Holde tritt med den teknologiske utviklingen, utvide bruksområdet for fjernmålingsdata

(laichau.gov.vn) Om morgenen 3. desember ledet visestatsminister Tran Hong Ha et møte for å gi uttalelser om innholdet i utkastet til dekret som erstatter dekret nr. 03/2019/ND-CP om fjernmåling.

Visestatsminister Tran Hong Ha ledet et møte for å gi uttalelser om innholdet i utkastet til dekret som erstatter dekret nr. 03/2019/ND-CP om fjernmålingsaktiviteter - Foto: VGP/Minh Khoi

Ifølge visestatsministeren har fjernmålingsaktiviteter nå blitt et viktig middel og verktøy for romforskning, spesielt jordforskning, med anvendelser på nesten alle felt. Derfor etablerte Vietnam for første gang et juridisk grunnlag for denne aktiviteten da de utarbeidet loven om oppmåling og kartlegging.

Derfor må fjernmålingsaktiviteter i Vietnam anerkjennes fullt ut og investeres i, ikke bare i maskiner og utstyr, men også i mennesker og forskningsinstitutter, for å skape sekundære produkter som tjener sosioøkonomien og nasjonalt forsvar og sikkerhet.

Visestatsministeren ba Landbruks- og miljødepartementet (utkastende organ) om å avklare to hovedinnhold.

For det første er dekretets samsvar med loven om oppmåling og kartlegging, partiets og statens politikk for å fastsette mål, krav og oppgaver for fjernmålingsaktiviteter, å sikre støtte til alle sektorer og felt og oppfylle kravene til sosioøkonomisk utvikling og nasjonal sikkerhet og forsvar.

For det andre er det å identifisere fjernmålingsaktiviteter som kan «utvikles i fellesskap og utnyttes i fellesskap», spesielt de som er relatert til nasjonalt forsvar; samtidig må man tydelig identifisere hvilke oppgaver som krever investering i spesialisert fjernmåling innen nasjonalt forsvar.

«For å kunne håndtere fjernmålingsaktiviteter effektivt, må sekundærprodukter deles for å tjene økonomiske og sosiale sektorer, som investeringseffektivitet kan beregnes ut fra», sa visestatsministeren.

Trenger full bevissthet, grundige investeringer, effektiv utnyttelse

I følge rapporten fra Landbruks- og miljødepartementet har dekret nr. 03/2019/ND-CP i utgangspunktet opprettet en juridisk korridor for å forvalte og fremme utviklingen av fjernmålingsteknologi, utnytte og bruke rom til å tjene overvåking, tilsyn, forvaltning av landbruk, miljø, sosioøkonomisk utvikling og sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet.

I praksis viser imidlertid håndteringen av fjernmålingsaktiviteter fortsatt noen store begrensninger. Enkelte konsepter innen fjernmåling, som fjernmålingsdata og fjernmålingsprodukter, er ikke lenger egnet for praksis og er ikke egentlig i samsvar med definisjonene av fjernmåling i internasjonale dokumenter.

Viseminister for vitenskap og teknologi, Pham Duc Long, rapporterer - Foto: VGP/Minh Khoi

Fjernmålingsdatabaser mangler tilkobling på grunn av mangel på obligatoriske forskrifter for datatilkobling og -deling.

I tillegg må vi supplere spesifikke forskrifter om anvendelse av fjernmåling i praksis, samtidig som vi orienterer, oppmuntrer til og fremmer anvendelsen av fjernmålingsteknologi i landbruksovervåking, ressurs- og miljøforvaltning og i tjeneste for sosioøkonomisk utvikling, og sikrer nasjonalt forsvar og sikkerhet; utnytte data- og teknologipotensialet til det fulle; supplere forskrifter om prioriterte vitenskapelige og teknologiske aktiviteter innen fjernmåling.

Det nye dekretet om fjernmålingsaktiviteter fastsetter også regler for mange organisasjoner og enkeltpersoner som deltar i fjernmålingsaktiviteter, inkludert: Bygging av infrastruktur for innsamling av fjernmålingsdata, levering av fjernmålingsdata og anvendelse av fjernmåling.

På møtet vurderte meningene at det er nødvendig å endre og erstatte dekret nr. 03/2019/ND-CP for å holde tritt med den raske utviklingen av fjernmålingsteknologi og utvide anvendelsesområdet for fjernmålingsdata i større grad innen statsforvaltning, sosioøkonomi og nasjonal sikkerhet og forsvar.

Delegatene fokuserte på å diskutere fire hovedgrupper av problemstillinger: Reguleringens omfang og konseptet fjernmåling; samsvar med gjeldende lover; datahåndtering og -deling; applikasjonsorientering - internasjonalt samarbeid - satellittutvikling.

Mange delegater sa at konseptet «fjernmåling» ikke bare omfatter satellittbilder, men også data samlet inn fra mange kanaler, som fly, droner og bakkeutstyr. Derfor, hvis dekretet regulerer fjernmålingsaktiviteter, må innholdet dekke alle disse aktivitetene. Hvis det bare regulerer fjernmålingsaktiviteter fra innsamling av satellittbildedata, må navnet vurderes på nytt.

