Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra delte at effektivisering ikke betyr mekanisk nedskjæring, men å fjerne unødvendige stillinger og redusere ineffektivt arbeid.
Sentralkomiteen har nettopp godkjent en plan for å omorganisere og effektivisere det politiske systemet. I en samtale med reportere på kvelden før At Ty-våren fortalte innenriksminister Pham Thi Thanh Tra at hun hadde «mistet søvn og appetitt» da hun begynte å lage en plan for å omorganisere og effektivisere regjeringsapparatet.
Det er idémyldringsmøter som varer fra morgen til sent på kveld.
– Kan ministeren dele sine følelser etter nesten 2 måneder med «kappløp» mot tiden for å gjennomføre revolusjonen med å effektivisere apparatet i sammenheng med mange andre oppgaver i departementet som også må fullføres?
Minister Pham Thi Thanh Tra: Det var virkelig et «kappløp» mot tiden, med ånden av å «løpe mens man stiller seg i kø». Først da partiets sentralkomité godkjente prosjektene for å omorganisere og effektivisere det politiske systemets apparat, kunne vi puste lettet ut.
Det kan sees at generalsekretær To Lam bestemte seg for å velge et helt spesielt og historisk tidspunkt for å gjennomføre revolusjonen med å effektivisere apparatet. Hvis han utsetter, vil det være en feiltakelse for folket. Det er tiden før partikongressene på alle nivåer, som leder opp til den 14. nasjonale partikongressen og mange viktige begivenheter i landet, som 95-årsjubileet for partiets grunnleggelse, 50-årsjubileet for den fullstendige frigjøringen av Sør og landets gjenforening, 80-årsjubileet for landets grunnleggelse med viktige beslutninger for at landet skal gå inn i en ny utviklingsfase – en ny æra, en æra med nasjonal vekst.
Revolusjonen for å effektivisere apparatet er en av de viktigste avgjørelsene, av stor betydning og med sterk varme, som sprer seg gjennom hele det politiske systemet med ånden til hele partiet, hele folket og helheten. I løpet av de siste to månedene har vi gjort vårt beste, jobbet dag og natt, uavhengig av lørdag eller søndag, for å fullføre en enestående stor mengde arbeid.
I mange dager på rad jobbet brødrene i departementet hardt til klokken 02.00–03.00 for å fullføre oppgavene som var tildelt av politbyrået og regjeringen.
Jeg er virkelig rørt av brødrenes solidaritet, engasjement og innsats for å overvinne vanskeligheter, og arbeidet deres dag og natt, uansett morgen eller kveld. Selv med svært vanskelige oppgaver, tilsynelatende umulige å fullføre, har departementet overvunnet dem alle på en utmerket måte.
Så langt har disse anstrengelsene båret frukter, blitt høyt verdsatt av generalsekretær To Lam og statsministeren, og har vært svært enige i den sentrale eksekutivkomiteen.
– Arbeidsmengden er stor og svært vanskelig, og påvirker mange mennesker, ministeren er sikkert under et stort press?
Minister Pham Thi Thanh Tra: Jeg må si at vi var under et stort press. De siste dagene har vært dager med «mistet matlysten og søvnen», det har til og med vært hjernerystende møter som varte fra morgen til sent på kveld, hodene våre var alltid like spente som en gitarstreng. Dette var virkelig historiske dager som vi aldri vil glemme.
Jeg husker fortsatt at søndag 1. desember 2024, rett etter at den nasjonale konferansen for å formidle og oppsummere resolusjon nr. 18 var avsluttet om morgenen, tre timer senere, holdt innenriksdepartementet en konferanse for umiddelbart å iverksette arbeidet slik generalsekretær To Lam ba om. «Å effektivisere organiseringen av det politiske systemet er et svært presserende spørsmål, det må gjøres umiddelbart, jo før det gjøres, desto mer fordelaktig er det for folket og landet.»
Som et rådgivende organ for den sentrale styringskomiteen og regjeringens styringskomité ble Innenriksdepartementet tildelt en enestående mengde arbeid, og dette måtte implementeres i løpet av en tidsperiode som kan sies å være lynrask. Vi har utført generelle oppgaver med å omorganisere apparatet i hele det politiske systemet; ledet utviklingen og konsultasjonen av prosjekter for å omorganisere og effektivisere regjeringens apparat; utviklet et prosjekt for å slå sammen Arbeids-, krigsinvalide- og sosialdepartementet og Innenriksdepartementet; utviklet politikk og regimer for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte, arbeidere osv.
