Tonivå lokalt styre: Virkeligheten på grasrota

BAC NINH – Etter to måneder med bruk av den lokale forvaltningsmodellen med to nivåer, fra høylandskommuner til sentrale bydeler i Bac Ninh-provinsen, tilpasser alle seg gradvis. Historier på grasrotnivå viser de ansattes innsats for å overvinne vanskeligheter slik at det nye apparatet kan komme på rett spor og tjene folket bedre.

Nær basen

Veien til Van Son kommune (sammenslåtte Van Son og Huu San kommuner i det gamle Son Dong-distriktet) slynger seg rundt fjellsiden. Tidlig om morgenen i august er veien dekket av hvit tåke. På begge sider av veien strekker akasie- og eukalyptusåser seg ut. På kontoret i andre etasje i kommunehovedkvarteret studerer partisekretær og leder av kommunefolkerådet, Nguyen Van Hong, dokumenter. Han sa at arbeidsdagen hans starter klokken 05:30, og reiser mer enn 10 km fra distriktssenteret (gammelt) for å komme tidlig til hovedkvarteret for å ordne arbeid. I forberedelsesperioden til kommunepartikongressen er han alltid til stede på hovedkvarteret på hverdager og i helgene.

Kamerat Nguyen Van Hong (tredje fra venstre) besøker modellen for dyrking av Morinda officinalis i San-landsbyen.

Etter sammenslåingen har Van Son kommune et areal på nesten 74 km², mer enn 6000 innbyggere, hvorav 97,5 % er etniske minoriteter, hovedsakelig Tay og Dao. Folks liv er hovedsakelig avhengig av akasie- og eukalyptusskoger og småskala husdyrhold; de årlige budsjettinntektene er under 100 millioner VND. Kommunen har fortsatt 223 fattige husholdninger (15,4 %), 218 nær fattige husholdninger (15,1 %). Kommunen setter seg et mål om å i utgangspunktet ikke ha noen fattige husholdninger innen 2027; å nå den nye landlige mållinjen innen 2030, og fullføre de tre manglende kriteriene for fattigdomsrate, kulturinstitusjoner og trafikkinfrastruktur. Da sekretær Hong introduserte den nye kommunen, delte han: «Det er mange vanskeligheter, men det som er gunstig for folket, vil partikomiteen og kommunestyret prioritere å gjøre først.»

På kommunens servicesenter for offentlig administrasjon er det like travelt for både tjenestemenn og embetsmenn. I et rom på under 20 kvadratmeter er fire datapulter alltid opplyst, og folk kommer og går kontinuerlig. Kamerat Duong Van Son, en one-stop-shop-ansvarlig, veileder folk i å fylle ut nettbaserte søknader om fødselsattester mens han svarer på spørsmål fra en gammel mann om prosedyrene for å motta tilskudd. «Det er dager da vi mottar mer enn 50 besøk, og mange fra fjerne landsbyer må reise i en time for å komme hit. Vi prøver å behandle dem i løpet av dagen, slik at de ikke trenger å reise frem og tilbake», sa Son.

Van Son kommune har for tiden 73 kadrer, tjenestemenn, offentlig ansatte og arbeidere; hvorav 35 kamerater har overført fra det (gamle) distriktsnivået. Før, under og etter sammenslåingen har kommunelederne gjort en god jobb med ideologisk arbeid, ordnet personell på riktig måte og oppmuntret kadrene til å overvinne vanskeligheter (noen har reist nesten 20 km) for å raskt tilpasse seg. Arbeidsmengden har økt 3–5 ganger, med mange nye jobber lagt til. Området er stort, og det tar noen ganger timer å reise fra kommunesenteret til de avsidesliggende landsbyene. Mange kadrer må løpe kontinuerlig mellom hovedkvarteret og grasrota, fra å veilede folk gjennom prosedyrer til å dra ned til landsbyene for å propagere, løse landtvister og inspisere skoler og bygninger. Til tross for vanskelighetene, streber de fortsatt etter å overvinne dem, fordi de alle er fast bestemt på å "jobbe for folket".

Enhet for det høyeste målet

Med et todelt lokalt styre møter ikke bare høylandskommunene, men også de sentrale bydelene mange vanskeligheter på grunn av endringer i arbeidets art. Dette krever at de ansatte er proaktive og gjør en innsats for å overvinne vanskeligheter og fullføre oppgavene sine på en god måte. Kinh Bac-distriktet ble opprettet på grunnlag av en sammenslåing av alle administrative grenser for seks bydeler: Kinh Bac (gammel), Suoi Hoa, Tien Ninh Ve, Van An, Hoa Long og Khuc Xuyen. Etter sammenslåingen har Kinh Bac-distriktet et naturareal på 19,95 km² og en befolkning på over 84 tusen mennesker. Som "kjerne"-distriktet i det gamle byområdet Bac Ninh er handel og tjenester utviklet, og det finnes mange tradisjonelle yrker... Derfor er antallet administrative prosedyrer som oppstår i Kinh Bac-distriktet alltid høyt sammenlignet med det generelle nivået i hele provinsen.

En dag sent i august, selv om klokken var 16.00, var Kinh Bac-distriktets offentlige administrasjonssenter fortsatt overfylt med ventende borgere. Herr Nguyen The Tan, en av senterets ansatte, måtte ofte sette datamaskinarbeidet på pause for å håndtere oppståtte situasjoner raskt, for ikke å avbryte de administrative prosedyrene for folket. Etter å ha fullført husholdningsregistreringsprosedyren, sa herr Vu Quang Huy, 73 år gammel, i Tien Mon 2. kvartal, Bac Giang- distriktet, glad: «Før jeg kom hit, var jeg veldig bekymret for å måtte vente lenge og reise mange ganger, fordi avstanden fra Kinh Bac-distriktet til Bac Giang-distriktet er ganske lang, og jeg er gammel. Jeg ble imidlertid entusiastisk veiledet av senterets ansatte, så jeg fullførte prosedyren ganske raskt.»

Helt fra første arbeidsdag implementerte partikomiteen og folkekomiteen i Kinh Bac-distriktet proaktivt mange drastiske og nærgående løsninger. Partikomiteen utstedte forskrifter for koordinering mellom partikomiteen, regjeringen, Fedrelandsfronten og masseorganisasjoner; organiserte opplæring, fosterhjem og kapasitetsbygging for de ansatte. Distriktet opprettet arbeidsgrupper ledet av partikomiteens medlemmer, som dro direkte til boligområder for å forstå situasjonen og løse vanskeligheter på grasrotnivå. I tillegg til å skaffe ansatte med passende kapasitet, opprettet distriktene arbeidsgrupper for å gjennomgå og håndtere flaskehalser i infrastrukturen, administrative prosedyrer, fremskynde rydding av områder for viktige prosjekter ... Alt for det høyeste målet om å raskt og smidig drive grasrotregjeringens apparat, og best mulig betjene folkets behov.

En dag på grasrotnivå viste oss delvis vanskelighetene og utfordringene til de ansatte og tjenestemennene. Gjennom det så vi imidlertid også deres besluttsomhet i å bidra til å forbedre effektiviteten og produktiviteten til det offentlige apparatet for å møte utviklingskravene i den nye perioden.

Artikkel og bilder: Thanh Huong - Do Quyen

Kilde: https://baobacninhtv.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-thuc-te-o-co-so-postid425368.bbg