Planleggings- og investeringsdepartementet foreslår 7 reformer av investeringsinsentivpolitikken

Planleggings- og investeringsdepartementet ber om kommentarer til utkastet til rapport om gjennomgang og helhetsvurdering av gjeldende investeringsinsentivpolitikk i Vietnam, sammen med en rekke anbefalinger.

Produksjonslinje og samlebånd for komponenter til gassovner fra Paloma Vietnam Co., Ltd. Foto: Danh Lam/VNA

Ifølge Planleggings- og Investeringsdepartementet står det internasjonale forretningsmiljøet og grenseoverskridende investeringer overfor mange utfordringer i en verden i rask endring og kompleksitet. Globale utenlandske direkteinvesteringer gikk ned med 4 %, og konkurransen om å tiltrekke seg utenlandske investeringer blir stadig hardere. Mange land har tatt sterke grep for å tiltrekke og beholde utenlandske direkteinvesteringer, noe som skaper press og motivasjon for Vietnam til å reformere sin investeringsinsentivpolitikk.

Utviklede land som USA, EU, Japan, India, Sør-Korea og Taiwan anvender mange preferansepolitikker for land, elektrisitet, vann, investeringskapital og skatter for å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer. Disse landene fokuserer også på å bygge «velstående økonomiske nettverk» eller samarbeide med land for å skape globale forsyningskjeder.

Utviklingsland som India og sørøst-asiatiske land gjør også en innsats for å legge til rette for investeringer og styrke det økonomiske samarbeidet med regionen for å konkurrere om å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer, spesielt innen teknologi og lavkostnadsproduksjon.

Rapporten fremhever at globale minimumsskatter har stor innvirkning på dagens skattepolitikk. Endringer skjer raskt og må implementeres raskt for å opprettholde konkurranseevnen når det gjelder å tiltrekke seg investeringer. Land planlegger og implementerer politikk for å håndtere globale minimumsskatter, noe som skaper et nytt politisk kappløp etter «minimumsskatt».

I denne sammenhengen anbefales det at Vietnam vurderer å reformere sitt investeringsinsentivsystem, og innføre diversifisert og fleksibel politikk for å oppfylle internasjonale kriterier. Dette vil bidra til å sikre tiltrekning av strategiske investorer og satellittbedrifter, samtidig som det bygger en uavhengig, selvstendig og bærekraftig økonomi.

Ifølge Verdensbanken bør land identifisere fire typer investeringer basert på investorenes motivasjoner, inkludert: (i) Søk etter naturressurser; (ii) Søk etter markeder; (iii) Søk etter strategiske eiendeler; og (iv) Søk etter effektivitet. Samtidig bør de vurdere de tre viktigste faktorene som påvirker investeringsbeslutninger, inkludert: sikkerhet og politisk stabilitet, investeringsinsentiver og politisk forutsigbarhet.

For Vietnam, et land med fordeler innen sikkerhet og politisk stabilitet, gunstig geografi for handel og forsyning, og en åpen økonomi med 15 frihandelsavtaler i kraft, tillater disse egenskapene Vietnam å implementere politikk for å tiltrekke seg store multinasjonale selskaper med produksjonskapasitet og nære bånd til den globale verdikjeden.

Produksjonslinje for sykkelseter for eksport hos Pro Active Global Vietnam Company i Binh Duong. Foto: Danh Lam/VNA

7 politiske anbefalinger

Rapporten foreslår en rekke konkrete anbefalinger for reformering av investeringsinsentivsystemet.

Banebrytende investeringsinsentivpolitikk: Forslag om å etablere banebrytende investeringsinsentivpolitikk, med fokus på strategiske investorer og prosjekter av høy kvalitet, spesielt innen høyteknologi, forskning og utvikling og miljøvern.

Diversifiser insentivpolitikk: Undersøk og diversifiser investeringsinsentivpolitikk, ikke bare med fokus på inntektsskatt, men også kombinert med kostnadsinsentiver, for å tiltrekke nye investorer og fremme merverdi.

Fullstendig beregn kostnader: Ved utstedelse av skatteinsentiver er det nødvendig å fullstendig beregne relaterte kostnader, og samtidig offentliggjøre skatteutgiftsrapporter, og dermed opprette obligatoriske dokumenter i budsjettprosessen.

Implementering av preferansepolitikk for land og infrastrukturstøtte: Styrking av implementeringen av preferansepolitikk for land og støtte til grunnleggende infrastruktur som strøm, vann og transport, for å hjelpe utenlandske investorer med å få enkel tilgang til forretningsforhold.

Hasterløsning på global minimumsskatt: Foreslå en umiddelbar løsning for å håndtere virkningen av global minimumsskatt, og fastsette konkrete tiltak for å støtte investeringer, spesielt i høyteknologisektoren.

Langsiktig investeringsinsentivreform: Forslag om å implementere en omfattende og passende investeringsinsentivreform for hver målgruppe, ikke fullstendig eliminere inntektsbaserte insentiver, men anvende dem parallelt og vekselvis for å effektivt støtte ulike grupper av investorer.

Forbedring av forretningsmiljøet: Fortsette å forbedre investeringsmiljøet for bedrifter, reformere administrative prosedyrer og forbedre effektiviteten av implementeringen av insentivpolitikk for å sikre at den implementeres riktig og fullt ut i praksis.

Hoang Anh