Når vil planleggingen tre i kraft?

Da hovedstadsloven ble vedtatt, med økt desentralisering for Hanoi , måtte arbeidet med å flytte fabrikker, skoler og sykehus fullføres tidlig, med sikte på bærekraftig utvikling, sammen med hele landet for å realisere oppgangens æra.

Haster oppgave

I gjennomsnitt øker hovedstadens befolkning med omtrent 160 000 mennesker hvert år, tilsvarende et distrikt. Befolkningsveksten legger press på det urbane transportinfrastruktursystemet, helsevesenet, utdanningen , miljøet og urban sivilisasjon. Derfor anses en rebalansering av byene gjennom flytting av fabrikker, universiteter osv. til utkanten av hovedstaden som en presserende løsning.

Ifølge eksperter ble det nåværende systemet med kontorer for departementer og sentrale etater i hovedstaden hovedsakelig bygget på 50- og 60-tallet av forrige århundre. Derfor ligger de fleste av dem i indre bydeler. I tillegg til bekvemmelighetsfaktoren for forretningstransaksjoner og koordinering mellom etater, har det faktum at systemet med etaters hovedkvarter ligger i tettbygde boligområder forårsaket trafikkork i rushtiden og mangel på tilhørende bytjenester.

Hanoi ølfabrikk på Hoang Hoa Tham-gaten 183, et av ni anlegg som skal flyttes. Foto: Tuan Anh

Når det gjelder skoler, ligger opptil 1/3 av det totale antallet universiteter og høyskoler og 40 % av det totale antallet studenter landsdekkende i Hanoi. Nettverket av universiteter, høyskoler og yrkesskoler avslører imidlertid stadig flere svakheter, som for eksempel at fasilitetene ikke dekker opplæringsbehovene; et stort antall studenter er konsentrert i indre by; opplæringsmodellen har ikke holdt tritt med utviklingsbehovene. For eksempel har Hanoi University of Science and Technology et areal på 34 hektar, i henhold til den gamle planen for å dekke skalaen på 2000 studenter på 60-tallet av det 20. århundre. Frem til nå er landarealet mindre enn halvparten, mens studentantallet har økt tidoblet.

Ifølge styrelederen i Vietnams forening for byplanlegging og utvikling, Tran Ngoc Chinh: «Flyttingen av fabrikker, medisinske fasiliteter og skoler ut av sentrum av hovedstaden har stor betydning for Hanois byplanlegging. Når fasilitetene flyttes til forstedene, hvor det fortsatt er store landmidler, vil byen ha nybygde fabrikkområder og moderne skoler, ikke bare i den nærmeste fremtid, men også på lang sikt. I mellomtiden kan byen, etter flyttingen, utvikle grøntområder, parker, bygge urbane infrastrukturarbeid ... for å redusere presset på trafikk og befolkning.»

I 2011 godkjente statsministeren hovedplanen for Hanoi Capital Construction frem til 2030 med en visjon frem til 2050, som nevnte distribusjon og omorganisering av universitets- og høyskolesystemet i indre by. Målet var å redusere belastningen på teknisk og sosial infrastruktur for indre by. Tomtefondet etter universitetsflyttingen ble brukt til offentlige formål som betjener byområdet. Imidlertid har bare noen få utdanningsinstitusjoner blitt flyttet til dags dato. Mange eksperter mener at årsaken til denne forsinkelsen er at noen etater ikke har utført oppgavene sine resolutt og har vært trege med å utvikle flytteplaner. Den andre grunnen er at budsjettet for flytting og infrastrukturinvesteringer og bygging av nye hovedkvarterer fortsatt er begrenset. I tillegg er det ingen plan om å mobilisere ressurser utenfor budsjettet.

