Et skifte i tankegangen rundt industripolitikk
I løpet av de tre tiårene etter slutten av den kalde krigen ble global økonomisk tenkning dominert av «Washington-konsensusen» (1) – et sett med økonomisk-politiske prinsipper som la vekt på rollen til frie markeder, privatisering og minimal statlig inngripen i økonomien. I denne sammenhengen ble industripolitikk – med statens bevisste inngripen i å styre utviklingen av spesifikke næringer – ansett som utdatert, ineffektiv og til og med skadelig for økonomisk utvikling. Internasjonale finansinstitusjoner som Verdensbanken og Det internasjonale pengefondet rådet jevnlig land, spesielt utviklingsland, til å unngå å gripe inn i markedet og la den «usynlige hånden» regulere økonomien.
Den globale finanskrisen i 2008 (2) skapte imidlertid et betydelig vendepunkt i den økonomiske politiske tenkningen. Finanssystemets kollaps og den alvorlige økonomiske resesjonen rystet tilliten til markedets selvregulerende evne. Myndighetene , selv i de sterkest økonomisk liberale landene som USA og Storbritannia, ble tvunget til å gripe inn i stor grad for å redde finanssystemet og strategiske næringer. Det var fra dette tidspunktet at diskusjonene om statens rolle i økonomien og behovet for industripolitikk begynte å komme tilbake.
En rekke globale hendelser og trender har akselerert tilbakeføringen av industripolitikken kraftig. For det første har Kinas raske fremvekst med sin «utviklingsstatsmodell» og sterke statlige støtte til høyteknologiske sektorer som 5G-telekommunikasjon, kunstig intelligens og fornybar energi gjort vestlige land bekymret for å miste sitt konkurransefortrinn og henge etter i utviklingen av nye teknologier. Dette har tvunget dem til å revurdere statens rolle i å støtte innenlandsk industriell utvikling. For det andre har COVID-19-pandemien som brøt ut i 2020 forårsaket alvorlige forstyrrelser i globale forsyningskjeder, og avslørt risikoen for overavhengighet av noen få leverandører, spesielt fra Kina. Knappheten på essensielle medisinske produkter, halvledere og mange andre viktige varer har fått land til å innse viktigheten av «strategisk autonomi», økonomisk sikkerhet og behovet for å bygge innenlandsk produksjonskapasitet for strategiske produkter. For det tredje krever utfordringen med klimaendringer og behovet for grønn transformasjon enorme investeringer og strategisk retning fra staten. Det frie markedet alene kan ikke skape en sterk nok drivkraft til å fremme energiomstillingen og utvikle grønne teknologier i det tempoet som trengs for å oppnå globale klimamål. Den fjerde industrielle revolusjonen med den sterke utviklingen av banebrytende digitale teknologier, som kunstig intelligens (KI), tingenes internett (IoT), skytjenester og kvanteteknologi, krever også store investeringer i grunnleggende og anvendt forskning.
Den nye industripolitikken (3) har tydelig forskjellige kjennetegn sammenlignet med tidligere perioder. I stedet for å fokusere på å «velge vinnere» – det vil si å velge spesifikke bedrifter eller bransjer – tar moderne industripolitikk sikte på å «skape markeder og økosystemer», med andre ord, «støtte vinnere». Staten spiller rollen som en «risikokapitalist», villig til å akseptere risiko ved å investere i ny teknologi, samtidig som den skaper et gunstig miljø for innovasjon gjennom å bygge infrastruktur, utvikle menneskelige ressurser og sette tekniske standarder. Den nye industripolitikken er nært knyttet til samfunnets «store oppdrag», som å bekjempe klimaendringer, sikre helsesikkerhet og opprettholde teknologisk autonomi.
Imidlertid medfører tilbakeføringen av industripolitikken også betydelige risikoer. Ettersom land konkurrerer om å anvende proteksjonistiske tiltak og subsidier til innenlandske industrier, kan det føre til erosjon av det multilaterale handelssystemet som har blitt bygget opp over flere tiår. Industripolitisk konkurranse mellom stormakter risikerer også å utvikle seg til en handels- og teknologikrig, noe som fører til fragmentering av den globale økonomien og reduserer den generelle økonomiske effektiviteten.
