Mva. bør legges til gjødsel for å fremme lokalisering og bærekraftig landbruk.

(PLVN) – Nasjonalforsamlingen diskuterer utkastet til lov om merverdiavgift (endret). En av sakene delegatene er interessert i er momsreglene for gjødsel. Mange meninger sier at det er nødvendig å endre gjeldende regelverk og legge til moms på gjødsel for å fremme lokaliseringsprosessen.

I henhold til lov om merverdiavgift nr. 71, som trådte i kraft 1. januar 2015, er ikke gjødsel, maskiner og spesialutstyr for landbruksproduksjon underlagt merverdiavgift. Denne politikken har ført til at vietnamesiske gjødselproduksjonsbedrifter lider fordi inngående merverdiavgift ikke er fradragsberettiget og må regnskapsføres i utgiftene. Samtidig har de ikke lov til å kreve inn utgående merverdiavgift. Dette er i sammenheng med trenden med overforsyning i verdens gjødselmarked fra 2015 til før Covid-19-pandemien, noe som førte til at mange innenlandske bedrifter led store tap og måtte redusere produksjonen.

Bedrifter og mange eksperter mener at innføringen av momsrefusjon vil skape praktiske fordeler. Ved bruk av utgående moms vil bedrifter kunne trekke fra inngående merverdiavgift, noe som bidrar til å redusere produksjonskostnadene og kan senke analyseprisene, noe som hjelper bønder med å spare på innsatskostnader.

Under diskusjonen om utkastet til lov om merverdiavgift (endret) i Dien Hong Hall, bekreftet delegat Pham Van Hoa- Dong Thap : «Gjødsel som ikke er avgiftspliktig har forårsaket store konsekvenser og ulemper for innenlandske gjødselproduksjonsbedrifter den siste tiden. Fordi inngående merverdiavgift for disse bedriftene ikke er fradragsberettiget, må den tas med i kostnadene, inkludert den svært store inngående avgiften på investeringer og kjøp av faste produkter, noe som fører til at kostnadene for innenlandske produkter øker, slik at de ikke kan konkurrere med importerte varer, så det er urettferdig mot gjødselproduktene vi produserer innenlands.»

Delegat Truong Trong Nghia - Ho Chi Minh-byen - sa at skattepolitikken må sette en lokaliseringssats for viktige industrier som gjødsel. Delegat fra nasjonalforsamlingen Nghia oppfordret til at Vietnam, i sammenheng med internasjonal integrasjon, må bevege seg mot selvstendighet og selvhjulpenhet, og for å gjøre det må innenlandske bedrifter støttes av rettferdig og effektiv skattepolitikk.

Delegat Truong Trong Nghia påpekte at innføring av 5 % moms vil skape forutsetninger for at den innenlandske gjødselindustrien kan utvikle seg sterkere, og dermed tilby produkter med rimelige priser og høy kvalitet til folk på landsbygda.

Basert på analysen av økonomiske prinsipper bekreftet delegat Trinh Xuan An-Dong Nai: å innføre en avgift på 5 % på gjødsel vil være til fordel for staten, bedrifter og folk.

Delegat Truong Trong Nghia - (Ho Chi Minh-byens nasjonalforsamlingsdelegasjon)

Delegaten analyserte: «Merverdiavgift må være syklisk, innsats og utgang må gå hånd i hånd, det finnes ikke noe prinsipp om at utgang ikke er skattepliktig, men innsats er skattepliktig. Jeg husker da vi lagde lov 71, endret vi merverdiavgiften fra 5 % til null. Den gang var ideen å inkludere den, deretter ville vi beregne og gi fradrag til bedrifter. Senere ville vi ikke lenger kunne trekke den fra, noe som ville være svært ufordelaktig for bedrifter. La oss nå gå tilbake til denne historien. Jeg vil gi et eksempel: Hvis en bedrift har et innsatsprodukt som koster omtrent 80 VND, må de betale innsatsavgift på 8 VND. Salgsprisen på gjødsel er 100 VND. Hvis den prisen ikke er fradragsberettiget, må de i prinsippet inkludere den i kostnaden, må inkludere den i prisen, og den prisen vil være 108 VND. Hvis vi inkluderer 5 %, vil den bedriften få et innsatsfradrag på 8 VND. Vi legger til ytterligere 5 %, prisen vil bare være 105 VND. Når prisen fastsettes, må den følge Ut fra prinsippene for regnskap og finans er det ikke naturlig at hvis vi bruker en skatt på 5 %, vil prisen øke med 5 %. Vi må beregne merverdiavgiftslovens natur slik. Jeg er enig i forklaringen fra den stående komiteen i nasjonalforsamlingen, og dette er velbegrunnet.

