe leiding moet gebaseerd zijn op capaciteit en visie om conflicten te voorkomen.

Het allerbelangrijkste is dat er een gedeelde visie moet worden ontwikkeld waarin een sterkere universiteit een betere werkomgeving voor docenten en meer waarde voor studenten biedt. Wanneer alle partijen dezelfde kant op kijken, zullen ze positiever zijn en beter voorbereid om de uitdagingen van de overgangsperiode te overwinnen.

Studenten van de Thai Nguyen University of Technology worden opgeleid in het toepassen van kunstmatige intelligentie. (Foto: Thu Ha)

Creëer een modern, gestroomlijnd managementmodel

Na de fusie is het grote probleem de reorganisatie van het apparaat, de herinrichting van de opleidingssector, het personeel en de faciliteiten. Wat zijn volgens u de belangrijkste factoren die prioriteit moeten krijgen om de kwaliteit van de opleiding, het onderzoek en de duurzame ontwikkeling van nieuwe gevallen te waarborgen?

Zodra de fusie is voltooid, begint de echte uitdaging. Om duurzame ontwikkeling te waarborgen, ligt de hoogste prioriteit bij het opzetten van een modern, gestroomlijnd en efficiënt bestuursmodel. In plaats van oude systemen te behouden of te repareren, is het noodzakelijk om gedurfd een nieuwe, flexibele operationele structuur te creëren en omslachtige tussenlagen te elimineren.

De focus van dit model ligt op het selecteren van een leiderschapsteam met visie en het vermogen om de belangen van alle partijen te verenigen en de eenheid naar een gemeenschappelijk doel te leiden. Tegelijkertijd moet het verlenen van echte autonomie gekoppeld worden aan een duidelijk verantwoordingsmechanisme, waardoor een solide basis wordt gelegd voor de werking en ontwikkeling van de school na de fusie.

"Het succes van hervormingen ligt niet in beleidsdocumenten, maar in de kunst van het managen van verandering en het vermogen om mensen samen te brengen."

Op basis van het nieuwe management is de volgende belangrijke factor het strategisch herstructureren van het opleidingssysteem en het stabiliseren van de personele middelen. Een alomvattende evaluatie is noodzakelijk om ineffectieve hoofdvakken en dubbele outputoriëntaties te elimineren, en tegelijkertijd de sterke punten van het multidisciplinaire universitaire model te promoten om nieuwe interdisciplinaire programma's te ontwikkelen die aansluiten bij de praktische behoeften van de maatschappij.

Tegelijkertijd zijn het stabiliseren van de psychologie, het creëren van motivatie en het ontwikkelen van het onderwijzend personeel door middel van een eerlijk en transparant personeelsbeleid, en inspanningen om een ​​uniforme organisatiecultuur te creëren, dringend noodzakelijk. Ten slotte zullen de planning en optimalisatie van faciliteiten, zoals de ontwikkeling van laboratoria, bibliotheken en gedeelde leerruimtes, bijdragen aan een effectieve benutting van middelen en een basis creëren voor hoogwaardige onderzoeks- en opleidingsactiviteiten.

Kunt u als deskundige enkele belangrijke oplossingen noemen die zowel op de lange termijn strategisch als uitvoerbaar zijn, om het proces van het organiseren en samenvoegen van universiteiten te helpen het doel te bereiken van het vormen van sterke, autonome instellingen voor hoger onderwijs die regionaal en internationaal kunnen concurreren?

Om fusies echt sterke universiteiten te laten creëren, is de eerste strategie volgens mij het loslaten van de uniforme aanpak en het opleggen van één enkel model. In plaats daarvan is het noodzakelijk om een ​​gerichte investeringsroutekaart te ontwikkelen, die in duidelijke fasen wordt geïmplementeerd. Deze aanpak kan lering trekken uit internationale ervaringen, bijvoorbeeld door enorme overheidsgelden te richten op het opbouwen van een kleine groep "elite-universiteiten" die wereldwijd kunnen concurreren; regionale universiteiten aan te moedigen om vrijwillig met elkaar samen te werken en enkelvoudige faculteiten in dezelfde regio samen te voegen om gespecialiseerde centra te creëren die toonaangevend zijn in het vakgebied.

Tegelijkertijd is het creëren van een institutionele en beleidsmatige omgeving die "hefboomwerking" biedt de tweede belangrijke pijler. Dit vereist dat de staat een kader voor "Geavanceerd Universitair Bestuur" uitvaardigt, dat de gefuseerde scholen echte autonomie verleent, maar gepaard gaat met transparante verantwoording, om te voorkomen dat het nieuwe apparaat log en bureaucratisch wordt.

“Om ervoor te zorgen dat het fusieproces echt naar de wensen van de scholen luistert en deze respecteert, is het essentieel om de aanpak te verschuiven van een administratieve ‘orde’ naar een proces van samenwerkend overleg.”

Bovendien zou er een apart financieel ondersteuningsfonds moeten worden opgericht om scholen te helpen de kosten te dekken tijdens de overgangsperiode. Ook zou er een eerlijk nationaal personeelsbeleidskader moeten worden opgesteld om personeelsvraagstukken aan te pakken en ervoor te zorgen dat niemand achterblijft.

