Waarom zijn de rustplaatsen op de Noord-Zuid-snelweg nog niet voltooid?

TPO - Met nog maar 5 maanden te gaan tot de deadline lopen de rustplaatsen op de Noord-Zuid Expressway in het oosten nog steeds achter op schema. De beheerder gaf aan dat dit deels te wijten is aan problemen met beleidsmechanismen en wijzigingen in de relevante regelgeving.

Van trage grond...

Eind oktober 2024 keurde het Ministerie van Transport (nu het Ministerie van Bouw ) het systeem van rustplaatsen op de Noord-Zuid-snelweg in het oosten van Lang Son naar Ca Mau goed, met in totaal 36 stations.

In maart van dit jaar eiste minister van Bouw Tran Hong Minh dat alle stations vóór 30 december 2025 hun openbare werkzaamheden moesten hebben afgerond, zodat de snelweg gelijktijdig kon worden benut.

Volgens de laatste voortgangsrapportage van de Vietnam Road Administration (VRA) voldoet de implementatie van sommige rustplaatsen echter niet aan de eisen. Van de 8 rustplaatsen die sinds augustus 2024 contracten hebben getekend, zijn er slechts 2 in aanbouw, 3 worden naar verwachting deze maand gebouwd en 3 kunnen niet worden gebouwd vanwege grondgebrek.

Rustplaatsen op de Eastern North-South Expressway lopen achter op schema.

Van de 10 rustplaatsen die in maart en april van dit jaar maandcontracten hebben getekend, hebben 6 stations de terreinopruiming afgerond, de overige 3 stations hebben het terrein slechts gedeeltelijk overgedragen en 1 station heeft het terrein nog niet overgedragen. Daarnaast moeten 3 rustplaatsen nieuwe offertes uitbrengen en zullen naar verwachting eind deze maand of in juli de contracten tekenen.

In Kennisgeving nr. 235 van 17 mei verzocht de premier 8 provincies, waaronder: Quang Tri, Quang Ngai, Binh Dinh, Khanh Hoa, Ninh Thuan , Binh Thuan, Dong Nai en Kien Giang, om de gronden van rustplaatsen vóór 20 mei over te dragen. Tot nu toe hebben deze 8 provincies de werkzaamheden voor het opruimen van de terreinen echter nog niet afgerond, wat gevolgen heeft voor de voortgang van de uitvoering, met name bij enkele stations waar investeerders geen toegang toe hebben om het project te onderzoeken en op te zetten.

...naar het mechanisme

Wat betreft de reden voor de stagnatie in de voortgang van rustplaatsen, zei de leider van de Vietnamese Wegadministratie dat de investeringen in rustplaatsen door de overheid werden bepaald in de vorm van socialisatie. De wettelijke regelgeving inzake socialisatie verandert echter voortdurend en is nog niet volledig. Er was dus een moment waarop de aanbestedingsdatum voor de stations naderde, maar de "aankondiging van de aanbesteding en de selectie van investeerders moesten worden geannuleerd" vanwege wijzigingen in de wettelijke regelgeving. Tot nu toe is de ondertekening van contracten voor 18 rustplaatsen langs de Eastern North-South Expressway dan ook slechts afgerond.

Voorheen kregen de meeste rustplaatsen een stuk grond van enkele hectares toegewezen, samen met de snelwegen bij de uitvoering van investeringen en bouwwerkzaamheden. In Besluit nr. 938 van 31 juli 2023 van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat betreffende de goedkeuring van het netwerk van rustplaatsen op de Noord-Zuid-snelweg in het oosten, werd de omvang van de rustplaatsen echter uitgebreid van 3 naar 5 hectare aan elke kant. Daarom moeten de projectmanagementraden en de gemeenten vanaf het begin aanvullende procedures voor terreinopruiming uitvoeren, afhankelijk van de omvang van het nieuwe station. Dit kost veel tijd, vooral in een tijd waarin er veel wijzigingen zijn in de grondregelgeving (Landwet 2024, het plannings- en bestemmingsplan op districtsniveau moet worden aangepast om in aanmerking te komen voor compensatie en terreinopruiming).

Een rustplaats parallel aan de Noord-Zuid snelweg van Ha Tinh naar Ninh Binh.

Aan de andere kant hebben ook veranderingen in de regelgeving op het gebied van milieubescherming invloed op de voortgang van rustplaatsen.

Om de voortgang van projecten voor rustplaatsen volgens contract te waarborgen, zal de Vietnamese wegadministratie de komende tijd de organisatie van inspecties versterken en samenwerken met lokale overheden, het Project Management Board en investeerders om moeilijkheden en obstakels uit de weg te ruimen. Daarnaast zal het ministerie van Bouw en Ontwikkeling verslag uitbrengen aan de leiders van het ministerie om met lokale autoriteiten samen te werken aan het opruimen van de bouwplaats. Dit moet in juni worden afgerond, in overeenstemming met de richtlijnen van de premier en de minister van Bouw.

De Vietnam Road Administration eist van investeerders dat ze de kwaliteit van de dienstverlening bij tijdelijke rustplaatsen langs de Eastern North-South Expressway verbeteren, vooral tijdens het hoogseizoen dit jaar.

Loc Lien

Bron: https://tienphong.vn/vi-sao-cac-tram-dung-nghi-tren-cao-toc-bac-nam-lam-mai-khong-xong-post1754405.tpo