1 million sosialboliger sitter fast i kapital- og tomtefond

Flaskehals i forsyningen

19. mai holdt Byggedepartementet en konferanse for å utrulle prosjektet for å investere i bygging av minst 1 million sosiale boliger (CH) for lavinntektspersoner og arbeidere i industriparker i perioden 2021–2030 (prosjektet). Ifølge Byggedepartementet har prosessen med å implementere sosialboligpolitikk avdekket noen mangler i planlegging og tildeling av arealer til sosialboligutvikling; mekanismer og politikk for å oppmuntre til utvikling av sosialboliger, arbeiderboliger (NOCN)... Byggedepartementet har sendt inn, og statsministeren har publisert, et prosjekt som identifiserer utvikling av sosialboliger for lavinntektspersoner og arbeidere i industriparker som en av hovedoppgavene i landets sosioøkonomiske utvikling. Målet er å strebe mot totalt rundt 1 million CH i lokaliteter innen 2030.

Tilbudet på sosiale boliger er lite, så den gunstige kredittpakken på 120 000 milliarder VND har ikke generert utestående gjeld.

Av dette vil perioden 2021–2025 fullføre omtrent 428 000 boliger, og perioden 2025–2030 vil fullføre omtrent 634 200 boliger. Samtidig skal det settes spesifikke mål for ferdigstillelse av sosiale boliger til lokaliteter i hver periode (2022–2025 og 2025–2030). For å implementere prosjektet på en vellykket måte er det nødvendig å identifisere vanskeligheter og hindringer for å finne løsninger, «finne riktig sykdom for å finne riktig medisin for å kurere».

På konferansen sa Nguyen Xuan Bac, visedirektør for statsbankens avdeling for kreditt for økonomiske sektorer, at regjeringen har godkjent en kredittpakke på 120 000 milliarder VND, som gir fortrinnsrettslån til investorer og kjøpere av sosialboliger og næringsboliger, men etter to måneders implementering har den ikke vært i stand til å utbetales. Statsbanken har til dags dato ikke mottatt en liste over prosjekter i henhold til instruksjonene fra Byggedepartementet, så det har ikke vært noen utestående gjeld under låneprogrammet på 120 000 milliarder VND.

Ifølge Bac møter de nåværende forskriftene om vilkår for kjøp av sosialboliger også mange klager, som for eksempel at vilkårene for bosted og inntekt som ikke er underlagt personlig inntektsskatt ikke lenger er egnet i sammenheng med økende boligpriser. Disse vanskelighetene og problemene vil også være hovedårsakene som påvirker evnen til å absorbere kredittprogrammet på 120 000 milliarder VND.

For å sette 120 000 milliarder-pakken ut i livet, ba representanten for statsbanken departementene og filialene om å gjennomgå og endre relevante juridiske dokumenter for å fjerne juridiske hindringer, prosedyrer og prosesser for investering og bygging av sosiale boliger og industrielle boliger, øke tilbudet av dette eiendomssegmentet til markedet og møte folkets reelle behov. Folkekomiteene i provinser og byer må være oppmerksomme på og tilrettelegge for tomtefond for utvikling av sosiale boliger; raskt kunngjøre listen over prosjekter slik at mottakerne har tilgang til lån i kommersielle banker; øke propagandaen til investorer i sosiale boliger og industrielle boligprosjekter samt lokalbefolkningen om låneprogrammet på 120 000 milliarder VND.

I mellomtiden påpekte Departementet for naturressurser og miljø at årsaken til mangelen på sosiale boliger er at 20 % av tomtefondet i nye byområder og kommersielle boligprosjekter ikke har blitt grundig implementert eller ikke brukt til riktig formål. Mangelen på tomtefond for investeringer i bygging av sosiale boliger på gunstige steder i store byer og industriparker er fortsatt vanlig. Mange provinsielle folkekomiteer har ikke egentlig viet tomtefondet for utvikling av sosiale boliger oppmerksomhet, så det er nødvendig å legge lederansvar på dette problemet. For øyeblikket har utkastet til revidert jordlov fastsatt at sosiale boligprosjekter er tilfeller der staten gjenvinner land for utvikling, i nasjonal interesse, og er fritatt for arealbruksavgifter. I tilfeller der arealbruksavgifter er fritatt, er det ikke nødvendig å gjennomføre auksjonsprosedyrer, beregne arealbruksavgifter ... så det vil være mye mer praktisk.

