«Underlisenser» vil bli utstedt på nett, uten kostnader.

Utkast til dekret 24 tar sikte på å avskaffe statens monopol på produksjon av gullbarrer, tillate bedrifter og kredittinstitusjoner å produsere gullbarrer og opprette en mekanisme som gir gullimport en kilde til rågull.

I en kommentar til spørsmålet om lisenser og prosedyrer i utkastet til dekret 24 sa imidlertid Departementet for offentlig sikkerhet at utkastet til dekret nevner mange former for lisenser (produksjonslisens for gullbarrer; eksport-/importlisens for gullbarrer; eksport-/importlisens for rågull), med risiko for at en "moderlisens"-mekanisme skaper mange "underlisenser" og en mekanisme for å tildele produksjonskvoter for gullbarrer/importkvoter for rågull årlig og rettidig.

Utkastet til dekret tillater også en gruppe foretak og forretningsbanker som oppfyller kravene til charterkapital, å få lisens til å produsere gullbarrer og importere rågull, slik som tre selskaper (SJC, PNJ, DOJI), fire statseide forretningsbanker (Vietcombank, Vietinbank, Agribank, BIDV) og fire aksjeselskaper (VPBank, Techcombank, MB,ACB ).

«Mekanismen med 'underlisenser' og kvoter kan skape negative konsekvenser i lisensprosessen. Samtidig kan det lett føre til risiko for å monopolisere produksjonen av gullbarrer, import og distribusjon av rågull i en gruppe lisensierte enheter. Uten en streng overvåkings- og etterkontrollmekanisme vil det være vanskelig å kontrollere situasjonen med overskridelse av grensen eller kjøp og salg av lisenser», uttalte departementet for offentlig sikkerhet.

VCB gull og sølv (3).jpg
Illustrasjonsfoto: Nam Khanh

I tillegg til de ovennevnte lisensskjemaene, ifølge departementet for offentlig sikkerhet, fastsetter utkastet til dekret fortsatt underlisenser som: kvalifiseringsbevis for gullsmykker og kunstproduksjon, lisens for midlertidig import av rågull for reeksport av produkter... noe som kan øke presset på administrative prosedyrer og skape barrierer for foretakenes gullhandelsaktiviteter.

I en forklaring av ovennevnte synspunkter sa representanten for utkastkomiteen – Statsbanken (SBV) – at den vil bygge og justere den totale årlige grensen for eksport og import av gullbarrer og rågull basert på den makroøkonomiske situasjonen og målene for pengepolitikken; omfanget av statens valutareserver; og implementeringen av eksport- og importaktiviteter av gullbarrer og rågull.

Derfra vil statsbanken utstede årlige grenser til bedrifter og forretningsbanker basert på størrelsen på disse enhetenes charterkapital; eksport- og importsituasjonen for gullbarrer og rågull i tidligere år (hvis noen) og behovene til bedrifter og banker.

Utkastet til dekret gir også sentralbanksjefen i oppdrag å foreskrive metoden for tildeling av årlige grenser til foretak og forretningsbanker.

På dette grunnlaget gjennomfører bedrifter og forretningsbanker prosedyrer for å be om lisens til å eksportere og importere gull hver gang, i henhold til veiledningen fra statsbanken for å sikre publisitet og åpenhet.

Gjennom periodiske rapporter, rapporter fra foretak, forretningsbanker og kryssjekk i tollsystemet, kan statsbanken, i tilfeller der enheter ikke importerer hele beløpet av den gitte grensen, justere og trekke tilbake for å fordele den gjenværende grensen til andre enheter med behov.

Ifølge Statsbanken er dette også grunnlaget for å beregne tildeling, omfordeling og justering av rammer for de påfølgende årene/periodene.

Vietnams statsbank bekreftet at engangs import- og eksportlisenser ved bruk av online offentlig tjenestemetode hjelper organisasjoner og enkeltpersoner med å kutte kostnader, spare tid og ressurser, ikke øker presset på administrative prosedyrer og ikke skaper barrierer for bedrifters gullhandelsaktiviteter.

Administrer gullbarreserier på hvert transaksjonsdokument

Når det gjelder etableringen av en nasjonal gullbørs eller et gullhandelsgulv i det internasjonale finanssenteret, nevner ikke utkastet til dekret gullressursene blant folket og etableringsplanen, så departementet for offentlig sikkerhet anbefaler at statsbanken vurderer og supplerer den for å skape et juridisk premiss for implementeringsplanen senere.

Statsbanken i Vietnam sa at den vil fokusere på å studere en rekke løsninger som snart skal implementeres i henhold til veikartet, inkludert å nøye studere og referere til internasjonal erfaring for å foreslå etablering av en nasjonal gullbørs; eller å tillate gull å bli handlet på råvarebørsen; eller å etablere en gullbørs i det internasjonale finanssenteret i Vietnam.

«Dette er komplisert innhold som krever tid til å studere og nøye evaluere basert på synkron koordinering mellom departementer og grener (Finansdepartementet, Industri- og handelsdepartementet, Justisdepartementet, Departementet for offentlig sikkerhet). Dette innholdet vil bli implementert i henhold til en egen plan og er ikke innenfor rammen av dette dekretet», svarte Statsbanken.

Ifølge Departementet for offentlig sikkerhet har heller ikke forskriftene knyttet til virksomhet og produksjon av gullbarrer i utkastet spesifikke forskrifter om håndtering av serienumre for gullbarrer (for nyprodusert gull, reprosesserte bulkete gullbarrer, ved kjøp/salg av gullbarrer som er omgjort til råvarer...).

Obligatorisk registrering av informasjon om serienumre på gullbarrer i dokumenter i transaksjoner vil bidra til å begrense risikoer i gullhandelsaktiviteter, verifisere lovligheten og opprinnelsen til gulltransaksjoner, bidra til å administrere og kontrollere gullhandelsaktiviteter tettere og tryggere, og sikre kundenes rettigheter.

Derfor mener Departementet for offentlig sikkerhet at det er nødvendig å vurdere og supplere forskrifter for å strengt håndtere serienumre på gullbarrer, og kreve registrering av serienummerinformasjon på dokumenter i ovennevnte aktiviteter og transaksjoner.

Som svar på denne uttalelsen sa Statsbanken at den vil koordinere med Finansdepartementet for å veilede registreringen av serienummerinformasjon på transaksjonsdokumenter.

Kilde: https://vietnamnet.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-chat-che-so-se-ri-vang-mieng-2420913.html