Redusere investerings- og forsikringsforhold

Bildetekst — Viseformann i nasjonalforsamlingen, Vu Hong Thanh, taler. Foto: Doan Tan/VNA

Styrking av anvendelsen av vitenskap og teknologi og digital transformasjon

I følge regjeringens forslag er formålet med å kunngjøre loven som endrer og utfyller en rekke artikler i loven om forsikringsvirksomhet å redusere investerings- og forretningsvilkårene for forsikringsvirksomhet, forenkle administrative prosedyrer og fjerne en rekke presserende vanskeligheter og hindringer som må endres.

Sammenlignet med gjeldende lov endrer lovutkastet 24 artikler. Lovutkastet kutter, reduserer og forenkler forretningsvilkårene i 7 artikler; kutter, reduserer og forenkler administrative prosedyrer i 2 artikler; fjerner noen andre vanskeligheter og hindringer for foretak i 7 artikler; og endrer 5 artikler for å sikre samsvar med bestemmelsene i inspeksjonsloven og foretaksloven.

Samtidig fullfører lovutkastet bestemmelsene om risikobasert kapital i én artikkel; legger til én artikkel om prinsippene for organisasjoner og enkeltpersoner som bidrar med kapital, etablerer, administrerer og kontrollerer foretak innen forsikringsvirksomhet, agenturvirksomhet og yter forsikringstjenester; legger til investeringsprinsippene for forsikringsmeglerforetak i én artikkel for å sikre trygg og effektiv investeringsvirksomhet.

Den faste komiteen i nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité var enig i nødvendigheten av å kunngjøre loven; ba lovforslaget om å fortsette å gjennomgå og revidere lovprosjektet i retning av å generalisere innholdet i statens forvaltning av forsikringsvirksomhet for å skape et juridisk grunnlag for effektiv desentralisering på dette feltet; gjennomgå for å sikre konsistens og synkronisering av rettssystemet, spesielt foretaksloven og inspeksjonsloven.

Når det gjelder vilkårene for at kapitalinnskytende medlemmer skal kunne etablere forsikringsforetak og gjenforsikringsforetak i form av aksjeselskaper, og når det gjelder vilkårene for å gi lisenser til å etablere og drive forsikringsmeglerforetak, mener takseringsbyrået at det er nødvendig å utrede avskaffelse av vilkår som er hindringer for markedsadgang og sikre et transparent forretningsmiljø.

Det utkastende organet bør imidlertid vurdere å fjerne ovennevnte betingelse, fordi dette er en av de viktige bestemmelsene for å screene den juridiske statusen, sikre omdømmet, kapasiteten og overholdelsen av lovgivningen til utenlandske organisasjoner når de bidrar med kapital til å etablere forsikringsforetak. Dersom det er nødvendig å fjerne denne betingelsen, bør det utkastende organet studere alternative løsninger og ha passende alternative overvåkings- og kontrolltiltak etter revisjon for å sikre markedssikkerhet.

Gjennom diskusjon ble Nasjonalforsamlingens stående komité enige om nødvendigheten av å endre og supplere en rekke artikler i loven om forsikringsvirksomhet; ba det utarbeidende byrået om å koordinere med takseringsbyrået og relevante etater for å studere, supplere og avklare det politiske grunnlaget, det juridiske grunnlaget og det praktiske grunnlaget, fortsette å evaluere og oppsummere implementeringen av forskrifter, investerings- og forretningsforhold, administrative prosedyrer og vanskeligheter og problemer som har oppstått siden loven om forsikringsvirksomhet 2022 trådte i kraft.

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Vu Hong Thanh, bemerket behovet for å styrke anvendelsen av vitenskap og teknologi og digital transformasjon for å fortsette å kutte og forenkle administrative prosedyrer; foreta en omfattende vurdering av den samlede virkningen og de juridiske konsekvensene av å kutte og forenkle investerings- og forretningsforhold, med fokus på rettighetene og legitime interessene til relevante parter, sikre passende inspeksjons-, undersøkelses- og tilsynsmekanismer, og unngå juridiske hull i statlig forvaltning av forsikringssektoren...