Tilgangen på sosialboliger i Hanoi er knapp, så sosialboligprosjektet NHS Trung Van i Nam Tu Liem-distriktet har tusenvis av registreringssøknader, noe som krever at folk står i kø.

Lokalbefolkningen klager over vanskeligheter på mange måter.

På konferansen sa Tran Hoang Quan, direktør for byggeavdelingen i Ho Chi Minh-byen, at utviklingen av sosiale boliger i byen fortsatt har mange problemer, som kompliserte investeringsprosedyrer, prosedyrer for godkjenning av detaljert planlegging i skala 1/500, tildeling av areal og beregning av arealbruksavgift. I tillegg til å implementere prosedyrer for fritak for arealbruksavgifter og depositum, som for kommersielle boliger, må sosiale boligprosjekter gjennomføre ytterligere prosedyrer, som vurdering av salgspriser, bekreftelse av kjøpere, avbetalingskjøpere, kostnadsrevisjoner for å bestemme standardfortjeneste... I kommersielle boligprosjekter og byområder som reserverer 20 % av arealfondet til bygging av sosiale boliger, finnes det ingen forskrifter som styrer fastsettelsen av kostnader for rydding av tomte, investeringskostnader for infrastrukturbygging og tildeling av disse kostnadene til arealfondet for bygging av sosiale boliger...

Binh Dinh kommer snart til å ha leiligheter priset fra bare 500 millioner VND

Om morgenen 19. mai holdt folkekomiteen i Binh Dinh-provinsen en banebrytende seremoni for et boligprosjekt i fagforeningenes institusjonelle sone. Til stede ved banebrytende seremoni var Truong Thi Mai, medlem av politbyrået, sekretariatets faste sekretær og leder for den sentrale organisasjonskomiteen, sammen med ledere fra sentralkomiteen og Binh Dinh-provinsen.

Boligprosjektet i Binh Dinh provinsielle fagforeningsområde er det eneste prosjektet utviklet av Vietnams generelle arbeidsforbund i Binh Dinh, med IEC Construction Investment and Electromechanical Joint Stock Company som investor; bygget i Long Van urbane område, Tran Quang Dieu-distriktet (Quy Nhon City) med et totalt areal på 37 617 m², med en total investering på over 1 100 milliarder VND. Prosjektets mål er å bygge et boligområde eksklusivt for arbeidere, fagforeningsmedlemmer og arbeidere som jobber i industrisoner. Prosjektet ble dannet under prosjektet "Investering i bygging av fagforeningsinstitusjoner i industrisoner og eksportforedlingssoner" godkjent av statsministeren og implementert av Vietnams generelle arbeidsforbund.

Prosjektet omfatter fire høyblokker med 1500 leiligheter. Leilighetsarealet er fleksibelt utformet fra 50–70 m², med en tilsvarende salgspris på 500–700 millioner VND/leilighet. Det forventes at de første leilighetene overleveres i fjerde kvartal 2024.

Pham Anh Tuan, leder av Binh Dinh provinsielle folkekomité, la til: «I den kommende tiden vil provinsen fortsette å implementere sosiale boligprosjekter i henhold til planen, spesielt boliger for arbeidere. Vi er fast bestemt på å investere i bygging av rundt 12 900 sosiale boenheter i perioden frem til 2025, 5 år tidligere enn planen som statsministeren tildelte Binh Dinh-provinsen i prosjektet om investering i bygging av minst 1 million sosiale boenheter for lavinntektspersoner og arbeidere i industriparker i perioden 2021–2030, godkjent 3. april 2023.»

