Justisdepartementet innhenter aktivt kommentarer til utkast til dokumenter fra partikongressen.

I henhold til implementeringskonklusjon nr. 200-KL/TW datert 17. oktober 2025 fra politbyrået og sekretariatet om resultatene av organisering av partikongresser på alle nivåer frem mot den 14. nasjonale partikongressen, har partikomiteen i Justisdepartementet organisert innsamling og syntese av kommentarer fra kadrer, partimedlemmer og sosiopolitiske organisasjoner om utkastene til dokumenter som skal legges frem for den 14. nasjonale partikongressen gjennom konferanser, seminarer og tematiske diskusjoner, for å sikre dyptgående, fokuserte og substansielle diskusjoner.

De fleste meningene kommenterte at utkastene var nøye utarbeidet, vitenskapelig og omfattende, og ærlig gjenspeilte landets store prestasjoner etter nesten 40 år med renovering, samtidig som de demonstrerte nytenkning og strategisk visjon for utvikling i den kommende perioden. I tillegg til enigheten fokuserte mange meninger på dyptgående diskusjoner, overlappende på høyt nivå om spørsmål innen institusjoner, lover og bygging av en sosialistisk rettsstat, med den oppfatning at dette er innholdet som må samkjøres, tydeliggjøres, vektlegges og løftes frem i utkastdokumentene, i samsvar med institusjonenes rolle i landets nye utviklingsfase.

Perfeksjonering av utviklingsinstitusjoner

Angående utkastet til politisk rapport som skal legges frem for den 14. nasjonale partikongressen, i del III - Perfeksjonering av institusjonen for rask og bærekraftig nasjonal utvikling (side 21 og relaterte sider), sa Justisdepartementet at dette er innholdet som har fått mange grundige diskusjoner og høy enighet fra politiske og sosiale organisasjoner, forskere og juridiske eksperter. Meninger tyder på at det er nødvendig å samkjøre uttrykk, innhold og konseptuell struktur for å sikre konsistens, vitenskapelig, teoretisk og praktisk grunnlag, og samtidig bedre gjenspeile den juridiske institusjonens spesielle posisjon og rolle i den nye utviklingsfasen.

Når det gjelder terminologi og struktur, foreslo Justisdepartementet å erstatte uttrykket «institusjon for rask og bærekraftig nasjonal utvikling» med «utviklingsinstitusjon» for å sikre konseptuell konsistens med ordlyden på side 19 og 49 i utkastet til politisk rapport, i tråd med partiets nye tenkning om «perfeksjonering av den nasjonale utviklingsinstitusjonen» som ble etablert i resolusjon nr. 27-NQ/TW fra den sentrale eksekutivkomiteen, og unngå utvidelse eller gjentakelse av innhold med begrepene «rask og bærekraftig utvikling» som er uttrykt i avsnittene om generelle mål og strategiske orienteringer.

Å bruke konseptet «utviklingsinstitusjoner» bidrar til å understreke deres natur: institusjoner er ikke bare juridiske rammeverk, men også direkte drivere for vekst og innovasjon, og gjenspeiler nøyaktig rollen til lov, statsapparat og driftsmekanismer i moderne nasjonal styring.

Bildetekst — Justisdepartementet organiserte mange konferanser, seminarer og tematiske diskusjoner for å samle inn kommentarer til utkast til dokumenter som skulle sendes inn til den 14. partikongressen.

Når det gjelder uttrykket for utviklingssøyler, i første avsnitt, del III - Videreføring av bygging og perfeksjonering av et synkront system av institusjoner for rask og bærekraftig utvikling av landet (på side 21), foreslo Justisdepartementet å utelate og ikke bruke uttrykket «andre institusjoner er svært viktige» fordi dette begrepet har uklare konnotasjoner, er vanskelig å institusjonalisere i prosessen med å konkretisere det til lover og retningslinjer; kan forårsake polysemi, inkonsekvens i implementeringsprosessen, noe som reduserer stringensen i teori og praksis.

