Hvem har rett til å selge, og hvordan selges skogkarbon?

Herr Tran Quang Bao, direktør for skogbruksavdelingen, delte på workshopen - Foto: C. TUE

Herr Nguyen My Hai, assisterende direktør for departementet for landbruk og bygdeutvikling i Bac Kan -provinsen, stilte et slikt spørsmål på workshopen «Skogkarbon – Potensial for å skape nye økonomiske kilder for skogvern og -utvikling» arrangert av skogbruksdepartementet (departementet for landbruk og bygdeutvikling) 3. oktober.

Mange provinser ønsker å selge karbonkreditter selv

Ifølge herr Hai har Bac Kan-provinsen omtrent 370 000 hektar med skog, som utgjør 80 % av provinsens areal. Derfor kan man si at 80 % av provinsens befolkning er avhengige av skogen for sitt levebrød.

«Med skogenes store rolle og den høye skogdekningsgraden i provinsen, minner den provinsielle partikomiteen og den provinsielle folkekomiteen oss jevnlig om at vi gjennom informasjon og presse ser at mange lokaliteter kan selge karbonkreditter for skog, så hvorfor kan ikke Bac Kan selge dem?»

Så hvem har rett til å selge skogkarbon (folk, skogeiere eller provinser)?

«Når selgeren er identifisert, hvordan selger du? Hvordan betaler du for salget etter at det er gjennomført?» – spurte herr Hai.

Som svar på dette spørsmålet sa Tran Quang Bao, direktør for skogbruksdepartementet, at dette er et vanlig spørsmål for mange provinser som Lao Cai, Son La, Kon Tum, Quang Nam ... som søker om et pilotprosjekt for privat salg, men som støter på vanskeligheter.

Ifølge Bao er Vietnams karbonmarked (åpent og transparent kjøp og salg) ennå ikke dannet. I henhold til regjeringsdekret 06-2022 som regulerer reduksjon av klimagassutslipp og beskyttelse av ozonlaget, og utkastet til revidert dekret, vil det ikke bli dannet før 2028, og da vil det bli kvotehandel.

Fra nå av og frem til den offisielle dannelsen av Vietnams karbonmarked er det dermed mulig å gjennomføre pilotprosjekter (hvis myndighetene tillater det), og avtalen om betalingsavtaler for reduksjon av klimagassutslipp i Nord-Sentral-regionen (ERPA) er et pilotprosjekt.

I prinsippet kan provinser foreslå for statsministeren eller regjeringen å tillate kjøp og overføring av karbonkreditter fra skog.

Internasjonale partnere er imidlertid for tiden hovedsakelig interessert i markedet for karbon fra naturlige skoger, og arbeidet med å redusere utslipp fra naturlige skoger.

«Naturskoger er statlige eiendeler. Hvis statlige eiendeler er på nivået til én provins eller én skogeier, vil det være svært vanskelig. Skogens omfang må være stort nok til å danne et måleprosjekt. Internasjonale organisasjoner er ofte interessert i regional kontinuitet», sa Bao.

Det er ikke lett for lokaliteter å selge karbonkreditter fra skog på grunn av problemer knyttet til institusjoner og salgsmetoder - Foto: C. TUỆ

Departementet ber om separate retningslinjer for regionene South Central og Central Highlands.

Ifølge Bao kan noen områder med stort potensial for skogkarbon, som Quang Nam, Gia Lai ... utvikles i en separat forhandlingsretning.

Dette står imidlertid overfor vanskeligheter for tiden. Fordi naturskoger er statseide eiendeler, er karboneierskap og deling av gevinster for tiden ikke institusjonalisert i generell lov.

«Derfor må det være et separat pilotdekret for forhandlingene i den nordsentrale regionen. For tiden ber også Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet om en separat policy og et separat dekret for den sørsentrale regionen og det sentrale høylandet.»

Derfor har lokalsamfunn rett til å komme med forespørsler til statsministeren eller regjeringen, men det vil være svært vanskelig for lokalsamfunn å gjøre dette selv, understreket Bao.

Angående hvordan man skal selge, sa Bao at fordi det ikke finnes noen innenlandsk handelsplass for karbonkreditter, må det for å selge være en forhandlingsplan, og denne planen må innhente meninger fra departementer og avdelinger, og rapportere til statsministeren. Hvis lokalsamfunnet gjør dette selv, vil det også være svært vanskelig.

Når vi er solgt, er fordelsdelingsmekanismen vår relativt enkel fordi vi har et system for betaling for skogmiljøtjenester og betaling til skogeiere.

«Quang Nam-provinsen har investorer som er villige til å støtte utviklingen av et prosjekt og program for å måle og redusere utslipp med et totalbudsjett på opptil 1–2 millioner USD for å bekrefte kreditter.»

Det vietnamesiske rettssystemet har imidlertid ennå ikke forpliktet seg til at etter at en investor har brukt penger på mål, vil han ikke få prioritet fordi dette er statseiendom og må bys på, slik at investoren trekker seg.

Dette er generelle institusjonelle barrierer. Som politiske rådgivere identifiserer vi også disse problemene og vil forsøke å koordinere med relevante departementer for å løse dem, la Bao til.

Kilde: https://tuoitre.vn/ai-co-quyen-ban-va-ban-carbon-rung-nhu-the-nao-20241003145356575.htm