Thanh Quan

Ifølge Mr. Quan er arbeidet med kompensasjon og rydding av tomter ved noen sosiale boligprosjekter svært vanskelig og langvarig, og fremdriften i prosjektgjennomføringen er langsom, eller til og med umulig. Langsiktig kapital med fortrinnsrettslige renter for å støtte investorer i å låne for å investere i sosiale boligprosjekter, og for å låne ut til mottakere av sosiale boligpolitikker for å kjøpe boliger, er ikke stabil, ikke rettidig, prosedyrene er svært kompliserte, og det er vanskelig å oppfylle kriteriene. Prosedyrene for å justere reguleringsplaner i skala 1/2000 og detaljerte planer i skala 1/500 er svært vanskelige og langvarige. Staten har ennå ikke hatt en mekanisme for å mobilisere ressurser fra personer som trenger sosiale boliger for å danne investeringskapital for bygging av sosiale boliger gjennom banker, kredittfond eller boligsparefondmodeller...

Angående løsninger sa Quan at Ho Chi Minh-byen har gjennomført en gjennomgang og planlegging av arealbruk, og sikret tilstrekkelige arealmidler til å gjennomføre sosiale boligbyggingsprosjekter og industrielle boligbyggingsprosjekter i henhold til lovbestemmelsene. Byen har offentlig introdusert investeringsmidler for sosiale boligbyggingsprosjekter for bedrifter for forskning og investeringsforslag. Byen har også gitt spesifikke løsninger, som forkorter administrative prosedyrer for tildeling av areal, leasing av arealer og konvertering av risdyrkingsarealer og noen andre typer land (ikke boligarealer) med det formål å gjennomføre investeringsprosjekter for sosiale boligbyggingsprosjekter.

Duong Duc Tuan, nestleder i Hanoi folkekomité, sa at Hanoi har satt seg et mål om å utvikle rundt 1,2 millioner kvadratmeter nytt ^boligareal innen 2025, og forbereder seg på å investere i en rekke konsentrerte sosiale boligområder. Tuan reflekterte over at den obligatoriske forskriften om å reservere land til sosial boligutvikling fortsatt har mange mangler. For eksempel er prosjekter som ligger langt fra sentrum av Hanoi, som Ba Vi, Ung Hoa, My Duc ..., ikke egnet for sosial boligbygging. Eller kommersielle boligprosjekter med en skala på over 2 hektar som fortsatt må reservere 20 % av landarealet til sosial boligbygging er upassende og fragmenterte. Men hvis du ikke ønsker å tildele land, må du fortsatt rapportere til statsministeren for å vurdere å betale arealbruksavgifter i stedet for å bygge hus, noe som fører til unødvendig langvarige prosedyrer. Hanoi håper å proaktivt ordne alternative landmidler for bygging av sosial boligbygging for disse prosjektene i konsentrerte sosiale boligområder. Samtidig er Hanoi by autorisert til å justere planleggingen av industriparker og eksportforedlingssoner for å supplere landmidler for bygging av sosialboliger til utleie.

Når ikke målet, tilbudet er ikke attraktivt

Byggeminister Nguyen Thanh Nghi innrømmet at målet om sosial boligbygging i den senere tid ikke har blitt nådd i forhold til målet. Den politiske mekanismen som regulerer sosial boligbygging har noe innhold som ikke har oppfylt kravene, ikke har holdt tritt med virkeligheten og ikke har blitt supplert i tide. Prosedyrene for investering og bygging, håndtering av kjøp og salg, og kjøps- og salgspolitikken gjennomføres gjennom mange trinn og stadier, og har blitt langvarig. Incentivpolitikken for investorer er ikke attraktiv nok, statsbudsjettet har fortsatt problemer med å tilrettelegge fortrinnslån, og lokalsamfunnene må være mer oppmerksomme. Departementet utarbeider en resolusjon om sosial boligbygging som skal sendes til regjeringen og sekretariatet for kunngjøring for å styrke partiets lederskap innen boligutvikling for lavinntektspersoner og arbeidstakere.

---

Kommunene må legge mer vekt på sosialboliger.