Stormaktenes industripolitiske kappløp
Midt i intensivert geopolitisk og teknologisk konkurranse har store økonomier lansert industrielle strategier av en skala og med ambisjoner man ikke har sett siden den kalde krigen.
USA har gjort en historisk politisk endring under Joe Biden-administrasjonen. CHIPS (4) og Science Act, vedtatt i august 2022, markerer den største forpliktelsen fra den amerikanske regjeringen til industripolitikk på flere tiår. Loven bevilger 52,7 milliarder dollar i direkte subsidier til bygging av halvlederbrikkefabrikker, sammen med enorme investeringer i forskning og utvikling. Målet er ikke bare å redusere avhengigheten av brikkeforsyninger fra Asia, men også å gjenopprette USAs lederskap i halvlederindustrien. Inflasjonsreduksjonsloven (IRA) (5), vedtatt samme år 2022, forpliktet seg til rundt 369 milliarder dollar i investeringer og skatteinsentiver for å fremme utviklingen av ren energiteknologi og produksjon av elbiler. Det er verdt å merke seg at disse insentivene er utformet med lokale innholdsbegrensninger, og krever at produkter produseres i Nord-Amerika eller land med frihandelsavtaler med USA for å motta subsidier. Dette er en sofistikert form for proteksjonisme, som tar sikte på å tiltrekke globale produsenter til å flytte forsyningskjedene sine til USA og dets allierte. I løpet av president Trumps andre periode i administrasjonen kom industripolitikken tydelig til uttrykk gjennom den gjensidige tollpolitikken, med det gjennomgående målet om reindustrialisering, og å bringe produksjonen tilbake til USA, spesielt innen strategiske industrier og digital teknologi.
Kina, som har vært en pioner innen implementering av storstilt industripolitikk de siste tiårene, fortsetter å fremme den utviklingsorienterte statsmodellen. Made in China 2025-strategien (6) , som ble annonsert i 2015, setter ambisjonen om å gjøre Kina til et høyteknologisk produksjonskraftverk, med mål om selvforsyning på 10 prioriterte områder, inkludert: ny generasjons informasjonsteknologi, avanserte maskinverktøy og roboter, luftfartsutstyr, høyteknologisk marint utstyr, nye energikjøretøyer og biomedisinsk utstyr. For å oppnå dette målet har Kina mobilisert enorme ressurser gjennom statlige investeringsfond, der det nasjonale integrerte kretsfondet (National IC Fund) har mobilisert mer enn 150 milliarder USD til halvlederindustrien. I tillegg til å tilby kapital, bruker den kinesiske regjeringen også en rekke andre politiske verktøy, som fortrinnsrettskreditt, direkte subsidier til forskning og utvikling, fortrinnsrettslige offentlige anskaffelser for innenlandske produkter og krav til teknologioverføring for utenlandske selskaper som ønsker å få tilgang til det kinesiske markedet. Den doble sirkulasjonsstrategien som ble lansert i 2020 legger ytterligere vekt på å bygge teknologisk selvforsyning og redusere avhengigheten av utenlandske forsyningskjeder.
Den europeiske union (EU) har justert sin tilnærming til industripolitikk betydelig de siste årene, og gått fra en skeptisk til en proaktiv holdning. EUs konsept om åpen strategisk autonomi gjenspeiler ønsket om å opprettholde åpenhet for global handel, samtidig som avhengigheten av eksterne leverandører i strategiske sektorer reduseres. Den europeiske chiploven (7) , som ble vedtatt i 2023, har som mål å øke Europas andel av halvlederbrikker fra dagens 10 % til 20 % innen 2030, med en forpliktelse til å mobilisere 43 milliarder euro fra både offentlige og private kilder. Den grønne avtalen, som ble annonsert tidlig i 2023, er EUs direkte svar på den amerikanske deinflasjonsloven. Den myker opp reglene for statlige subsidier, slik at medlemslandene kan gi sterkere støtte til renteknologiprosjekter. EU bruker også mekanismen for viktige prosjekter av felles europeisk interesse (IPCEI) for å finansiere grenseoverskridende industriprosjekter innen områder som elektriske batterier, grønn hydrogen og mikroelektronikk. Dette muliggjør samkjøring av ressurser mellom medlemslandene og unngår intern konkurranse.
