Kunnskapsdepartementet: Lærernes lønnspolitikk er ikke en «tjeneste»

Kunnskapsdepartementet ber om kommentarer til utkastet til dekret som regulerer lønnspolitikk og godtgjørelser for lærere. I en kommentar til utkastet sa Innenriksdepartementet: «Spesiallønnskoeffisienten» som anvender spesiallønnskoeffisienten på 1,25 for førskolelærere og 1,15 for allmennlærere i utkastet, har ikke noe juridisk grunnlag, noe som bryter med utformingen av lønnssystemet.

Ifølge Vu Minh Duc har politikken med at «lærerlønninger skal prioriteres høyest i det administrative lønnssystemet» og i tillegg til lønninger har lærere «ekstra godtgjørelser avhengig av arbeidets art og region» i løpet av de siste 29 årene alltid blitt identifisert som en gjennomgående oppgave og løsning i resolusjoner og konklusjoner.

«Spesiell lønnskoeffisient» er en spesifikk politisk løsning for å implementere «Læreres lønninger rangeres høyest i det administrative karrierelønnssystemet», med politisk og juridisk grunnlag.

Herr Vu Minh Duc, direktør for avdelingen for lærere og utdanningsledere (Utdannings- og opplæringsdepartementet)

Kunnskapsdepartementet bekreftet at reguleringen av «spesiell lønnskoeffisient» ikke forstyrrer utformingen av dagens lønnssystem fordi den spesielle lønnskoeffisienten kun brukes til å beregne lønnsnivået (som er grunnlønnen beregnet i henhold til gjeldende lønnskoeffisient) i henhold til formelen:

Lønn gjeldende fra 1. januar 2026

Grunnlønn

Gjeldende lønnskoeffisient

Spesiell lønnskoeffisient

I utgangspunktet bruker lønnsskalaen for lærere med denne beregningsmetoden fortsatt den generelle lønnsskalaen for tjenestemenn i offentlige tjenester, bare med en ekstra spesiell koeffisient for å sikre prinsippet om at «lærernes lønn rangeres høyest i den administrative karrierelønnsskalaen».

Ifølge herr Duc har partiet, siden de har fastslått at «utdanning og opplæring er den viktigste nasjonale politikken» og at lærere «er den avgjørende faktoren for utdanningskvaliteten og blir respektert av samfunnet», også bestemt seg for å rangere lærernes lønninger «høyest» i det administrative karrierelønnssystemet for å samsvare med lærernes stilling og rolle.

Men den faktiske lønnsstrukturen til lærere er ikke i samsvar med den politikken som har vært etablert de siste 29 årene. «Læreres lønninger er for tiden ikke rangert på det høyeste nivået i det administrative og karrieremessige lønnssystemet, og de fleste lærere er til og med rangert på en lavere lønnsskala», sa han.

Mer spesifikt er det for tiden bare rundt 12 % av lærerne som er klassifisert i tre lønnsgrupper: A1 - A2.1 - A3.1, men nesten 100 % av tjenestemenn i andre sektorer og felt er klassifisert i disse tre lønnsgruppene. I realiteten har ikke læreryrket blitt anerkjent og hedret slik det fortjener med denne lønnsklassifiseringen, slik partiets politikk har bestemt.

Lønnspolitikk er ikke en «tjeneste»

Direktøren for avdelingen for lærere og utdanningsledere sa også at Kunnskapsdepartementets forslag til policyinnhold i utkastet til dekret som regulerer lønnspolitikk og godtgjørelsesordninger for lærere utelukkende er for å utføre oppgavene som er tildelt av nasjonalforsamlingen og regjeringen i henhold til bestemmelsene i lærerloven.

De fleste av de innsendte kommentarene var i samsvar med bestemmelsene i utkastet til dekret. Departementet vil samle kommentarene og sende dem til regjeringen for vurdering og avgjørelse.

På den annen side er det også nødvendig å bekrefte at rangeringen av «lærernes lønninger på høyeste nivå i det administrative karrierelønnssystemet» ikke er en «tjeneste», men en verdig behandling av lærerne.

Å betale høye lønninger er en måte å anerkjenne verdien av et bestemt yrke på. Med arbeidskraftens spesielle natur, å skape kunnskapsprodukter og en høyt kvalifisert arbeidsstyrke; å ta på seg rollen som å "bestemme nasjonens fremtid", slik resolusjon 71 fra politbyrået nettopp har vedtatt, er det en verdig behandling av lærernes rolle, stilling og ansvar å "ha en spesiell koeffisient" slik at lærernes lønninger er høyest på den administrative karrierelønnsskalaen.

Kunnskapsdepartementet informerte om at før utviklingen og kunngjøringen av lærerloven viste statistikk for skoleåret 2022–2023 at andelen lærere som sluttet eller byttet jobb var omtrent 10 % av det totale antallet lærere; de fleste av dem var lærere under 35 år (61 %).

Samtidig er det vanskelig å rekruttere lærere på alle steder med tanke på ressurser, spesielt i store byområder. Opptaksresultatene til lærerhøyskolene er lave, noe som påvirker kvaliteten på lærerutdanningen.

Etter at lærerloven ble vedtatt av nasjonalforsamlingen, hadde bestemmelsene om lønnspolitikk i loven umiddelbart en positiv innvirkning på opptak til lærerhøyskoler og rekruttering av lærere på lokalt nivå. Referansepoengene til lærerhøyskolene er høye sammenlignet med andre yrker. Andelen personer som søker seg til lærerstillinger på mange lokaliteter er 7–10 ganger høyere enn rekrutteringsmålet. Noen fag som var vanskelige å rekruttere tidligere (som fremmedspråk, informasjonsteknologi, kunst, musikk osv.) har nå mange søkere.

«Kunnskapsdepartementet vil fortsette å perfeksjonere innholdet i regelverket for å demonstrere konsistensen i partiets og statens politikk og synspunkter på lærerlønninger de siste nesten 30 årene, som nevnt ovenfor. Samtidig vil departementet koordinere med Finansdepartementet for å beregne og bestemme budsjettkilden for å implementere politikkinnholdet i dekretet, og sikre at det er gjennomførbart med landets sosioøkonomiske utviklingssituasjon», bekreftet Vu Minh Duc.

I utkastet til dekret som regulerer lønnspolitikk og godtgjørelsesordning for lærere, foreslo Kunnskapsdepartementet at alle lærere skal ha en «spesiell lønnskoeffisient». Førskolelærere har en spesiell lønnskoeffisient på 1,25 sammenlignet med dagens lønnskoeffisient, mens andre lærerstillinger har en spesiell lønnskoeffisient på 1,15 sammenlignet med dagens lønnskoeffisient.

I en kommentar til dette utkastet sa imidlertid Innenriksdepartementet at reguleringen av en spesiell lønnskoeffisient for lærere ikke har noe politisk eller juridisk grunnlag. For tiden anvender lærere den generelle lønnsskalaen og lønnstillegg, inkludert: ansiennitetstillegg, fortrinnsrettstillegg for lærere fra 25–70 %, slik at den totale lønnen og tilleggene, lærernes lønninger er de høyeste i alle karrieresektorer.

Kilde: https://tienphong.vn/bo-gddt-chinh-sach-ve-luong-nha-giao-khong-phai-la-mot-an-hue-post1796222.tpo