Nær virkeligheten

Førsteamanuensis Dr. Dinh Trong Thinh, en økonomisk ekspert, delte at mange betingelser må oppfylles for å flytte skoler, sykehus og fabrikker ut av indre by. For eksempel trenger universiteter og høyskoler, i tillegg til sine egne campuser, også mange tilhørende tjenester, fra svømmebassenger, stadioner til underholdningsområder ... for å møte studentenes behov etter skoletid. Eller i industriparker og fabrikker krever de en utforming med et avfallsbehandlingsområde for vann, fast avfall, gass ... til en svært høy kostnad. Disse faktorene er et vanskelig problem for mange anlegg ved flytting. Dessuten må byggeområdet utformes for å bli et nytt, sivilisert og moderne område; dette er et problem som krever at Hanoi har en prioriteringsmekanisme, med fokus på å utvikle hvert siviliserte, moderne satellittbyområde med gode forbindelser til det sentrale området og omkringliggende områder.

Ifølge førsteamanuensis Dr. Nguyen Hieu – visepresident ved Hanoi National University: «Det er svært vanskelig å investere i budsjett og rydde opp tomter, så byggingen av nye fasiliteter for å betjene flyttingen går sakte. National University har 23 delprosjekter, men så langt har ingen av dem vært vellykkede.»

Basert på barrierene ovenfor, er det nødvendig med praktiske løsninger for at flyttearbeidet i henhold til planleggingsretningen skal kunne gjennomføres. For eksempel må arbeidere, leger, lærere, elever og studenter reise, så transporten må være praktisk. Hanoi har forutsett dette og har beregnet det i planleggingen.

Tran Ngoc Chinh, styreleder i Vietnams forening for byplanlegging og utvikling, sa at i Xuan Mai, Hoa Lac, Son Tay og andre steder i hovedstadsregionen er det i tillegg til hovedtransportsystemet planlagt offentlige transportsystemer som BRT og bybaner, med tanke på forbindelsen mellom universiteter, sykehus og fabrikker til sentrum. I den kommende tiden må vi imidlertid løse det interne infrastruktursystemet – som forbinder trær, vannflater og fasiliteter (fotballbaner, svømmebassenger, parker). Hvis det gjøres riktig, vil Hanoi spre befolkningen ut av indre by og sikre bærekraftig utvikling.

Til tross for mange vanskeligheter, med innsatsen og løsningene som Hanoi by har foreslått, spesielt med økt desentralisering og myndighet for Hanoi by, samt de nye punktene om byombygging og renovering i hovedstadsloven i 2024, har folk et grunnlag for å tro på endringen av Hanois urbane utseende, mer enn noe annet, forventningen om å løse folks presserende behov for boliger og offentlige rom i ferd med å forbedre livskvaliteten.

Leder av Vietnams forening for byplanlegging og utvikling, Tran Ngoc Chinh, fortalte at artikkel 18 i hovedstadsloven tydelig nevner flytting av fabrikker, medisinske fasiliteter og skoler ut av indre by. Loven angir tydelig hvem som organiserer og leder implementeringen. Loven angir tydelig hvilke punkter Hanoi kan gjøre proaktivt. Dette er en god mulighet for ledere, folket og hele landet til å vende seg til Hanoi. Jeg tror at vi i den nærmeste fremtid må flytte fabrikker, medisinske fasiliteter, skoler og etater som er innenfor planleggingsområdet, med forsiktighet.

«Vi har politiske mekanismer og kapitalloven, som gir byen en mulighet til å investere, frimodig rydde landområder og til og med bygge nye fasiliteter for å invitere skoler, sykehus og bedrifter til å flytte. Vi må være proaktive i alle situasjoner», understreket Tran Ngoc Chinh, styreleder i Vietnams forening for byplanlegging og utvikling.

 

For etablerte universiteter må vi beholde en del for å ha et «urbant minne», det gamle bildet av skolen. Dette stedet kan bli et forskningssenter for høyere utdanning, med høyere investeringer. Resten overføres til Hanoi for å løse manglende infrastruktur, som parkering, trær og servicearbeid for å betjene folket. De andre fasilitetene flyttes fortsatt i henhold til planen, slik at vi i fremtiden vil ha moderne universiteter.

Leder av Vietnams forening for byplanlegging og utvikling, Tran Ngoc Chinh

Kilde: https://kinhtedothi.vn/bao-gio-quy-hoach-di-vao-thuc-tien.html