Ifølge delegatens synspunkt må innenlandske bedrifter og importbedrifter være likeverdige. Anvendelsen av 5 % skatt påvirker bare importbedrifter, men vi kan beskytte innenlandske bedrifter, og våre folk vil ha muligheten til å redusere prisene. Prinsippet for prisfastsettelse må følge økonomiske forskrifter, det er ikke naturlig at den vil øke med 5 % og at folk vil bli påvirket.

Delegat Dang Bich Ngoc - Hoa Binh sammenlignet med internasjonale reguleringer, og var bekymret for at Vietnams nåværende skattepolitikk ville påvirke innenlandske gjødselproduksjonsbedrifter.

Delegaten sa: Alle land i verden anvender merverdiavgift på gjødselindustrien. For eksempel anvender Kina, verdens største gjødselprodusent og -forbruker, for tiden en merverdiavgift på 11 % på gjødsel. Samtidig har landet også vedtatt en rekke retningslinjer for å frita og redusere forbruksavgiften for gjødselproduksjonsbedrifter, spesielt de som produserer organisk gjødsel, biogjødsel, miljøvennlig gjødsel og gjødselproduksjonsbedrifter som investerer tungt i forskning og utvikling eller bruker avansert teknologi i produksjonen. På samme måte anvender Russland, verdens største gjødseleksportør, også en merverdiavgiftssats på gjødselindustrien for å forbedre avlingsproduktiviteten og -kvaliteten, og bidra til å sikre matsikkerhet og bærekraftig landbruksutvikling.

Hun er bekymret for at dersom dagens regelverk opprettholdes, vil alle virksomheter i den innenlandske gjødselproduksjonsindustrien bli påvirket, og denne industrien kan gradvis krympe og bli erstattet av importert gjødsel. På lang sikt vil landbrukssektoren være avhengig av importert gjødsel, og det vil være vanskelig å nå målet om å utvikle bærekraftig landbruk, fordi gjødsel er viktige innsatsfaktorer for landbruksproduksjon og påvirkes av tilbud og etterspørsel i verdensmarkedet.

Delegat Cam Thi Man - Thanh Hoa analyserte saken nøye og sa at det å anvende en avgiftssats på 5 % på gjødsel i punkt b, paragraf 2, artikkel 9 i lovutkastet er noe mange delegater og velgere er interessert i, inkludert et stort antall velgere som er bønder, fordi denne endringen har en direkte innvirkning på deres liv og levebrød.

Hun bekreftet: Nasjonalforsamlingens ansvar, så vel som delegatenes ansvar, er å vurdere og evaluere denne saken nøye og grundig i mange henseender. Gjennom nøye studering av konsekvensutredningsrapporten fra utkastkomiteen og forklaringen og aksepten fra Nasjonalforsamlingens stående komité, samt meningene til velgere som er bønder i bedrifter og relaterte foreninger fra mange forskjellige kilder, sa hun at vi kan være trygge på denne endringen sammenlignet med gjeldende lov. Vær trygg på at det å innføre en avgift på 5 % på gjødsel ikke betyr at denne varen vil øke i pris. Samtidig viser vurderingsrapportene også at gjødselproduksjonskapasiteten er svært stor, hovedsakelig innenlandske bedrifter, og andelen importert gjødsel sammenlignet med innenlandsk produksjon utgjør bare 27 %. Hvis en avgiftssats på 5 % brukes, vil import også bli underlagt 5 % og vil også være underlagt generelle forskrifter med innenlandsk gjødsel.