Innenriksdepartementet har også fått i oppgave å utvikle og fullføre juridiske institusjoner knyttet til organiseringen av apparatet, som skal legges frem for nasjonalforsamlingen til godkjenning på den ekstraordinære sesjonen neste februar. Dette er lovutkast som endrer organiseringen av apparatet, slik som loven om organisering av regjeringen, loven om organisering av lokale myndigheter...
Eller som utkastet til resolusjon om strukturen av antall regjeringsmedlemmer for perioden 2021–2026; dekreter som fastsetter funksjoner, oppgaver, fullmakter og organisasjonsstruktur for departementer og avdelinger; dekreter om organisering, funksjoner og oppgaver for spesialiserte byråer under folkekomiteene på alle nivåer... Dette tar sikte på å skape en juridisk korridor for det nye apparatet etter å ha blitt strømlinjeformet for å fungere smidig, ensartet og synkront; samtidig fremme desentralisering og delegering av makt i ånden av generalsekretær To Lams retning om at «lokaliteten bestemmer, lokaliteten gjør, lokaliteten er ansvarlig».
Dette er en ekstremt tung og komplisert arbeidsmengde, men det er også et svært viktig ansvar som Innenriksdepartementet er beæret over å bli tildelt av politbyrået, partiets sentralkomité, regjeringen og statsministeren.
Statsministeren understreket gjentatte ganger: «Partiet har gitt instrukser, regjeringen har blitt enige, nasjonalforsamlingen har blitt enige, folket har støttet, så vi bare diskuterer og gjør, ikke trekker oss tilbake.» Derfor har vi jobbet med ånden av å «telle hvert minutt, ikke hver time.» Jeg oppfordrer alltid mine kamerater som har bestemt seg for å gjøre en revolusjon til alltid å være klare med mentaliteten til å gå til kamp og vinne; jobbe overtid og overtid for å fullføre de tildelte oppgavene i tide med beste kvalitet.
2024 er et typisk år for å overvinne vanskeligheter for å reise seg, et typisk år for ånd, mot, selvstendighet, dynamikk, kreativitet, å våge å tenke, å våge å gjøre, å våge å ta ansvar, og også et typisk år for «ingenting er umulig». Med press og vanskeligheter vil vi finne måter å gjøre ting på, jo vanskeligere det er, desto mer motiverte er vi til å strebe etter å utføre de tildelte oppgavene godt, for målet om å utvikle landet til å bli rikt og sterkt i den nye tiden.
– Historien om navnene på departementer og filialer etter sammenslåingen må være et av de vanskelige problemene i prosessen med å effektivisere apparatet, minister?
Minister Pham Thi Thanh Tra: Dette er et vanskelig problem. I prosessen med å utvikle prosjektene måtte vi og departementene og avdelingene diskutere frem og tilbake mange ganger, til og med ha mange opphetede debatter. Det er også forståelig fordi hvert departement og avdeling har en historie med dannelse og utvikling knyttet til navnet sitt, alle ønsker at det nye departementsnavnet skal ha sin «skygge» i seg.
Helt fra starten av har sentralkomiteen foreslått retningen om å slå sammen 10 departementer til 5 departementer med noen foreløpige navn. I den ånd at det nye departementsnavnet må være konsist, lett å huske, meningsfullt, ha langvarig vitalitet og være en "fellesnevner" som dekker oppgavene og funksjonene til begge departementene ved sammenslåingen, har politbyrået konkludert med at noen departementer etter sammenslåingen vil beholde sine gamle navn, som for eksempel: Finansdepartementet, Byggedepartementet, Innenriksdepartementet og Vitenskaps- og teknologidepartementet.
Konsolideringen og organiseringen av en rekke departementer og grener er ikke en mekanisk sammenslåing, men tar sikte på å overvinne dagens overlappende funksjoner og oppgaver. Konsolideringen skal danne flergrenede og flerfeltsdepartementer for å sikre «Rette ut-Sterk-Effektiv-Effektiv-Effektiv» i henhold til prinsippet om «ett organ som utfører mange oppgaver, én oppgave er tildelt kun ett organ som skal lede og ta hovedansvar».