I stedet er det nødvendig å omdefinere prioriteringsrekkefølgen og forholdet mellom utviklingssøylene, i retning av å arve og utvikle de konsistente synspunktene fra tidligere kongresser, som tydelig vises i utkastet til politisk rapport (side 19): «Økonomisk og sosial utvikling og miljøvern er sentrum; partibygging er nøkkelen; kulturell og menneskelig utvikling er grunnlaget; styrking av nasjonalt forsvar og sikkerhet og fremme av utenrikssaker og internasjonal integrasjon er essensielt og regelmessig». Denne måten å uttrykke seg på sikrer både enhet i strategisk tenkning og legger til rette for spesifikk institusjonalisering i arbeidet med å bygge lover, strategier og nasjonal utviklingsplanlegging.

I tillegg, rett etter første avsnitt i avsnitt III - Fortsatt bygging og synkron perfeksjonering av institusjonen for rask og bærekraftig utvikling av landet (på side 21), foreslo Justisdepartementet å legge til en rekke nye retningslinjer og politikk, som skal bli de første punktene, i ånden av resolusjon nr. 27-NQ/TW datert 9. november 2022 fra den sentrale eksekutivkomiteen og resolusjon nr. 66-NQ/TW datert 30. april 2025 fra politbyrået, det vil si: "Sikre partiets omfattende og direkte ledelse i arbeidet med å bygge og håndheve lover. Identifisere arbeidet med å bygge og håndheve lover som et gjennombrudd i å perfeksjonere institusjonen for nasjonal utvikling. Lovgivningen må følge Vietnams virkelighet nøye, knyttet til kravene til å utvikle en sosialistisk orientert markedsøkonomi og prosessen med dyp internasjonal integrasjon; gjøre institusjoner og lover til konkurransefortrinn, en sterk drivkraft for rask og bærekraftig utvikling".

Ifølge Justisdepartementet tar dette tillegget sikte på å institusjonalisere partiets innovative tenkning om den sentrale rollen til lov og institusjoner i nasjonal utvikling, og sikre samsvar mellom dokumentene fra den 14. nasjonalkongressen og viktige tematiske resolusjoner fra sentralkomiteen og politbyrået. Ved å legge vekt på kravet om å gjøre loven til det viktigste verktøyet for å skape utvikling, frigjøre ressurser og styrke nasjonal konkurranseevne, i tråd med konteksten av vekstmodelltransformasjon, den fjerde industrielle revolusjonen og dyp internasjonal integrasjon, bekreftes samtidig tydelig partiets lederansvar i hele prosessen med å bygge, perfeksjonere og organisere rettshåndhevelse – en faktor som sikrer synkron og bærekraftig institusjonell utvikling og opprettholdelse av sosialistisk orientering.

Angående innholdet på side 41 – orientering for perfeksjonering av loven, foreslo Justisdepartementet å justere formuleringen av tredje avsnitt om rettssystemet, side 41, som følger: «Fortsette å perfeksjonere rettssystemet med en rimelig, fullstendig, demokratisk, rettferdig, synkron, enhetlig, offentlig, transparent, gjennomførbar og stabil struktur, fjerne hindringer som oppstår fra praksis, bane vei for utviklingsskaping, vekke og fremme alle potensialer, styrker og ressurser, mobilisere alle mennesker og bedrifter til å delta i sosioøkonomisk utvikling, skape ny momentum for landets raske og bærekraftige utvikling. Fortsette å effektivisere hierarkiet av juridiske dokumenter. Redusere urimelige lovbestemmelser som hindrer implementering, ikke er gunstige for å fremme innovasjon, tiltrekke og åpne opp investeringsressurser. Styrke kunngjøringen av juridiske dokumenter for bedre å utføre rollen som utviklingsskaper i Den sosialistiske republikken Vietnam. Undersøke og utvikle en strategi for å bygge og perfeksjonere det vietnamesiske rettssystemet for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen, sikre langsiktig orientering, enhet, synkronisering og gjennomførbarhet. Organisere streng og effektiv rettshåndhevelse, med fokus på juridisk tolkning og veiledning om lovanvendelse, sikre forståelse og anvendelse av loven i en enhetlig måte. Fokus på å bygge en kultur for lovoverholdelse, og sikre respekt for grunnloven og loven.

