Bygging av en spesialisert domstol for det internasjonale finanssenteret: Nytt juridisk grunnlag fremlagt for nasjonalforsamlingen

(Chinhphu.vn) – Innsendingen av lovutkastet om spesialiserte domstoler ved Det internasjonale finanssenteret (IFC) til nasjonalforsamlingen anses som et strategisk skritt, med sikte på å skape en moderne, transparent og konkurransedyktig rettsinstitusjon i det globale finansmiljøet. Gjennombrudd i regelverket om jurisdiksjon, saksbehandling, rettshåndhevelse og personellmekanismer viser Vietnams besluttsomhet om å bygge et internasjonalt finanssenter på nivå med internasjonale standarder.

Ettermiddagen 4. desember, i Nasjonalforsamlingen, lyttet delegatene til høyesterettsjustitiarius Nguyen Van Quang i Høyesterett, som presenterte forslaget, og rapporten fra lederen av lov- og justiskomiteen, Hoang Thanh Tung, om gjennomgangen av lovutkastet om spesialiserte domstoler ved Det internasjonale finanssenteret. Både lovforslagsorganet og revisjonsorganet var enige om at dette er en spesiallov som spiller en strategisk rolle i å bygge en moderne, transparent og konkurransedyktig rettsinstitusjon i det internasjonale finansmiljøet.

Høyesterettsjustitiarius i Høyesterett, Nguyen Van Quang, understreket at etableringen av Det internasjonale handelsvoldgiftssenteret kommer med et tvisteløsningssystem som er i samsvar med standarder, hastighet og åpenhet - Foto: VGP/Nhat Bac

Etablering av en rettslig mekanisme i samsvar med internasjonale standarder

I sin presentasjon av rapporten understreket høyesterettsjustitiarius Nguyen Van Quang at dannelsen av Det internasjonale finanssenteret krever et tvisteløsningssystem som er i samsvar med standarder, hastighet og åpenhet. Tvister ved finanssentre har ofte internasjonale elementer, knyttet til komplekse og høyverdige investerings- og forretningstransaksjoner, så det er behov for en domstolsmodell som opererer i henhold til internasjonal praksis.

Spesialdomstoler er utformet for å være innenfor folkedomstolens system, men har en mer fleksibel organisatorisk og operasjonell mekanisme, som gir prosessuell autonomi og anvender avanserte regler for å møte kravene til det innenlandske og utenlandske investormiljøet.

Lovutkastet består av 5 kapitler og 43 artikler, som fullt ut regulerer plikter, fullmakter, organisasjonsstruktur, jurisdiksjon, rettslige prosedyrer, fullbyrdelse av dommer, standarder for dommere og sekretærer, og nødvendige garantier for at retten skal fungere effektivt. En spesialisert domstol vil bli lokalisert i Ho Chi Minh-byen, med myndighet til å løse tvister som oppstår ved Den internasjonale handelsdomstolen i Ho Chi Minh-byen og Da Nang , med en struktur som inkluderer førsteinstansretten, lagmannsretten og støtteapparat.

Det er verdt å merke seg at utkastet utvider kilden til dommerutnevnelser fra tre grupper: folkedomstolens dommere, advokater, eksperter, voldgiftsdommere, juslærere og utlendinger. Diversifisering av menneskelige ressurser forventes å hjelpe spesialdomstolen med å få tilgang til og effektivt håndtere internasjonale tvister.

Anvendelse av moderne og fleksible prosedyreprinsipper for å sikre investorenes tillit

I følge forslaget opererer denne domstolsmodellen i henhold til sentrale prinsipper: Dommerne er uavhengige; de ​​sikrer transparent og rettferdig rettssak; fleksible prosedyrer med fokus på effektivitet og hastighet; og maksimal respekt for partenes rett til selvbestemmelse.

