Å sette sammen enda et sett med lærebøker ville være sløsing med budsjettet.

[annonse_1]

Nylig, under diskusjonssesjonen om den sosioøkonomiske situasjonen, debatterte delegatene fra den 15. nasjonalforsamlingen heftig anmodningen om at Kunnskapsdepartementet skulle implementere nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 88 og organisere utarbeidelsen av et sett med lærebøker for departementet.

Jeg ble ganske overrasket over denne debatten med to hovedtendenser: for og imot. Jeg tror ikke dette spørsmålet er hett debattert fordi utdanning er den viktigste nasjonale politikken.

Etter min mening er grunnen til at mange delegater ikke forstår forespørselen om å lage et sett med «statlige» lærebøker, at de mener at det mangler juridisk, vitenskapelig og praktisk grunnlag, og lett kan føre til konsekvensen av å undertrykke sosialisering, i strid med partiets og statens politikk.

Lærere velger lærebøker. (Illustrasjon: BNA)

Det siste punktet i resolusjon 88 om lærebøker er: «Implementere sosialisering av læreboksamling. Det finnes en rekke lærebøker for hvert fag.» Men fordi dette er første gang sosialisering implementeres, har man ikke forutsett organisasjoners og enkeltpersoners beredskap og kapasitet til å delta i læreboksamling.

De siste fire årene med implementeringen av det nye allmennutdanningsprogrammet har imidlertid vist at sosialiseringspolitikken har blitt godt implementert. Derfor utstedte nasjonalforsamlingen i 2020 resolusjon 122/2020 som fastslår: «Ved utarbeidelse av lærebøker ved bruk av sosialiseringsmetoden, dersom hvert spesifikke fag har fullført minst én lærebok som er vurdert og godkjent i henhold til bestemmelsene i utdanningsloven, vil ikke utarbeidelse av lærebøker ved bruk av statsbudsjettet for det faget bli implementert.»

I tillegg har jeg det samme spørsmålet som noen delegater fra Nasjonalforsamlingen om det faktum at selv om Nasjonalforsamlingens kontor ba Kunnskapsdepartementet om å sette sammen et sett med lærebøker 11. august, var det ikke før 23. august, 12 dager senere, at kontoret sendte en offisiell melding der de ba om en rapport med ytterligere informasjon. Spesielt informasjon om lærebokpolitikken i noen land i Europa, Sørøst-Asia, Kina og USA; Prosentandelen av land i Europa og Sørøst-Asia der staten ikke forvalter utarbeidelsen og opphavsretten til lærebøker; Antall land i verden der staten kun utsteder programmer og anser lærebøker som læringsmateriell...

Det er uklart hvorfor det tok 12 dager etter at overvåkingsrapporten ble signert for at Nasjonalforsamlingens kontor skulle be Kunnskapsdepartementet om så viktig informasjon.

Jeg mener at kravet om et sett med «standard lærebøker» er et veldig gammelt konsept, ikke i tråd med resolusjon 88. I henhold til ånden i resolusjon 88, selv om Kunnskapsdepartementet utarbeider et sett med lærebøker «fra departementet», vil det fortsatt bli «vurdert og godkjent på lik linje med lærebøker utarbeidet av organisasjoner og enkeltpersoner». Resolusjonen bruker ikke konseptet «standard lærebøker».

Utdanningseksperter mener også at i utviklede land nevner folk bare «standardprogrammer» og «programstandarder», men det finnes ikke noe slikt som «standard lærebøker». I disse landene kan hvem som helst sette sammen lærebøker, og disse bøkene kan undervises i på skolen, hvis de passer til programmet eller programstandardene og er valgt ut av lærerne.

Hvis vi sier at Kunnskapsdepartementet ikke sammenstiller «statens» lærebøker, betyr det at statsforvaltningen er slapp, da produserer ikke Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet «departementets» ris, Helsedepartementet organiserer ikke produksjonen av «departementets» medisiner osv., er det også slapp i statsforvaltningen på disse områdene?

For å forsvare forslaget om at Kunnskapsdepartementet skulle sette sammen et sett med lærebøker, argumenterte noen for at det måtte finnes et sett med «statlige» lærebøker for å kunne styre lærebokprisene.

Jeg vil sitere ordene til Truong Trong Nghia, representant for nasjonalforsamlingen, da han debatterte denne saken: «Hvis det er et problem med prisen, så fiks dette problemet. Vi kan subsidiere eller mobilisere for å låne ut lærebøker, støtte politiske emner i avsidesliggende og isolerte områder. I stedet for å erstatte dem med å «føde» et sett med statlige lærebøker, hvordan kan vi løse problemet! Hvis vi ikke kan løse problemet, hva da?».

I tillegg er lærebøker, ifølge forskriftene, en vare som må ha prisene sine oppgitt. Bedrifter har kun lov til å liste opp prisen på bøker etter at Finansdepartementet har gjennomgått prislisten, ikke det statlige forvaltningsorganet, slik at bedriftene kan fastsette prisen vilkårlig.

I tråd med nasjonalforsamlingens resolusjon 88 har seks forlag og mange bokhandlere frem til nå organisert utarbeidelse, publisering og distribusjon av lærebøker for alle fag. Så langt har vi implementert innovasjon til de siste klassetrinnene på alle tre utdanningsnivåer, og situasjonen går knirkefritt i henhold til planen som nasjonalforsamlingen har satt.

Selvfølgelig er det fortsatt begrensninger som må overvinnes i implementeringsprosessen, som for eksempel at noen steder har lærermangel, mangel på fasiliteter, negative situasjoner i valg av lærebøker, forvirring i implementeringen av noen integrerte fag, og noen lærebøker som fortsatt har "feil",... men å legge til et sett med statlige lærebøker kan ikke løse disse begrensningene.

Ikke bare det, det kan føre til risiko for å presse sosialisering tilbake, samtidig som det sløser bort statsbudsjettet og midler investert av organisasjoner og enkeltpersoner, og distraherer utdanningssektorens fokus fra å løse mye mer presserende problemer.

Dr. To Van Truong (ekspert)

[annonse_2]
Kilde