Dette industripolitiske kappløpet omformer strukturen i den globale økonomien. Trenden med «reshoring» (å bringe produksjonen hjem igjen) og «friend-shoring» (8) (å flytte produksjonen til allierte land) har blitt populær, og erstatter «offshoring»-modellen (å flytte produksjonen til utlandet for å dra nytte av lave kostnader) som har dominert i flere tiår. Dette skaper både muligheter og utfordringer for utviklingsland som Vietnam – muligheter fra å bli et mål for kapitalstrømmer, samt utfordringer fra hardere konkurranse og høyere krav til teknologisk kapasitet.
Vietnams industripolitikk: Transformasjon av tenkning og implementeringspraksis
Fra diffus politikk til fokusert strategi (9)
Vietnams industrielle utviklingsprosess over nesten 40 år med renovering har gått gjennom mange stadier med ulike tilnærminger.
Før 2021, selv om Vietnam hadde oppnådd betydelige resultater innen økonomisk utvikling og industrialisering, hadde industripolitikken fortsatt mange begrensninger. Tilnærmingen var hovedsakelig spredt og manglet en omfattende, synkron strategi med et klart fokus. Selv om vårt parti og vår stat hadde utstedt mange resolusjoner og retningslinjer for industriell utvikling, fantes det ikke noe omfattende tematisk dokument om industrialisering og modernisering med en langsiktig visjon og en spesifikk veikart. Den industrielle utviklingsmodellen i denne perioden var hovedsakelig avhengig av statiske komparative fordeler, som billig arbeidskraft, skatteinsentiver og å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer i et bredt spekter, uten å ta hensyn til kvalitet og effektivitet. Som et resultat vokste Vietnams industri raskt i skala, men forble på nivået med bearbeiding og montering med lav merverdi, sterkt avhengig av importerte råvarer og komponenter. Lokaliseringsgraden i mange viktige industrier er fortsatt lav, og innenlandske bedrifter har ennå ikke utnyttet muligheten til å delta i den globale verdikjeden i høyverdige stadier for å absorbere teknologi. Målet om å bli et moderne industrialisert land innen 2020 har ikke blitt realisert, noe som gjenspeiler begrensningene i implementeringen av industripolitikk i denne perioden.
Perioden fra 2021 til i dag er en periode som markerer et viktig vendepunkt i Vietnams tenkning om industriell utvikling. Den 13. nasjonale partikongressen identifiserte tydelig begrensningene i den tidligere utviklingsmodellen og foreslo en ny retning, og bekreftet at industrialisering og modernisering må være basert på grunnlaget for vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon. Spesielt understreket den 13. nasjonale partikongressen behovet for å bygge en uavhengig og autonom økonomi knyttet til dyp og effektiv internasjonal integrasjon – en viktig justering i sammenheng med strategisk konkurranse og fragmentering av den globale økonomien. Dette skiftet i tankegang er omfattende og spesifikt institusjonalisert av resolusjon nr. 29-NQ/TW, datert 17. november 2022, fra partiets 13. sentralkomité, om å fortsette å fremme landets industrialisering og modernisering frem til 2030, med en visjon frem til 2045 (10) . Dette er partiets første tematiske resolusjon om industrialisering og modernisering, som demonstrerer partiets spesielle bekymring og sterke besluttsomhet om å akselerere landets industrialiserings- og moderniseringsprosess.
Resolusjon nr. 29-NQ/TW – Grunnlag for en ny generasjons industripolitikk (11) .
Resolusjon 29-NQ/TW har fremmet banebrytende veiledende synspunkter (12) , som legger grunnlaget for en ny generasjon av Vietnams industripolitikk, i tråd med internasjonale trender og landets spesifikke forhold. For det første etablerer resolusjonen vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon som den viktigste drivkraften i den nye fasen av industrialiseringen, og erstatter modellen basert på billig arbeidskraft og investeringskapital. Dette skiftet gjenspeiler bevisstheten om teknologiens nøkkelrolle i global konkurranse og besluttsomheten om å unnslippe middelinntektsfellen. For det andre viser retningen om å skifte fra prosessering og montering til å mestre teknologi, designe og produsere ferdige produkter – fra Made in Vietnam til Made in Vietnam – besluttsomheten om å oppgradere posisjonen i den globale verdikjeden, med fokus på kvalitet og evnen til å mestre teknologi. For det tredje , når det gjelder ressurser, etablerer resolusjonen prinsippet: innenlandske ressurser er grunnleggende, strategiske og avgjørende; eksterne ressurser er viktige og banebrytende. Denne tilnærmingen balanserer mellom å fremme interne ressurser og å utnytte eksterne ressurser, og unngå fullstendig avhengighet av utsiden. For det fjerde fokuserer strategien ressursene på tre prioriterte næringer: grunnindustrier (metallurgi, basiskjemikalier, energi, mekanikk); næringer med konkurransefortrinn (elektronikk, telekommunikasjon, informasjonsteknologi, tekstiler, fottøy); og spydspissindustrier (høyteknologi, ren energi, digital industri).
