Tonivåstyre: Testing av mot, bekreftelse av grasrotlederkapasitet

Visestatsminister Nguyen Hoa Binh og ledere i Lam Dong -provinsen under en inspeksjon av aktiviteter i Duc Trong kommune. Foto: N. Nghia

1. Mer enn halvannen måned siden den todelte kommunestyremodellen offisielt trådte i kraft, har opinionen, kadrer, partimedlemmer og folk over hele landet generelt og i provinsen spesielt, viet spesiell oppmerksomhet til effektiviteten av implementeringen, spesielt på kommune- og valgkretsnivå der de har direkte kontakt med folket og håndterer de fleste av de viktige daglige administrative prosedyrene.

I starten ble det registrert positive signaler: Lokale myndigheter fullførte raskt organiseringen av det organisatoriske apparatet, opprettholdt smidig administrativ drift og tillot ingen avbrudd. Det nye forvaltningssystemet har gått fra passiv administrasjon til proaktiv tjeneste, fra forvaltning til utviklingsskaping. Spesielt å bringe Public Administration Service Center (PASC) til kommunenivå anses som et viktig høydepunkt i administrativ reform, som hjelper folk med å få tilgang til offentlige tjenester raskt og enkelt, rett på bostedet.

De ansatte ved kultur- og sosialsenteret i Tanh Linh kommune streber etter å tjene folket.

I Tanh Linh kommune, i tillegg til hovedkvarteret, ligger et dokumentmottakspunkt 20 km unna kommunen for å hjelpe folk i avsidesliggende områder. De ansatte ved TTPVHCC har solid ekspertise innen felt som land, sivilstatus, retningslinjer ... og skaper forutsetninger for effektiv dokumentmottak og -behandling. Nguyen Thanh Tu, en landspesialist, delte: «Det nye systemet, den nye programvaren og de endrede prosedyrene gjør det uunngåelig at det vil være vanskeligheter i starten. Men mottakerpersonalet må ha god forståelse av regelverket for å veilede folk riktig fra starten av, begrense reiser og unngå sen behandling.» De første resultatene er svært oppmuntrende: TTPVHCC i Tanh Linh kommune har mottatt mer enn 1500 dokumenter, med en forfallsgrad på opptil 99,9 %.

Ikke bare i Tanh Linh, men også initiativånd, ansvar og kontinuerlig læring er vanlig på mange steder. I Suoi Kiet kommune har kultur- og samfunnsavdelingen bare 6 ansatte, men den har ansvaret for mange oppgaver: fra å løse retningslinjer for eldre, etniske og religiøse saker, til forberedelser til det nye skoleåret, digital transformasjon, forebygging og kontroll av sykdommer... Nestleder i kultur- og samfunnsavdelingen, Le Thi Kim Phuong, sa: «Vi tildeler tydelig personer og oppgaver. Med politikken om å støtte eldre i henhold til dekret 176, koordinerer vi proaktivt med landsbyer og tettsteder for å veilede folk til å utarbeide dokumenter og først bekrefte fra stedet, slik at når vi ankommer kommunen, trenger vi bare å bekrefte, og det er alt.»

Arbeidsmengden øker, kravene blir stadig høyere, men ikke alle steder har nok infrastruktur og menneskelige ressurser. Mange tjenestemenn streber imidlertid fortsatt etter å overvinne vanskelighetene uten å klage. Nguyen Thi Huong, kontorsjef for Dong Kho kommunes folkekomité, delte: «I over en måned nå har vi jobbet gjennom lunsj og kommet hjem om kvelden når barna sover. Men vi forstår tydelig: Misjon er over alt.»

Nestleder i Dong Kho kommunes folkekomité – Nguyen Ngoc Vu – erkjente: «Dette er en omfattende test av kollektivets organisasjonskapasitet, tilpasningsevne og tjenesteånd. Vi er fast bestemt på å gjennomføre dette sammen.»

Herr Nguyen Van Nia er fornøyd med støtten og veiledningen fra lokale tjenestemenn.

2. Vanskene eksisterer fortsatt, men måten å overvinne dem på har gradvis tatt form og gitt innledende gode resultater. Det er ikke behov for store slagord; folks tilfredshet er det klareste beviset på effektiviteten av offentlig tjeneste. I Tanh Linh kommune kom fru Trieu Thi Linh (landsbyen Tan Thanh) for å fylle ut papirarbeidet i den røde boken om arv. Selv om prosedyren ikke er fullført, er hun fortsatt fornøyd: «Personalet ga fullstendige instruksjoner, tok tydelige notater, ga nøye instruksjoner og la til og med igjen et telefonnummer jeg kunne ringe når det var nødvendig. Jeg føler meg veldig komfortabel.»

I mellomtiden sa herr Nguyen Van Nia (landsbyen Lac Hoa, Tanh Linh kommune) begeistret etter å ha mottatt vedtaket om å motta sosialstønad: «Nå trenger jeg ikke å dra langt. Barna veiledet meg nøye og gjorde det raskt. Jeg får resultatene om tre dager.»

Folk i mange områder i provinsen sa også at folk som kom til kommunen og bydelen fikk spesifikke instruksjoner, og at dokumentene deres ble raskt behandlet. Disse små, men praktiske endringene har bidratt til å bygge tillit og styrke forholdet mellom folket og lokalmyndighetene.

Folkets tilfredshet er det endelige og mest rettferdige målet for enhver administrativ reform. Hvis tonivåstyret ikke setter folket i sentrum, hvis grasrotlaget ikke går fra tankegang til handling, vil all politikk bare forbli på papiret. Formannen for den provinsielle folkekomiteen, Ho Van Muoi, påpekte en gang åpenhjertig: «Den siste tiden har vist at tjenestemennenes kapasitet og kvalifikasjoner ikke er perfekte til tider og på noen steder. De ansatte må forbedre sin kapasitet og proaktivt fjerne hindringer. Alt som er direkte relatert til folket må gjøres helhjertet og med all sin kraft, uten å la folket klage.» Dette realiserer generalsekretærTo Lams veiledende ånd: «Tankegangen nå må være annerledes, vi må proaktivt løse folks problemer.»

Visestatsminister Nguyen Hoa Binh sendte en melding til ledergruppen i 124 kommuner, bydeler og spesielle økonomiske soner over hele provinsen: «Vi organiserer et to-nivåstyre, ikke bare for å effektivisere apparatet, men også for å være nærmere folket og tjene dem bedre. Og menneskene som påtar seg den rollen er kameratene i kommunene og bydelene.» Visestatsministeren la også spesiell vekt på den viktige rollen til grasrotkadrer i den praktiske implementeringen, og påpekte: «Den innledende fasen er alltid full av utfordringer, spesielt i avsidesliggende kommuner, som mangler menneskelige ressurser og infrastruktur. Men det er under slike omstendigheter at ånden av å våge å tenke, våge å gjøre og vie seg til folket i kadrene på kommunenivå virkelig kommer tydeligst til uttrykk.»

Tonivåstyret er i drift, men det langsiktige problemet med å forbedre kvaliteten på grasrotstaben er fortsatt en konstant oppgave. Vi må ikke være subjektive, vi må ikke «hvile på laurbærene», slik budskapet fra sentralregjeringen har anbefalt. Fordi dette ikke bare er en test av apparatets kapasitet, men også en test av den politiske motet, den offentlige etikken og ånden i å tjene folket i hver grasrotkader.

Kilde: https://baolamdong.vn/chinh-quyen-2-cap-thu-thach-ban-linh-khang-dinh-nang-luc-lanh-dao-co-so-387695.html