Høyesterettsjustitiarius forklarer behovet for utenlandske dommere til spesialiserte domstoler

Lovutkastet om spesialiserte domstoler ved Det internasjonale finanssenteret ble lagt frem for nasjonalforsamlingen i arbeidsmøtet om ettermiddagen 4. desember og diskutert i grupper umiddelbart etterpå.

Det internasjonale finanssenteret i Vietnam har mange unike og fremragende retningslinjer for valutaveksling, bankvirksomhet, skatt og spesielt tvisteløsningsmekanismer.

I følge lovutkastet må dommere i spesialdomstoler utnevnt av presidenten blant utlendinger og vietnamesiske statsborgere oppfylle mange strenge betingelser, inkludert å ha minst 10 års erfaring med å dømme og løse saker knyttet til investerings- og forretningsaktiviteter; ha engelskkunnskaper for å løse saker ved spesialdomstoler ...

«Den internasjonale lekeplassen krever annerledeshet»

I en tale på møtet understreket høyesterettsjustitiarius Nguyen Van Quang at tvisteløsningsbyrået og -mekanismen er viktige forutsetninger for å tiltrekke seg og skape tillit hos investorer.

Der domstolen har den viktigste rollen med å sikre at det finnes en statlig myndighet til å løse en tvist når den oppstår.

Høyesterettsjustitiarius forklarer behovet for utenlandske dommere til spesialiserte domstoler - 1

Høyesterettsjustitiarius Nguyen Van Quang (Foto: Pham Thang).

Høyesterettsjustitiarius delte også vanskelighetene med prosessen med å implementere loven fordi Vietnam ikke har praksis med å løse tvister i finanssentre.

«I de tidlige stadiene var kunnskapen vår om dette feltet nesten null, noe som var veldig vanskelig. Høyesterett for folket undersøkte også noen modeller i Kina og Storbritannia, men hadde bare et snevert perspektiv», sa Quang.

Ifølge høyesterettsjustitiarius er dette en «internasjonal lekeplass» og krever derfor juridiske forskjeller mellom Vietnam og andre land. For eksempel dømmer domstoler i internasjonale finanssentre ofte saker basert på presedens eller sedvanerettsprinsipper.

Når det gjelder dommere, var mange delegater fra nasjonalforsamlingen bekymret for innholdet i at «dommere er utlendinger» og fryktet at dette var i strid med gjeldende regelverk.

Høyesterettsjustitiarius Nguyen Van Quang erkjente at dommere i henhold til gjeldende regelverk må være vietnamesiske statsborgere. Med de utestående og spesifikke kravene til spesialiserte domstoler i internasjonale finanssentre, understreket han imidlertid at det må være utenlandske dommere for å sikre effektivitet, produktivitet og investorenes tillit.

Høyesterettsjustitiarius ga deretter fem grunner for å bevise nødvendigheten av dette.

For det første har resolusjon 222 bestemt at driftsspråket i det internasjonale finanssenteret er engelsk eller engelsk med vietnamesisk oversettelse. «For tiden har ingen av rettspersonalet nok språkkunnskaper til å sikre at rettssaker gjennomføres på spesialengelsk, spesielt spesialengelsk innen økonomi og internasjonale anliggender», understreket Quang.

Han sa at de nylig i Da Nang valgte ut 10 talentfulle personer for å forberede seg til det internasjonale finanssenteret, inkludert en dommer som studerte i England og ble sendt på opplæring, men hvis han hadde muligheten til å returnere, ville han bare være sekretær og ikke dommer.

Det andre handler om juridiske kvalifikasjoner. «De fleste dommere i Vietnam i dag er ikke utdannet i rettssystemet, det vil si at de studerer jus i land som Singapore, England, Amerika. I et internasjonalt finanssenter må de dømme i henhold til common law-systemet», understreket høyesterettsjustitiarius.

For det tredje kreves det erfaring med dømmende prosesser for å utnevne en dommer, men Quang bekreftet at ingen i Vietnam har erfaring med å dømme internasjonale søksmål knyttet til økonomiske, handels- og investeringsspørsmål.

«Å utnevne utenlandske dommere betyr ikke å miste suverenitet»

For det fjerde er dommerens omdømme. Høyesterettsjustitiarius Nguyen Van Quang understreket at «alle parter ser til dommeren for tillit», så dommerens omdømme er svært viktig. Han må være noen med erfaring i å håndtere saker der partene mener at dommerens avgjørelse er fullstendig uavhengig, objektiv og ikke påvirket av noen faktorer.

Høyesterettsjustitiarius forklarer behovet for utenlandske dommere til spesialiserte domstoler - 2

Nasjonalforsamlingen lyttet til en presentasjon av lovutkastet om spesialiserte domstoler på det internasjonale finanssenteret på ettermiddagen 4. desember (Foto: Quang Vinh).

Den femte grunnen er et praktisk spørsmål. Høyesterettsjustitiarius i Høyesterett sa at han hadde forsket på det internasjonale finanssenteret i Dubai. Dubai er et land med en veldig rask utviklingshastighet og har to internasjonale finanssentre, men for å forberede seg på det, leide Dubai International Financial Center i løpet av de første 10 årene domstoler og ansatte dommere til å håndtere sakene. De ansatte domstoler i Singapore, Hong Kong eller England for å håndtere sakene. Og etter å ha oppfylt betingelsene for å opprette en domstol, ansatte de dommere til å håndtere hver sak.

«Da jeg ankom tidlig i 2025, sa de at bare 30–45 % av dommerne var innfødte, og at de måtte trene dem i 10 år for å få dette resultatet», delte herr Quang.

Han bekreftet at dette er grunnene til at utenlandske dommere er nødvendige. «Det betyr ikke at man mister nasjonal suverenitet, men utenlandske dommere utnevnes fortsatt av presidenten basert på forslag fra høyesterettsjustitiarius i Folkedomstolen», understreket Quang.

Angående prinsippene for organisering og drift av spesialiserte domstoler, sa høyesterettsjustitiarius at det finnes en kombinasjon av folkedomstolen i henhold til grunnloven, som å sikre dommernes uavhengighet i dømmende prosesser og sikre prinsippet om rettstvister, men i tillegg til det har spesialiserte domstoler også prinsippet om sedvanerett.

Selv i samme domstol understreket han at førsteinstans- og ankedomstolene er fullstendig uavhengige, og domstolens avgjørelser er ikke begrenset til noen prinsipper eller land.

Kilde: https://dantri.com.vn/thoi-su/chanh-an-ly-giai-viec-can-tham-phan-nuoc-ngoai-cho-toa-an-chuyen-biet-20251204155019002.htm