Legg vekt på viktige og gjennombruddsoppgaver

Angående innholdet på side 48 i utkastet til politisk rapport til den 14. nasjonale partikongressen – Viktige oppgaver, foreslo Justisdepartementet å fjerne formuleringen «fjerne flaskehalser og hindringer i tide» og revidere den som følger: «Fokus på å prioritere synkron bygging av utviklingsinstitusjoner, med fokus på rettssystemet, mekanismer og politikk for å fremme innovasjon, sikre synkronisering og harmoni mellom vekst og utvikling...».

Justisdepartementet uttalte at etatene nylig, med sterk veiledning fra parti- og statslederne, spesielt generalsekretær To Lam, leder av den sentrale styringskomiteen for perfeksjonering av institusjoner og lover, og den aktive implementeringen av resolusjon nr. 66-NQ/TW av hele det politiske systemet, aktivt har fjernet institusjonelle flaskehalser for å realisere målet om å "i hovedsak fullføre fjerningen av flaskehalser på grunn av lovbestemmelser innen utgangen av 2025". Derfor foreslås det å fjerne dette innholdet fra utkastet.

Angående innholdet på side 49 – Strategiske gjennombrudd, i avsnittet «(1) Sterkt gjennombrudd i utviklingsinstitusjoner...», foreslås det å revidere og supplere som følger: «Sterkt gjennombrudd i utviklingsinstitusjoner, med fokus på å bygge og perfeksjonere rettssystemet, forbedre kapasiteten til å planlegge og organisere implementeringen av partiets retningslinjer og politikk, statens politikk og lover for å åpne opp, frigjøre og effektivt fremme alle ressurser...».

Angående utkastet til handlingsprogram for den sentrale eksekutivkomiteen, foreslo Justisdepartementet å supplere to viktige manglende institusjonelle områder: Institusjoner og lover om utdanning og opplæring for å konkretisere resolusjon nr. 71-NQ/TW, sikre utvikling av menneskelige ressurser av høy kvalitet, oppfylle kravene til industrialisering og modernisering; Institusjoner og lover om vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon for å implementere resolusjon nr. 57-NQ/TW på en sterk måte, skape et grunnlag for å transformere vekstmodellen og forbedre nasjonal konkurranseevne.

Når det gjelder innholdet på side 16 – Viktige oppgaver, anbefales det å skrive konsist, oppsummere og utelate spesifikke lovnavn, for å sikre samsvar med retningslinjene i resolusjon nr. 66-NQ/TW i første punkt, avsnitt a) Om synkron bygging av utviklingsinstitusjoner, med fokus på rettssystemet, mekanismene og retningslinjene, spesielt: «Identifiser og implementer tydelig en plan for å endre og supplere viktige lover for å gjøre institusjoner og lover til virkelige konkurransefortrinn, lover som både sikrer statlige forvaltningskrav og oppmuntrer til kreativitet, frigjør alle produktive krefter, frigjør alle utviklingsressurser, fremmer og skaper utvikling».

Ifølge Nguyen Quang Thai, visesekretær i partikomiteen i Justisdepartementet, viser kommentarene ovenfor en sterk følelse av politisk ansvar, kollektiv intelligens og dyp tro på partiets ledelse. Innholdsgruppen om institusjonell forbedring og den sosialistiske rettsstaten er identifisert som et sentralt tema, med høy enighet, og må justeres og suppleres i utkastet til den 14. nasjonale partikongressen for å gjenspeile statusen, rollen og utviklingskravene i den nye perioden på en god måte.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-tu-phap-tich-cuc-lay-y-kien-gop-y-du-thao-cac-van-kien-dai-hoi-dang-20251116095538826.htm