Lik behandling av alle godkjente lærebøker

ET SETT MED NASJONALE REFERANSEBØKER FRA UTDANNINGS- OG OPPLÆRINGSDEPARTEMENTET

Nylig, på et møte for å kommentere utkast til endringer og tillegg til utdanningsloven fra 2019, var det meninger om at Kunnskapsdepartementet burde ta ledelsen i å sette sammen et sett med lærebøker for felles bruk, mens andre sett med bøker kun er til referanse. Mange eksperter mener at hvis Kunnskapsdepartementet setter sammen, må bøkene deres være likeverdige med andre sett med bøker.

Bình đẳng tất cả sách giáo khoa được phê duyệt - Ảnh 1. — Politikken med «ett program – mange lærebøker» har blitt implementert de siste fem årene.

Politikken om «ett program – mange lærebøker» i det generelle utdanningsprogrammet for 2018 er en strategisk beslutning fra partiet og staten, uttrykt gjennom resolusjon nr. 29-NQ/TW (2013) til resolusjon nr. 88/2014/QH13. Følgelig har programmet en juridisk karakter, som sikrer konsistens i innhold og krav over hele landet, mens lærebøker kun er læringsmateriell for å implementere programmet.

Etter fem års implementering viser resultatene at lærerne er opplært i programmet før de velger bøker, noe som er ganske annerledes enn den gamle tilnærmingen som var basert på lærebøker. Skoler har rett til å velge et sett med bøker som passer til deres forhold, elevene har tilgang til rik kunnskap, og forlag og forfattere konkurrerer på kvalitet, noe som avslutter et tiår langt monopol.

Selvfølgelig er det fortsatt vanskeligheter, spesielt i avsidesliggende områder, hvor noen lærere har begrenset kapasitet og undervisningsforholdene mangler. Men årsaken er ikke på grunn av mange lærebøker, men på grunn av mangelen på samlede bøker med nok detaljer, klare pedagogiske instruksjoner og rike illustrasjoner til å støtte lærerne. Løsningen er fullt mulig hvis Kunnskapsdepartementet bygger et sett med nasjonale oppslagsverk som både fungerer som standarder og inkluderer spesifikke instruksjoner og nettbasert læringsmateriell, som hjelper alle lærere – spesielt i vanskelige områder – med å implementere. Samtidig er det nødvendig å lære opp lærere slik at de trygt kan anvende og være kreative.

Tidligere, da prosjektet for å innovere lærebokprogrammet ble godkjent av nasjonalforsamlingen , var flertallet av meningene enige om Kunnskapsdepartementets rolle i å utarbeide programmet og organisere utarbeidelsen av lærebøker.

Årsakene til at Kunnskapsdepartementet hadde sine egne lærebøker på den tiden var:

For det første har Kunnskapsdepartementet et grunnlag for kritikk og sammenligning med andre lærebøker, og et kvalitetsmål for å evaluere andre lærebøker. Departementets lærebøker er de nasjonale standardbøkene, som anses som grunnlaget for skoler og lærere å velge først. Deretter velges andre lærebøker ut fra egenskapene til hver skole og hver region.

For det andre er det en garanti for ensartethet og standardisering av kunnskap. Et offisielt sett med lærebøker utarbeidet av Kunnskapsdepartementet kan fungere som et «anker» for å sikre at kjernekunnskapen i programmet implementeres jevnt over hele landet. Spesielt i overgangsperioden er mange lærere ikke kjent med å velge lærebøker fra mange kilder, og et standard sett med lærebøker vil hjelpe dem med å ha en klar retning.

For det tredje er det enkelt å støtte elever i vanskeligstilte områder. I mange avsidesliggende områder er de fysiske fasilitetene og lærerpersonalet begrenset, og det er vanskelig å få tilgang til mange forskjellige sett med lærebøker, både når det gjelder finansiering og distribusjon. På det tidspunktet kan Kunnskapsdepartementet enkelt utstede gratis eller rimelige standard lærebøker for disse områdene, noe som sikrer like rettigheter til utdanning.

