Bekymringer om andre fakultetsmedlemmer, frykt for å "konkurrere" om påmeldingskvoter

(Dan Tri) – Under diskusjonen om å bidra med ideer for å perfeksjonere lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i utdanningsloven og loven om høyere utdanning (endret) som ble holdt ettermiddagen 10. oktober, var det mange meninger som var bekymret for konseptet med samorganisk utdanning.

Kunnskapsdepartementet holdt et seminar for å bidra med ideer til å perfeksjonere lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i utdanningsloven og loven om høyere utdanning (endret) ved Bankuniversitetet i Ho Chi Minh-byen (Foto: Huyen Nguyen).

Et av de nye punktene i utdanningsloven og loven om høyere utdanning (endret) denne gangen er fremveksten av begrepet samorganisk.

Artikkel 66 i lærerloven fastsetter at lærere i utdanningsinstitusjoner i det nasjonale utdanningssystemet omfatter: fast ansatte lærere, medfast ansatte lærere, heltidsansatte kontraktlærere etter pensjonering og gjestelærere.

Regjeringen foreskriver vilkår, styring, implementering av regimer og retningslinjer for medlærere.

I tillegg til dette fastsetter loven om høyere utdanning at universitetsforelesere omfatter faste forelesere, medfaste forelesere, heltidsansatte forelesere etter pensjonering og gjesteforelesere.

Representanter for Ho Chi Minh-byens teknologiske universitet lurte på hvordan offentlige skoler, i henhold til denne forskriften, ønsker å invitere forelesere fra ikke-offentlige skoler, eller omvendt, hvis ikke-offentlige skoler inviterer tjenestemenn fra offentlige etater, hvordan dette skal gjøres?

Representant fra Ho Chi Minh-byens teknologiske universitet taler på konferansen (Foto: Huyen Nguyen).

I tillegg vil skolene for helsesektoren invitere leger med spesialistnivå I og spesialistnivå II til å undervise, men det finnes per i dag ingen forskrift tilsvarende masternivå i henhold til standardkravene for lektorstillinger. Dette er fortsatt vanskelig og ikke egnet for virkeligheten.

På samme måte uttrykte førsteamanuensis dr. Nguyen Chi Ngon, nestleder i rådet ved Can Tho University: «Dette er et gjennombrudd og et nytt konsept, men jeg er bekymret for at det i fremtiden vil bli «konkurranse» om åpne hovedfag og opptakskvoter.»

Han ga et eksempel på en foreleser som underviser på både skole A og B, men for det meste på skole B. Så når man åpner et hovedfag, hvilken skole vil det tilhøre? Disse tingene må avklares.

Førsteamanuensis, dr. Nguyen Chi Ngon, nestleder i rådet ved Can Tho-universitetet (Foto: Huyen Nguyen).

Dr. Thai Thi Tuyet Dung, nestleder for inspeksjons- og juridisk avdeling ved Ho Chi Minh-byen nasjonaluniversitet, er bekymret for at konseptet med medansatte lærere kan forårsake forvirring.

Ifølge Dung er fast ansatte lærere i stor grad knyttet til elevantallet. For tiden er det mange lærere som signerer kontrakter med skolene, men som ikke jobber heltid, ikke betaler sosialtrygd og ikke er ansatt ved skolen.

«Dette fører til en situasjon der skolene setter svært høye mål for antall elever, men antallet faste forelesere er svært lavt. Jeg foreslår at faste forelesere må ha sosialforsikringen sin dekket av universitetet», sa Dung.

Et annet problem som mange skoler som Ho Chi Minh City University of Economics, Can Tho University, Ho Chi Minh City University of Architecture, osv. har uttrykt bekymring for, er organiseringen og driften av avdelingscampusen.

I henhold til bestemmelsene i utkastet er en filial av en innenlandsk høyere utdanningsinstitusjon et opplæringssted som er forskjellig fra hovedkontoret, har ingen juridisk status, er organisert og opererer i henhold til forskriftene om organisering og drift av høyere utdanningsinstitusjon, og har lisens til å drive opplæring i henhold til bestemmelsene i artikkel 21 i denne loven.