Lokale kommuner må ha spesifikke mekanismer og løsninger for å forkorte administrative prosedyrer for prosjektetablering, godkjenning, arealtildeling, arealleie, tomteklarering, prosedyrer for byggeinvesteringer osv. Balansere og fordele lokale budsjetter for å oppmuntre og gi ytterligere insentiver for å støtte, oppmuntre og tiltrekke bedrifter til å investere i bygging av sosiale boliger. I tillegg må lokalsamfunn gjennomgå og koordinere med relevante departementer og avdelinger for å løse prosjekter som har møtt juridiske problemer den siste tiden for å frigjøre disse ressursene, spesielt prosjekter som har ren tomt og kan gå over til byggefasen umiddelbart, og dermed skape forsyning for markedet.

Visebyggeminister Nguyen Van Sinh

Det finnes ingen instruksjoner om hvordan man skal bruke penger til å betale forpliktelser til sosialboligbygging.

Loven har foreløpig ingen retningslinjer for bruk av midler samlet inn fra kommersielle prosjekter som oppfyller sine forpliktelser til å utvikle sosialboliger ved å betale penger. Derfor må sentrale departementer og avdelinger snart utstede retningslinjer for forvaltning og bruk av disse pengene. Det bør være en prosess for å forkorte tiden for å velge investorer for boligprosjekter generelt, og investeringsprosjekter for sosialboligbygging spesielt. Ved valg av investorer gjennom anbud, bør det være forskrifter om en egen anbudsprosess (forenkling, forkorting av prosedyrer og implementeringstid) for den sosiale boligtypen.

Herr Duong Duc Tuan, nestleder i Hanoi folkekomité

Mange mangler i utviklingen av sosiale boliger

Etterspørselen etter sosiale boliger og boliger for lokale arbeidere er svært stor, men mekanismen for å utvikle denne typen boliger har fortsatt mange mangler, som det begrensede antallet mottakere og de kompliserte prosedyrene for kjøp og salg av sosiale boliger. Prisfastsettelsen av sosiale boliger før salg, utleie eller leasing for prosjekter investert med statlig budsjettkapital må vurderes av provinsielle etater, noe som også er tidkrevende og kostbart. Mobilisering av kapital til sosiale boligprosjekter møter mange vanskeligheter på grunn av begrenset statlig støttekapital og vanskelige mekanismer for investorer i sosiale boligprosjekter å få tilgang til...

Herr Nguyen Van Danh, nestleder i Binh Duong provinsielle folkekomité

---

Ifølge viseminister for bygg og anlegg, Nguyen Van Sinh, har departementet fullført utkastet til revidert boliglov, som er godkjent av regjeringen og vil bli lagt frem for nasjonalforsamlingen på den 5. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen. Følgelig har Bygg og anleggsdepartementet foreslått at regjeringen legger frem for nasjonalforsamlingen en forespørsel om å la sosialboligpolitikk tre i kraft kort tid etter at den reviderte boligloven trer i kraft (forventet fra 1. januar 2024), inkludert en gruppe retningslinjer for: mottakere og vilkår; planlegging og arealtildeling for sosialboligutvikling; valg av investorer; prosedyrer for prosjektgjennomføring; statens fortrinnsrett, osv. Samtidig vil det være separate retningslinjer for arbeidernes innkvartering og boliger, slik at væpnede styrker har mekanismer for å oppmuntre til og gi insentiver til utvikling.

«I den kommende tiden vil departementer og avdelinger fortsette å koordinere med etatene i nasjonalforsamlingen for å fullføre og kunngjøre den endrede boligloven i tråd med den endrede jordloven, den endrede anbudsloven, skatteloven osv. Rapportere til statsministeren for å legge den frem for nasjonalforsamlingens stående komité for behandling og supplering av den mellomlange offentlige investeringsplanen for perioden 2021–2025 og perioden 2026–2030 for å implementere den sosiale boligpolitikken. Styre og koordinere for å veilede lokaliteter og kredittinstitusjoner til å låne ut og utbetale raskt, med fokus på nøkkelområder og de riktige emnene for bedrifter og eiendomsprosjekter som oppfyller vilkårene i samsvar med loven; prioritere låneporteføljen for sosiale boligprosjekter for å sikre sosial trygghet», sa Sinh.

Kildekobling: https://thanhnien.vn/1-trieu-can-ho-nha-o-xa-hoi-ach-tac-von-quy-dat-185230519224040065.htm