Språket som brukes i saksbehandlingen er engelsk eller engelsk med vietnamesisk. Et gjennombrudd er at partene kan velge å anvende utenlandsk lov, internasjonal handelspraksis eller internasjonale traktater når tvisten har utenlandske elementer. Ankedommen er den endelige avgjørelsen, uten overprøving eller ny behandling, i samsvar med modellen for internasjonale handelsdomstoler.

I sin presentasjon av rapporten bekreftet lederen av lov- og rettskomiteen , Hoang Thanh Tung, nødvendigheten av å kunngjøre loven, og uttalte at prosjektmappen var seriøst forberedt, fulgte nøye retningslinjene og var i samsvar med målet om å bygge en rettsinstitusjon som oppfyller internasjonale standarder. Komiteen ble enige om å sette lovprosjektet inn i programmet for godkjenning under den forkortede prosedyren på den 10. sesjonen for å følge fremdriften i implementeringen av internasjonale finanstransaksjoner.

Når det gjelder innholdet i lovforslaget, var lov- og justiskomiteen i hovedsak enig i spesialdomstolens organisasjonsplan, myndighet og driftsprinsipper. Komiteen satte stor pris på retningen om å anvende prinsippene i common law-systemet i rettstvister, og anså dette som en nøkkelfaktor for å styrke domstolens internasjonale konkurranseevne.

Perfeksjonere forskrifter om rettshåndhevelse, offentlig orden og prosessuelle spørsmål

Ifølge granskingsorganet må paragraf 2 i artikkel 5 om lovanvendelse revideres for å sikre at det grunnleggende prinsippet i internasjonal handel er friheten til å avtale lovvalg. Å skille bestemmelsene om anvendelse av vietnamesisk lov slik det er i det nåværende utkastet, kan føre til fragmentering og er ikke i samsvar med internasjonal praksis. Komiteen anbefaler å legge til klare bestemmelser for tilfeller der gjeldende lov ikke kan fastslås, og dermed bytte til loven i landet med nærmeste tilknytning.

Når det gjelder bestemmelsen som utelukker anvendelsen av utenlandsk lov når den er i strid med Vietnams offentlige orden, er komiteen i prinsippet enig, men mener at begrepet «offentlig orden» må forklares for å sikre åpenhet i anvendelsen. Samtidig anbefaler komiteen å fjerne bestemmelsen som tillater partene å velge internasjonale traktater som Vietnam ikke er medlem av, for å sikre suverenitetsprinsippet på traktatområdet.

Når det gjelder prosessuelle spørsmål, er komiteen enig i den strømlinjeformede og fleksible modellen, men anbefaler ytterligere presisering av bestemmelsene om avgjørelser om saksforlik, fremleggelse og utlevering av bevis, sakkyndig vitneforklaring, foreløpige hastetiltak, ankeprosedyrer og fullbyrdelse av dommer. Disse forslagene tar sikte på å sikre at retten både er moderne i sin modell og standard i sin drift.

I sakene med ulike meninger var Lov- og rettskomiteen enig i det første alternativet som ble presentert av Høyesterett. Følgelig ledes førsteinstansrettssaken av én dommer, i kompliserte saker kan det opprettes et panel på tre dommere, og ankesaken ledes av et panel på tre dommere.

Når det gjelder personell, støtter komiteen utnevnelsen av høyesterettsjustitiarius i Folkedomstolen til høyesterettsjustitiarius i en spesialisert domstol, for å sikre konsistens i forvaltningen og driften av domstolssystemet.

Kunngjøringen av loven om spesialiserte domstoler anses som et viktig skritt i prosessen med å bygge et internasjonalt finansmarked i Vietnam – et sted som ikke bare krever en gunstig finansiell mekanisme og moderne infrastruktur, men også et sterkt, transparent og internasjonalt standardisert rettsvesen. Loven forventes å tre i kraft fra 1. januar 2026.

Hai Lien

Kilde: https://baochinhphu.vn/xay-dung-toa-an-chuyen-biet-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-co-so-phap-ly-moi-duoc-trinh-quoc-hoi-10225120416363896.htm