Uiteindelijk ligt het succes van hervormingen niet in beleidsdocumenten, maar in de kunst van verandermanagement en het vermogen om mensen samen te brengen. Doorslaggevend is het kiezen van leiders met visie en het vermogen om conflicten binnen de organisatie op te lossen.

In plaats van uitwissen, is er een strategie nodig die de identiteit en het merk van de te fuseren scholen respecteert en overneemt, waardoor hun nalatenschap onderdeel wordt van de kracht van de nieuwe eenheid. Het hele proces moet worden geleid door een overkoepelende strategie die de nadruk legt op voordelen op de lange termijn, zoals meerwaarde voor studenten en betere onderzoeksmogelijkheden voor docenten, en zo consensus en gemeenschappelijke ambities creëert.

De drijvende kracht achter de nationale ontwikkeling

In het tijdperk van kenniseconomie en innovatie moet hoger onderwijs de drijvende kracht worden achter nationale ontwikkeling. Welk model zou volgens u de "hertekening van de kaart" van het Vietnamese hoger onderwijs moeten nastreven om zowel aan te sluiten bij de kenmerken van het land als volledig geïntegreerd te zijn met wereldwijde trends?

In de context van een kenniseconomie zou het "Strategisch Stratificatiemodel" het meest geschikte model voor de herstructurering van het hoger onderwijs in Vietnam moeten zijn. Dit is geen rigide formule die voor iedereen geldt, maar een flexibel denkkader dat een divers onderwijsecosysteem creëert dat zowel aansluit bij de nationale kenmerken als effectief geïntegreerd is met de wereld. Deze aanpak voorkomt dat er één model wordt opgelegd, maar optimaliseert in plaats daarvan de sterke punten van elke groep scholen om de verschillende ontwikkelingsdoelen van het land te bereiken.

Concreet zal dit model twee hoofdniveaus hebben. Op het hoogste niveau bevindt zich de "elite", waaronder zo'n 3-5 belangrijke nationale onderzoeksuniversiteiten, die zich zullen richten op het investeren van enorme middelen om het wereldniveau te bereiken, vergelijkbaar met China's succesvolle 985-projectmodel.

De tweede laag, die de ruggengraat van het systeem vormt, bestaat uit de regionale universiteiten die de regionale ontwikkeling en sleutelsectoren bedienen. Deze laag zal worden gevormd door regionale universiteiten te herstructureren en meer autonomie te geven en door monodisciplinaire scholen (pedagogiek, geneeskunde, kunst...) in dezelfde regio samen te voegen tot sterke, gespecialiseerde universiteiten, waarmee het probleem van fragmentatie en verspilling wordt opgelost.

Ongeacht het niveau kan het model echter alleen succesvol zijn wanneer het functioneert op een modern bestuursplatform. Dit platform vereist twee kernelementen: het verlenen van echte autonomie aan scholen, samen met een transparante verantwoordingsplicht aan de maatschappij. Tegelijkertijd moet het fusieproces vakkundig worden uitgevoerd, waarbij de identiteit en waardevolle historische merken van de aangesloten scholen worden gerespecteerd en behouden, in plaats van uitgewist. Dit is de sleutel tot het creëren van interne consensus en het waarborgen van de duurzame ontwikkeling van nieuwe universiteiten.

Het ministerie van Onderwijs en Opleiding ontwikkelt een project om universiteiten samen te voegen en een aantal scholen over te dragen aan lokaal bestuur. Het project zal dit jaar ter goedkeuring aan de regering worden voorgelegd, zodat de uitvoering al in 2026 kan beginnen. Volgens Resolutie 71 van het Politbureau, die in augustus werd uitgegeven, moeten ministeries, afdelingen en gemeenten het hogeronderwijsstelsel snel herstructureren en herstructureren; scholen van mindere kwaliteit samenvoegen en ontbinden; tussenliggende niveaus afschaffen; onderzoek doen naar en onderzoeksinstituten samenvoegen met universiteiten en een aantal scholen overdragen aan lokaal bestuur.

Minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son zei dat er momenteel 140 openbare universiteiten in het land worden gereorganiseerd. De reorganisatie zal fragmentatie, kleinschaligheid en overlappend management tegengaan en de efficiëntie van investeringen en de kwaliteit van opleidingen verhogen.

Het ministerie overweegt verschillende opties, zoals het overbrengen van scholen die door ministeries en afdelingen worden beheerd naar lokale gebieden; het samenvoegen van lokale scholen met centrale scholen, of tussen scholen die onder ministeries en afdelingen vallen; en het ontbinden van scholen die te klein zijn of niet aan de normen voldoen. "Scholen die samengevoegd moeten worden, zullen met schoolleiders worden besproken, maar in principe is dit een administratieve maatregel, vergelijkbaar met het samenvoegen van provincies en steden", aldus de minister van Onderwijs en Vorming.

Bron: https://baoquocte.vn/ve-lai-ban-do-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-332411.html