For det fjerde, unngå forskjellen i kvalitet og kostnad. Sosialiserte lærebøker kan ha forskjellige priser, med elektroniske læringsmateriell og tilleggstjenester, noe som skaper et gap mellom skoler med vanskeligheter og skoler med utfordringer. Et sett med lærebøker fra Kunnskapsdepartementet med en stabil pris vil bidra til å begrense denne forskjellen. I tillegg finnes det en beredskapsplan. Dersom noen sosialiserte lærebøker har feil eller ikke er egnet, har Kunnskapsdepartementet fortsatt et "rammeverk" som skal anvendes umiddelbart, slik at man unngår avbrudd i undervisning og læring.

Internasjonal erfaring viser at verden ikke velger ytterpunkter. UNESCO peker ut to tilnærminger: å betrakte lærebøker som et fast «kompass», eller å betrakte dem som en fleksibel kilde til læringsmateriell som lærere kan supplere. I praksis kombinerer mange land begge deler.

Statlige lærebøker er likeverdige med andre lærebøker

Mange mener imidlertid også at dersom Kunnskapsdepartementet deltar i skriving av lærebøker, er det risiko for monopol og interessekonflikter. Kunnskapsdepartementet er både det organet som utsteder programmet, evaluerer og publiserer lærebøker, noe som vil føre til at man «både spiller fotball og blåser i fløyta». Dette kan føre til urettferdighet overfor andre forlag og få lærere til å nøle med å velge bøker utenfor departementet.

Hvis det fantes et «offisielt» sett med lærebøker fra Kunnskapsdepartementet, ville mange skoler spilt det trygt og ignorert innovative lærebøker fra privat sektor. Dette ville redusere insentivet for innovasjon i lærebokmarkedet og gå imot ånden av å sosialisere utdanning.

Det krever enorme kostnader å sette sammen, trykke og distribuere et sett med lærebøker over hele landet, mens budsjettressurser kan brukes på lærerutdanning eller utvikling av digitale læringsmateriell.

Sør-Korea utarbeider de fleste lærebøkene for grunnskolen for å sikre nøyaktighet og pedagogisk orientering. Singapore forbeholder seg retten til å publisere emner relatert til identitet og statsborgerskap, som morsmål, nasjonal utdanning og etikk. Kina organiserer direkte utarbeidelsen av historie, litteratur og politikk for å bevare identitet og orientere verdisystemet. Fellesnevneren er at selv om det finnes mange sett med lærebøker, er Kunnskapsdepartementets lærebøker (hvis noen) et likeverdig valg, underlagt gjennomgang og godkjenning som andre departementer. Skoler og lærere har rett til å velge passende lærebøker. Takket være forvaltningsorganets prestisje brukes faktisk departementets lærebøker ofte mer i de tidlige stadiene eller på vanskelige områder, men det er ingen pålegg.

Japan tillater både kommersielle bøker og bøker satt sammen av Kunnskapsdepartementet, som alle blir vurdert av vurderingsnemnda og valgt ut likt. Kina har bøker fra både Folkets utdanningsforlag og lokale forlag, som begge blir vurdert, men Folkets forlags bøker er mer utbredt. I Europa utgir Kunnskapsdepartementet kun pensum, noe som lar forlagene fritt sette dem sammen. Konseptet med «departementets lærebøker» eksisterer ikke i det hele tatt.

Bình đẳng tất cả sách giáo khoa được phê duyệt - Ảnh 2. — Foreldre kjøper lærebøker for å forberede barna sine til det nye skoleåret.

For Vietnam er den passende løsningen at staten utgir en rekke boksamlinger for å sikre rettferdighet, i samsvar med resolusjon 88. Statens boksamling bør fokusere på spesifikke emner som historie, litteratur, samfunnsopplæring, økonomisk og juridisk utdanning, nasjonalt forsvar og sikkerhet; samtidig bør det settes sammen billige, brukervennlige bøker for vanskeligstilte områder, grunnskolenivå, samt bøker for etniske minoritets- og funksjonshemmede elever, i samsvar med ånden i resolusjon 29-NQ/TW.