Løser problemet med «hvem går, hvem blir»
– En effektivisering av organisasjonsstrukturen vil redusere mange stillinger, mange ledere og administratorer vil bli stedfortredere eller gå av med tidlig pensjon. Hvordan løser vi problemet med «hvem går, hvem blir», minister?
Minister Pham Thi Thanh Tra: Generalsekretæren sa at revolusjonen i å effektivisere organisasjonsapparatet krever et høyt nivå av enhet i bevissthet og handling i hele partiet og hele det politiske systemet; det er en vanskelig og komplisert oppgave som krever mot og offer fra hver kader og partimedlem.
Når det gjelder organisasjonsstruktur, involverer det mennesker og lønninger, noe som alltid er sensitivt og vanskelig å gjennomføre. Derfor har vi helt fra starten av omstruktureringen og effektiviseringen av organisasjonen alltid lagt vekt på behovet for å proaktivt gjøre en god jobb med ideologisk arbeid for å skape konsensus og enhet.
Den såkalte strømlinjeformede revolusjonen handler ikke bare om å redusere størrelsen eller kvantiteten, men mer dyptgående må den skape en kvalitativ endring i det politiske systemets virkemåte.
Effektivisering av organisasjonsstrukturen går hånd i hånd med effektivisering av lønnssystemet og omstrukturering av teamet med kvalifiserte og dyktige medarbeidere. Effektivisering betyr ikke mekanisk nedbemanning, men å eliminere unødvendige stillinger og redusere ineffektivt arbeid. Derfra fokuseres ressursene på nøkkelområder og på virkelig verdige og passende personer.
I følge prosjektet som er godkjent av partiets sentralkomité, vil regjeringen redusere 5 departementer, 3 etater underlagt regjeringen, 13/13 generelle departementer og tilsvarende organisasjoner, og 519 departementer og tilsvarende organisasjoner.
I tillegg var det 219 færre saker og tilsvarende organisasjoner (hvorav 120 færre saker og tilsvarende tilhørte departementer og etater på ministernivå, og 98 færre saker og tilsvarende tilhørte generelle departementer); og 3 303 færre avdelinger og tilsvarende.
Derfor vil antallet ansatte på toppnivå også bli redusert, tilsvarende antallet kontaktpunkter som må reduseres. Mer spesifikt vil det bli en reduksjon på 5 ministre, 3 sjefer for offentlige etater, 13 generaldirektører, 519 avdelingsdirektører, 219 avdelingsledere og nesten 3303 avdelingsdirektører. I tillegg vil det bli en reduksjon av mange assisterende og andre tjenestemenn, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere.
Det er imidlertid ikke enkelt å gå inn på detaljene rundt «hvem som skal reduseres og hvem som skal beholdes», og det krever en rettferdig, objektiv og transparent vurdering fra kompetente myndigheter og ledere for hvert enkelt byrå og organisasjon.
For å hjelpe departementer, avdelinger og lokaliteter med å løse problemet med menneskelige ressurser når de effektiviserer apparatet, har Innenriksdepartementet utstedt en offisiell melding som veileder utviklingen av en plan for organisering og tildeling av kadrer og embetsmenn når ordningen av det administrative apparatet implementeres. Den slår tydelig fast at valget av den nye lederen for byrået etter fusjonen kan skje innenfra eller utenfor byrået. Antallet varamedlemmer kan være høyere enn forskriftene og reduseres i henhold til forskriftene innen en periode på 5 år.
Maksimalt antall ansatte i det nye byrået må ikke overstige det totale antallet før fusjonen, men antallet ansatte må reduseres i henhold til forskriftene innen 5 år; det må legges vekt på å tilrettelegge og bruke ansatte med fremragende kapasitet, ansvar og engasjement.
Spesielt har innenriksdepartementet rådet regjeringen til å utstede tre viktige dekreter samtidig knyttet til kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere.