Landbruks- og miljødepartementet må gjennomgå for å sikre samsvar mellom utkastet til dekret og loven om oppmåling og kartlegging, samt dekretet om digital datahåndtering, som fastsetter at fjernmålingsdata er «delte data». Derfor må det reviderte dekretet sikre samsvar i forvaltningsmodeller, tilkoblings- og delingsmekanismer, unngå å opprette flere lag med prosedyrer, unngå spredning og duplisering av investeringer, og overvinne situasjonen der hver enhet beholder sine egne data og har liten tilknytning.

Representant fra Vietnam Academy of Science and Technology taler - Foto: VGP/Minh Khoi

Representanter fra flere departementer og sektorer foreslo å utvide den juridiske korridoren for fjernmålingsaktiviteter i tråd med nye trender i internasjonalt samarbeid om grenseoverskridende datautnyttelse, skape forutsetninger for innenlandsk satellittforskning og -utvikling og bevege seg mot muligheten til å selvoppskyte satellitter i fremtiden.

Lederen for gruppen for militærindustri og telekommunikasjon (Viettel) sa at med den sterke teknologiutviklingen og de stadig lavere kostnadene ved innsamling av fjernmålingsdata, må mekanismen for håndtering av fjernmålingsdata derfor grupperes, inkludert: Datagrupper investert av staten, spesielt satellittdata som tjener nasjonale forsvars-, sikkerhets- og katastrofeforebyggingsstrategier; datagrupper samlet inn av private virksomheter, som kan distribueres av droner, fly eller kjøretøy med sensorer. Landbruks- og miljødepartementet fortsetter å lede statens forvaltning av oppmåling, kartlegging og fjernmåling, inkludert satellittdata og andre innsamlingsmetoder.

Vietnam Posts and Telecommunications Group (VNPT) var enig i denne uttalelsen og understreket behovet for å legge til forskrifter for å sikre informasjonssikkerhet for fjernmålingsdata – en «ekstremt viktig» faktor, spesielt for sensitive data på høyt nivå; legge til områder for fjernmålingsdataanvendelse som overvåking av arealbruksstatus, arealendringer, servering av nasjonal digital transformasjon og romlig datainfrastruktur.

Det er nødvendig å dekke hele prosessen fra innsamling, utnyttelse og bruk til håndtering av fjernmålingsdata.

Visestatsministeren avsluttet møtet med å understreke at Vietnam frem til nå ikke har et komplett juridisk rammeverk for fjernmålingsaktiviteter og fjernmålingsdata, «selv konseptet og bevisstheten rundt fjernmåling er ikke like omfattende og systematisk som internasjonale standarder».

Innholdet i utkastet til dekret omhandler for øyeblikket kun oppmålings- og kartleggingsaktiviteter ved bruk av fjernmålingsbilder fra satellitter, mens dagens teknologi har utvidet innsamlingen av fjernmålingsdata ved bruk av mange typer sensorer, fra radarbølger, elektroniske signaler, gravitasjonsvariasjonssignaler ... til ubemannede luftfartøyer (UAV-er), fly, biler med kameraer ...

Visestatsministeren ba Landbruks- og miljødepartementet om å ta til seg meningene fra møtet og fortsette å gjennomgå og fullføre utkastet til dekret om fjernmåling i to retninger - Foto: VGP/Minh Khoi

Med denne realiteten ba visestatsministeren Landbruks- og miljødepartementet om å ta til seg meningene fra møtet, fortsette å gjennomgå og fullføre utkastet til dekret om fjernmåling i to retninger.

Det første er å kun regulere fjernmålingsaktiviteter ved bruk av satellittbildedata samlet inn fra satellitter, i henhold til artikkel 14 og 16 i loven om oppmåling og kartlegging, men «omfanget av slik regulering vil være svært snevert».

Det andre er å utvikle et nytt dekret som regulerer fjernmålingsaktiviteter med et bredt omfang, som ennå ikke er regulert i loven om oppmåling og kartlegging, men som dekker hele prosessen fra innsamling, utnyttelse og bruk til forvaltning av fjernmålingsdata og infrastruktur, inkludert mottaksstasjoner, satellittstasjoner, mottaksmidler fra fly, droner og bakkeutstyr.

Visestatsministeren ba Landbruks- og miljødepartementet om å lede utarbeidelsen av dekretet, med deltakelse fra Vitenskaps- og teknologidepartementet, Forsvarsdepartementet, Departementet for offentlig sikkerhet, Justisdepartementet, Finansdepartementet, Vietnams vitenskaps- og teknologiakademi og bedrifter som VNPT, Viettel og relaterte enheter. Dette vil være et forberedende skritt for fremtidig utvikling av en lov om fjernmålingsaktiviteter, som kan omfatte forskrifter om sikkerhet, trygghet, konfidensialitet og forbudte handlinger.

Oppdatert 3. desember 2025

Kilde: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/bat-kip-su-phat-trien-cong-nghe-mo-rong-khong-giant-ung-dung-du-lieu-vien-tham.html