På den annen side må Kunnskapsdepartementet investere i åpne læringsmateriell. I stedet for bare å trykke papirbøker, bør departementet utvikle et gratis elektronisk læringsmateriellsystem som hjelper elever og lærere i alle regioner med å få tilgang til det samtidig. Det bør gis prioritet til å tilby gratis materiell til elever i vanskeligstilte områder, mens andre lokaliteter fortsatt beholder valget.

FORBEDRING AV KVALITETEN PÅ LÆREBØKER OG LÆRERUTDANNING

Overgangen fra en monopolmekanisme til et diversifisert og sosialisert læreboksystem har absolutt sine utfordringer, men løsningen er å justere til det bedre, ikke å gå tilbake. Moderne utdanning lykkes når den vet hvordan den skal stole på og styrke lærere, respektere elevenes forskjeller og opprettholde sunn konkurranse for å forbedre kvaliteten på læringsmateriellet.

«Mange lærebøker» skaper ikke forvirring, men er selve pusten fra en rettferdig, moderne og integrert utdanning. Derfor er det bra å bygge et nytt sett med kvalitetslærebøker, men først og fremst må vi fokusere på å forbedre kvaliteten på eksisterende lærebøker, fremme lærernes kapasitet og fremme digital transformasjon i læringsmateriell. Først da kan utdanning møte tidens utviklingskrav og landets ambisjoner.

ADB: Mange bøker bidrar til å bryte koblingen mellom å studere bare til eksamen

Land har forsøkt å løse problemet med at elever må lære utenat for å bestå viktige eksamener, ifølge Asian Development Bank (ADB). Dette skjer ofte på steder der alle elever bare bruker ett sett med lærebøker, og lærere får lite eller ingen opplæring i alternative undervisningsmetoder.

Bình đẳng tất cả sách giáo khoa được phê duyệt - Ảnh 3. — Å ha flere sett med lærebøker bidrar til å bryte koblingen mellom å bare lese til eksamener, noe som skaper muligheter for lærere til å holde seg til pensum i stedet for å stole på bøker.

Derfor bidrar det å ha mange sett med bøker til å bryte koblingen mellom det å bare lese til eksamener, og skaper muligheter for lærere til å følge Kunnskapsdepartementets læreplan nøye i stedet for å stole på bøker.

Noen andre fordeler med å bruke flere sett med lærebøker er at lærere kan lære og anvende mange nye pedagogiske metoder, samt skape forutsetninger for å redusere kostnadene for bøker, samtidig som det bidrar til at leveringsprosessen blir smidigere, understreket ADB.

En rapport fra den britiske regjeringen påpeker at det å ha flere sett med bøker gir mange fordeler fremfor å bruke bare ett sett, rett og slett fordi det er nesten umulig for én enkelt bok å dekke behovene i alle områder av landet. Fordi en bok som er egnet for en byskole er vanskelig å dekke behovene til et klasserom i et avsidesliggende område, hvor mange lærere er mindre kvalifiserte og fasilitetene også er noe beskjedne.

«I tillegg finnes det bevis for at skolene vil være mer forpliktet og ansvarlige overfor lærebøkene de velger. Og i et miljø med mange valgmuligheter og press, er forlagene tvunget til å forbedre kvaliteten på bøkene for å møte standardene som konkurrentene setter, samtidig som de konkurrerer aktivt på pris», understreket rapporten.

Når det gjelder effektiviteten av å anvende «ett program – mange lærebøker»-politikken i Vietnam, kunngjorde forfatter Nguyen Thanh Tam (Vietnam Institute of Educational Sciences) og kollegene hans sine konklusjoner i januar etter å ha intervjuet relevante parter, inkludert lærere, skoleledere, elever, foreldre og beslutningstakere. I følge denne studien bidrar politikken med mange lærebøker til å redusere belastningen på budsjettet for å fordele ressurser til mange andre viktige områder; gjør utdanningsprogrammet rikere, forbedrer undervisnings- og læringsopplevelser; og gir lærerne mer autonomi i valg og bruk av læringsmateriell.

Ngoc Long

Kilde: https://thanhnien.vn/binh-dang-tat-ca-sach-giao-khoa-duoc-phe-duyet-185250818215255941.htm