Skolene er bekymret for at dette utilsiktet vil øke antallet administrasjonsenheter og gjøre apparatet tungvint.

Tidligere, i sine kommentarer under diskusjonen 9. oktober i Hanoi, foreslo Le Truong Tung, styreleder ved FPT University, å tydeliggjøre konseptet med fellesansatte forelesere, og vurdere å utvide målgruppen for å tiltrekke seg talentfulle mennesker til å delta i undervisning, og ikke begrense den til å være embetsmenn og arbeid i vitenskapelige og teknologiske organisasjoner.

Når det gjelder fortrinnsrett til areal- og skattepolitikk, foreslo Dr. Le Truong Tung å frita arealbruksavgifter for utdanningsaktiviteter, sammen med passende forvaltningsmekanismer for å sikre effektivitet og skape utviklingsforhold for utdanningsinstitusjoner.

Når det gjelder universitetenes autonomi, sa Tung at noen bestemmelser i utkastet til lov om høyere utdanning (endret) har en tendens til å stramme inn autonomien. Autonomi må forstås som en juridisk mekanisme som hjelper skolene med å ta sine egne beslutninger innenfor det juridiske rammeverket, i stedet for den nåværende «spør-gi»-mekanismen.

Viseminister for utdanning og opplæring, Nguyen Van Phuc, sa at de to ovennevnte lovutkastene forventes å bli lagt frem for nasjonalforsamlingen i oktober 2025. Under utarbeidelsesprosessen har departementet koordinert tett med departementer, avdelinger og lokaliteter, organisert mange seminarer, diskusjoner og konsultert eksperter, forskere og utdanningsledere over hele landet, for å sikre riktig implementering av loven om kunngjøring av juridiske dokumenter.

Han la spesielt vekt på overgangsbestemmelser, som avslutning av skolerådets aktiviteter og gyldigheten av dokumenter utstedt av rådet tidligere, og detaljerte instruksjoner er nødvendige for at skolene skal kunne operere knirkefritt når loven trer i kraft.

Andre problemstillinger som å skille mellom opplæringsfasiliteter og avdelinger, forskrifter for skoler innenfor universiteter, avdelinger eller betingelser for å sikre opplæringskvalitet på mange steder vil også fortsatt bli nøye vurdert.

«Eventuelle endringer må ha som mål å fjerne praktiske vanskeligheter, ikke skape nye barrierer, samtidig som de sikrer konsistens i det nasjonale utdanningssystemet og nærmer seg internasjonale standarder», bekreftet viseminister Nguyen Van Phuc.

Artikkel 66 i lærerloven bestemmer:

1. Lærere i utdanningsinstitusjoner i det nasjonale utdanningssystemet inkluderer:

a) En fast ansatt lærer er en lærer som er ansatt og jobber på heltid ved kun én utdanningsinstitusjon;

b) En medlærer er en tjenestemann i en offentlig vitenskaps- og teknologiorganisasjon som har fått i oppgave å undervise og utdanne som fast foreleser ved en offentlig utdanningsinstitusjon;

c) En heltidsansatt lærer etter pensjonering er en pensjonert lærer som har signert en heltidskontrakt med en utdanningsinstitusjon for å utføre læreroppgavene;

d) En gjesteforeleser er en person som er invitert av en utdanningsinstitusjon til å undervise i minst ett fag, modul, kurs, tema eller innhold i et utdanningsprogram eller opplæringsprogram som gjennomføres av utdanningsinstitusjonen. Gjesteforelesere omfatter gjestelærere og gjesteforelesere.

2. Heltidslærere må overholde bestemmelsene i lærerloven.

3. Kunnskapsministeren skal gi detaljerte forskrifter om heltidsansatte kontraktlærere etter pensjonering og gjestelærere, og foreskrive standarder og arbeidsordninger for felleslærere.

4. Regjeringen foreskriver vilkår, styring, implementering av ordninger og retningslinjer for medansatte lærere.

Kilde: https://dantri.com.vn/giao-duc/ban-khoan-giang-vien-dong-co-huu-lo-ngai-tranh-gianh-chi-tieu-tuyen-sinh-20251010185321787.htm