Forslag om å utfylle forskrift om mottak av borgere på nett

Lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om mottak av borgere, klageloven og oppsigelsesloven fokuserer på å endre og supplere forskrifter for å institusjonalisere politikken for omorganisering av det politiske systemet, implementere modellen for organisering av et tonivå lokalt styre; og sørge for at et system av inspeksjonsbyråer er strømlinjeformet, sterkt, effektivt og virkningsfullt.

Lovutkastet institusjonaliserer partiets politikk for gjennombrudd innen vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og nasjonal digital transformasjon: legger til forskrifter om mottak av borgere på nett; fastsetter at borgere kan bruke sitt borgeridentifikasjonsnummer eller elektroniske identifikasjonskode i stedet for å vise frem sine nåværende identifikasjonsdokumenter når de kommer til mottakssteder for borgere.

Når det gjelder å fremme desentralisering og redusere administrative prosedyrer, supplerer lovutkastet bestemmelsene om at statsministeren gir regjeringsinspektøren fullmakt til å behandle klager; det supplerer mekanismen for å bestemme myndigheten til å behandle klager i tilfeller der myndigheten til å behandle klager ikke kan fastsettes i henhold til gjeldende lover; og det gir regjeringen i oppdrag å foreskrive formen for online mottak av borgere. Samtidig overvinner utkastet mangler, vanskeligheter og hindringer, og forbedrer effektiviteten og produktiviteten til statlig forvaltning i arbeidet med å motta borgere, håndtere klager og angivelser.

Leder av nasjonalforsamlingens komité for statsborgerskap og tilsyn, Duong Thanh Binh, sa at flertallet av meningene i komiteens stående komité var enige i bestemmelsene i lovutkastet om online mottak av borgere for å fremme digital transformasjon i mottaksaktiviteter for borgere, håndtering av begjæringer og brev, og løsning av klager og angivelser; å bidra til å skape bekvemmelighet for borgere når de utøver sin rett til å klage og anmelde, samtidig som det reduserer presset på mottakskontorene.

Det anbefales imidlertid at regjeringen videre evaluerer effektiviteten av implementeringen av den elektroniske mottaksmodellen for borgere tidligere, de tekniske infrastrukturforholdene for å sikre forbindelse mellom det provinsielle mottakshovedkvarteret og det sentrale mottakshovedkvarteret for borgere, mellom det provinsielle mottakshovedkvarteret og mottakspunktene for borgere på provinsielt og kommunalt nivå...

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, sa at det for å sikre konsistens er nødvendig å studere konseptet med borgermottak, og hun var enig i at nettbasert borgermottak bør legges til for å passe til nåværende praksis og anvendelsen av vitenskap, teknologi og digital transformasjon på alle felt, noe som sparer tid og kostnader for folk.

Lovforslaget fastsetter derfor at mottak av borgere er handlingen der et byrå, en organisasjon, en enhet eller et individ mottar og lytter til klager, anbefalinger, anbefalinger og refleksjoner fra borgere. Dette konseptet er kun egnet for den nåværende formen for mottak av borgere, som er direkte. Derfor må det lovutformende byrået studere og justere dette konseptet for å tilpasse det til å legge til nettskjemaer.

Nestlederen i nasjonalforsamlingen var bekymret for desentralisering og autorisasjon i håndteringen av klager, angivelser og mottak av borgere, og påpekte at mottak av borgere og håndtering av klager og angivelser er direkte knyttet til menneskerettigheter og sivile rettigheter. Faktisk skyldtes manglene og begrensningene i håndteringen av klager og angivelser tidligere hovedsakelig det faktum at personen som var tildelt ansvaret ikke direkte utførte autorisasjonen, men delegerte den til sin stedfortreder, eller til og med delegerte autorisasjonen. Dette førte til langvarige begjæringer og saker.

Nestlederen i nasjonalforsamlingen foreslo å vurdere og tydelig regulere dette spørsmålet; implementere det i samsvar med bestemmelsene i loven om organisering av regjeringen og loven om organisering av lokalt styre, for å sikre effektiv håndtering av klager og angivelser.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/cat-giam-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-bao-hiem-20251013113234952.htm