«I tillegg er gjødsel en vare som er underlagt statlig kontroll og prisstabilisering. Derfor betyr det å anvende en skattesats på 5 % at vi samtidig kan oppnå målet om å utvide skattemekanismen, gå over til å anvende en skattesats, og samtidig gjenopprette støtten til innenlandsk produksjon, og på lang sikt vil vi skape en bærekraftig og stabil innenlandsk gjødselforsyningskilde som er utviklet, uavhengig av importert gjødsel, og tjener som grunnlag for å redusere kostnadene for gjødselprodukter. Dermed vil både bønder og innenlandske produksjonsbedrifter dra nytte av denne endringen», bekreftet delegaten.

På nasjonalforsamlingen uttrykte delegat Nguyen Van Chi (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Nghe An-provinsen) også sin enighet med forslaget om å innføre 5 % moms på gjødsel, og støttet regjeringens forslag og uttalelsen fra nasjonalforsamlingens stående komité da lovutkastet overførte dette produktet til 5 % momskategori.

«Fra perspektivet til en enhet som er direkte involvert i å undersøke dette innholdet, ønsker vi å debattere, men mer presist, få mer informasjon om konsekvensutredningen av denne politikken, slik noen delegater har foreslått. Først og fremst må det sies at fra konsekvensutredningsperspektivet kan det sies at ved første øyekast vil vi umiddelbart tenke at når gjødsel ikke er underlagt moms, men er underlagt 5 % moms, vil prisnivået øke med 5 %. Dette er teoretisk korrekt, men det er sant i hvert tilfelle. For eksempel er dette produktet underlagt 2 % moms, og når det økes med 5 % til 7 %, er det svært sannsynlig at prisnivået vil øke med 5 % på grunn av denne nye avgiftsøkningen», analyserte Chi.

Ifølge fru Chi er gjødsel et helt spesielt felt og forskjellig fra alle andre bearbeidede produkter som sirkulerer på markedet for tiden. Det vil si at gjødsel ikke er avgiftspliktig. Derfor har ikke alle innenlandske produksjonsbedrifter lov til å trekke fra inngående merverdiavgift, og hele verdien av inngående merverdiavgift, inkludert svært store verdier som investeringer, må legges til kostnaden, noe som fører til svært høye priser. Alt dette legges til kostprisen og legges til salgsprisen.

Delegat fra nasjonalforsamlingen Nguyen Van Chi (delegasjonen fra nasjonalforsamlingen i Nghe An-provinsen).

For importert gjødsel, når den eksporteres til Vietnam, er imidlertid hele inngående avgift fortsatt fradragsberettiget, noe som er en klar fordel. Vi har «diskriminert» mellom innenlands produsert gjødsel og importert gjødsel gjennom den skattefrie mekanismen. Samtidig blir innenlands produsert gjødsel «diskriminert» mot alle andre innenlandske produksjonsindustrier fordi alle andre industrier er underlagt moms på 5 % og 10 %.

Derfor betyr ikke endringen til å anvende moms på 5 % at prisnivået vil øke med 5 %, fordi innenlandske gjødselbedrifter har rom til å redusere prisene når de trekker fra denne inngående merverdiavgiften, eller i mange tilfeller vil de få refundert slik at prisnivået vil synke. Derfor kan det ikke sies at bønder eller landbrukssektoren blir berørt.

«Vietnam er et jordbruksland, det trenger stabilitet, må stole på innenlandsk gjødselproduksjon, eller vil vietnamesisk landbruk hovedsakelig stole på importert gjødsel? Vi bør la vietnamesisk produksjonsindustri bli «behandlet» likt, i henhold til markedsmekanismer, det vil si at den må være skattepliktig og ha fradrag for innsatsfaktorer som alle andre innenlandske produksjonsindustrier», sa delegaten.

Kilde: https://baophapluat.vn/can-ap-thue-vat-voi-phan-bon-de-thuc-day-qua-trinh-noi-dia-hoa-nong-nghiep-ben-vung-post530400.html