Nytt skritt fremover for global avtale om plastforurensning

[annonse_1]

Juridisk avtale, egnet for forholdene i landet

Forhandlingskonferansen ble deltatt av mer enn 170 delegasjoner, inkludert rundt 2000 delegater fra medlemslandene. Lederen for den internasjonale forhandlingsdelegasjonen var en representant fra Peru. Forhandlingsdelegasjonen var delt inn i seks landgrupper, inkludert Afrika, Asia- Stillehavsregionen , Øst-Europa, Latin-Amerika og Karibia, Alliansen av små øystater, Vest-Europa og andre land.

Vietnamesisk delegasjon deltar på forhandlingskonferansen

Den vietnamesiske delegasjonen har 13 medlemmer som representerer regjeringskontoret, naturressurs- og miljødepartementet, utenriksdepartementet, industri- og handelsdepartementet og justisdepartementet. Delegasjonens leder er lederen for departementet for naturressurser og miljødepartementet; forhandleren er lederen for departementet for internasjonalt samarbeid, departementet for naturressurser og miljø. Vietnam tilhører Asia- Stillehavsgruppen av land, lederen og nestlederen for gruppen er representanter fra Japan og Jordan.

Konferansen inkluderer hovedarrangementet og sidearrangementer. INC-2 er en oppfølger til INC-1 som ble holdt i 2022 for å komme frem til en juridisk bindende avtale om plastforurensning (avtalen). Den globale forhandlingskomiteen er ansvarlig for å utarbeide avtalen, og den vil bli diskutert videre som planlagt.

Hovedarrangementet hadde fokus på plastgjenvinning fra store oljeproduserende land som USA, Kina og Saudi-Arabia, og et fokus på nasjonale regler snarere enn universelle grenser. High Ambition Coalition (HAC), ledet av Norge og Rwanda, sammen med miljøgrupper, ønsker å få slutt på plastforurensning helt innen 2040 ved å kutte produksjonen og begrense visse kjemikalier som brukes i plastproduksjon. Noen regjeringer foreslo å justere målet for å gjenspeile virkeligheten. Delegasjonene delte seg i to grupper for å diskutere mulige kontroller for å forhindre plastforurensning og hvordan man kan implementere/støtte avtalen på en bærekraftig og omfattende måte.

Landene er generelt enige om måten å implementere avtalen på ved å utvikle en nasjonal handlingsplan for å få slutt på plastforurensning og en nasjonal rapport om implementeringen av denne planen. Utviklede land (USA, EU, New Zealand, Japan, Korea osv.) foreslår at den nasjonale handlingsplanen bør sette mål og forpliktelser i tråd med avtalen, med spesifikke indikatorer for å vurdere fremgang på nasjonalt nivå. Noen utviklingsland (Kina, India, Saudi-Arabia osv.) mener at den nasjonale handlingsplanen er en landsledet prosess, der landene setter sine egne mål, vurderer og oppdaterer dem. Landene har ennå ikke blitt enige om vurderingsmekanismen og hyppigheten av vurderingen av implementeringen av den nasjonale handlingsplanen i hvert land.

Landene støtter en helhetlig tilnærming til implementeringen av avtalen gjennom økonomiske ordninger, fremme av teknologioverføring og teknisk bistand, og støtte til kapasitetsbygging. Landene er enige om behovet for å mobilisere både offentlig og privat finansiering, både innenlandsk og utenlandsk.

Landene støtter utviklingen av kapasitetsbyggingsprogrammer som er tilpasset behovene og prioriteringene til utviklingsland, spesielt de minst utviklede landene og små øystater. Kapasitetsbygging og tekniske bistandsprogrammer vil bli implementert gjennom regionale, subregionale og nasjonale mekanismer, inkludert gjennom regionale sentre og gjennom partnerskapsprogrammer.