Dette er dekret 177 som regulerer regimet og retningslinjene for tilfeller av manglende gjenvalg, gjenutnevnelse og tjenestemenn som fratrer eller pensjonerer seg etter eget forgodtbefinnende; dekret 178 om retningslinjer og regimer for tjenestemenn, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere i gjennomføringen av organisatorisk omstrukturering av det politiske systemet; og dekret 179 som regulerer retningslinjer for å tiltrekke og fremme talentfulle mennesker til å arbeide i etater, organisasjoner og enheter i Vietnams kommunistiske parti, staten, Vietnams fedrelandsfront og sosiopolitiske organisasjoner.
Spesielt angir dekret 178 åtte grupper med retningslinjer og regimer for å sikre rettighetene til kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte som sier opp på grunn av omorganisering og effektivisering av apparatet. Dermed implementerer vi synkront løsninger fra å gjøre en god jobb med ideologisk arbeid til å orientere i organiseringen og tildelingen av personell, og har fullstendige retningslinjer og regimer for å sikre rettighetene til kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte når vi effektiviserer apparatet.
Eksemplarisk pioner i revolusjonen med å effektivisere apparatet
– Hvordan gjorde Innenriksdepartementet dette, som et av de ti departementene som gjennomførte fusjonen?
Minister Pham Thi Thanh Tra: Som et rådgivende organ og stående organ i regjeringen for effektivisering av apparatet, og som departementet som gjennomfører fusjonen, var vi helt fra starten av fast bestemt på å være eksemplariske og banebrytende i denne revolusjonen.
På den ene siden gjør vi en god jobb med politisk og ideologisk arbeid, slik at de ansatte og tjenestemennene i departementet etter fusjonen kan jobbe med ro i sinnet, overholde og fremme de to departementenes kulturelle kjerneverdier før fusjonen. På den andre siden utvikler vi proaktivt utkast til kriterier for evaluering, klassifisering og screening av ansatte, tjenestemenn og offentlig ansatte i henhold til klare, tydelige, lettforståelige og enkle prinsipper basert på en skala, og gir metoder og prosedyrer for implementering på en objektiv, upartisk, demokratisk, offentlig og rettferdig måte.
Den generelle ånden er at vi er klare og glade for å utføre alle oppgaver som organisasjonen pålegger oss, for industriens og landets store sak, uten å nøle eller frykt.
– Har ministeren noen beskjed til kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte over hele landet, spesielt de 100 000 menneskene som er berørt av effektiviseringen av apparatet?
Minister Pham Thi Thanh Tra: Tanken er at fra nå og frem til det nye apparatet trer i drift, kreves det innsats, dedikasjon og hengivenhet fra ansatte, embetsmenn og offentlig ansatte for å sikre at arbeidet ikke blir avbrutt eller oversett, spesielt arbeid som er direkte knyttet til mennesker, bedrifter og internasjonale organisasjoner.
Stilt overfor kravene fra historiske revolusjonære oppgaver, mange spesielt viktige, vanskelige, kompliserte, sensitive og enestående oppgaver, må hver kader, embetsmann og offentlig ansatt mer enn noen gang demonstrere ånden av å «tørke å tenke, tørke å handle for fellesskapets beste».
For å gjennomføre en revolusjon må det være ofre og dedikasjon, det må være pionerer på slagmarken. Og hver pioner, som er villig til å akseptere ofre for å gi muligheter til den yngre generasjonen, er et strålende bilde av seier. Alle vil bli anerkjent, hedret og rost av partiet og staten.
Jeg er dypt rørt av budskapet til professor dr. Vu Minh Khuong, foreleser ved Lee Kuan Yew School of Public Policy (Singapore): «Vurder å effektivisere apparatet som en spesiell mulighet til å anerkjenne kadrenes bidrag i stedet for en anledning til å kritisere hvem som er god og hvem som er dårlig, med den felles ånd at de som blir værende er ansvarlige for landet, de som kommer tilbake er for landet.»
Jeg håper at alle kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere, uavhengig av stilling, i offentlig eller privat sektor, vil strebe etter å bygge landet inn i en ny æra, en æra med nasjonal vekst, slik at Vietnam kan bli et «utviklet høyinntektsland», som står skulder ved skulder med verdensmaktene, slik president Ho Chi Minh ønsket.
Kilde
Kommentar (0)