Utviklingsland har foreslått en egen bestemmelse om teknologioverføring, som kan knyttes til bærekraftsmål 9, som omhandler teknologioverføring til utviklingsland. Som i andre eksisterende multilaterale miljøavtaler, kan utviklede land fremme og støtte overføring av teknologi til utviklingsland, spesielt til minst utviklede land og små øyland i utvikling.

Asia Pacific Group (APG) understreket i sin regionale erklæring viktigheten av økonomisk, teknisk og teknologisk støtte, samt kapasitetsbygging, som forutsetninger for å nå målene for å håndtere de underliggende årsakene til plastforurensning, inkludert ineffektiv avfallshåndtering og manglende offentlig bevissthet. Gruppen påpekte også behovet for en livssyklustilnærming for plast. Instrumentet må adressere plastforurensning gjennom hele plastens livssyklus, fra produktdesign til avhending. Det skiller mellom obligatoriske og frivillige forpliktelser i kjerneforpliktelsene. Det må ta hensyn til nasjonale forhold og evner når det vurderes implementering og samsvar med hele instrumentet. Utvikling, implementering og periodisk oppdatering av nasjonale handlingsplaner (NAP-er) er et viktig tiltak for å implementere kjerneforpliktelsen.

Å løse problemet med plastforurensning krever samarbeid fra land rundt om i verden (illustrasjonsbilde)

Aktiv deltakelse og Vietnams utfordringer

Som et aktivt og proaktivt medlem av den globale avtalen om plastavfall, streber Vietnam alltid etter å bygge kapasitet til å implementere politikk for plastreduksjon. I lys av målene som diskuteres i den globale avtalen om plastreduksjon, står Vietnam imidlertid også overfor store utfordringer når vi fortsatt mangler mye grunnleggende vitenskapelig informasjon, som for eksempel: Det finnes ingen rapport som vurderer den nåværende statusen for plastavfall, spesielt ikke for plastavfall i havet på nasjonalt nivå; Det finnes ingen omfattende og oppdatert database over mengden generering/innsamling/behandling/resirkulering/gjenvinning av fast avfall, sammensetningen av plastavfall i fast avfall på steder over hele landet, samt den uformelle sektorens deltakelse i innsamling av plastavfall, noe som gjør det vanskelig å forutsi mengden plastavfall som vil bli generert i fremtiden.

Vi har ennå ikke undersøkt og utviklet en rapport som vurderer den nåværende statusen for plastavfall og mikroplastforurensning i landet. Nåværende studier er fortsatt småskala, utført av forskningsgrupper over kort tid og med inkonsistente forskningsmetoder, noe som gjør det vanskelig å vurdere forurensningsnivået mellom regioner spesielt og sammenligne forurensningsnivået mellom land generelt.

I tillegg mangler det systemer for overvåking av mikroplast på land (ferskvannssystemer, elver, innsjøer, dammer, grunnvann, jord...) og kystområder, kystøkosystemer... for å periodisk overvåke forurensningsnivåer. Det finnes ingen modell for å forutsi mengden generert plastavfall og mikroplastforurensning for Vietnam (på grunn av begrensede databaser og mangel på overvåkingsdata for å evaluere modellresultater), som man kan bygge politiske løsninger ut fra for å håndtere plastforurensning i havet i Vietnam.

Under disse forholdene vil den vietnamesiske delegasjonen fortsette å delta på mellommøtene i partskonferansen for å oppdatere informasjon om utviklingen av det første utkastet til avtalen fra nå og frem til november 2023. Basert på Vietnams praktiske forhold (mangel på omfattende data om plast, ufullstendige infrastrukturforhold for overvåking og håndtering av plastforurensning osv.), vil Vietnam proaktivt og aktivt utveksle informasjon på sidelinjen med land med lignende forhold samt med medlemmer av gruppen for å foreslå spesifikke krav for utviklingsland; og konkret foreslå teknologisk, økonomisk og veiplanstøtte for utviklede land for ikke å påvirke Vietnams økonomiske utvikling.

Minh Thu

[annonse_2]
Kilde