Mot de strategiske målene frem mot 2030, med en visjon frem mot 2045, har vårt parti og vår stat vedtatt mange viktige utviklingspolitikker, som etablerer statsøkonomiens ledende rolle i å orientere, regulere og stabilisere makroøkonomien, er pionerer i strategiske sektorer, forbedrer effektiviteten og den ledende rollen til statseide foretak. Privatøkonomien er den viktigste drivkraften, og den kollektive økonomien og utenlandske investeringsøkonomien spiller en viktig rolle i økonomien. I forholdet mellom de ovennevnte økonomiske sektorene spiller industripolitikken en viktig rolle som et verktøy for staten i å koble sammen, skape tilkobling, synkronisering og likestilling mellom økonomiske sektorer i den overordnede sosialistisk orienterte markedsøkonomien, og bidrar til å etablere en ny vekstmodell med vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon som hoveddrivkraft.
Problemer som Vietnams økonomiske diplomati står overfor
Den dyptgripende endringen i den internasjonale konteksten med det industripolitiske kappløpet mellom stormaktene, sammen med den nye strategiske orienteringen i Vietnams industripolitikk, stiller nye krav til økonomisk diplomati.
For det første, å posisjonere Vietnam i den fragmenterte globale industrielle forsyningskjeden
I en tid der den globale forsyningskjeden gjennomgår en dyp omstruktureringsprosess, har Vietnam en viktig geostrategisk og geoøkonomisk posisjon. Med en gunstig utenrikssituasjon har Vietnam muligheten og kapasiteten til å delta i nye forsyningskjeder som tar form.
Det viktigste spørsmålet for økonomisk diplomati er hvordan man skal posisjonere Vietnam som et pålitelig, transparent og stabilt ledd i den globale forsyningskjeden, og fremme rollen som et sammenkoblende land i sammenheng med konkurranse mellom stormakter og økende press for å velge side. Dette krever dyktig interesseavveining med ulike partnere, samtidig som man bygger tillit til stabiliteten og forutsigbarheten i det politiske miljøet i Vietnam. Økonomisk diplomati må formidle et klart budskap: Vietnam fører en politikk for multilateralisering, diversifisering av økonomiske forbindelser, ikke avhengighet av noe marked eller partner, dyp integrering kombinert med forbedring av økonomiens autonomi.
Samtidig må Vietnam også være årvåken mot risikoen for å bli gjenstand for handelsbeskyttelsestiltak (13) når land øker proteksjonismen i implementeringen av industripolitikk. Det faktum at noen av Vietnams eksportprodukter blir undersøkt for antidumping, antisubsidier eller er underlagt avgifter på grunn av bekymringer om omlasting av varer er eksisterende utfordringer. Økonomisk diplomati må fremme påvirkningsarbeid og utveksling med partnere for å avklare opprinnelsen (14) , gjøre forsyningskjeden transparent og overbevise om den reelle merverdien som skapes i Vietnam.
For det andre, hard konkurranse om å tiltrekke seg høyteknologiske utenlandske direkteinvesteringer
Kappløpet om å tiltrekke seg høyteknologiske investeringer i Sørøst-Asia og Asia blir hardere enn noensinne. Vietnams direkte konkurrenter, som India, Indonesia, Thailand og Malaysia, implementerer alle drastiske og attraktive industripolitikker. India med sitt Production Linked Incentive (PLI)-program (15) verdt titalls milliarder USD, Indonesia med sin nedstrømsstrategi innen mineral- og batteriindustrien (16) , Thailand med sin ambisjon om å bli Sørøst-Asia's knutepunkt for produksjon av elektriske kjøretøy (17) – alle stiller Vietnam overfor store konkurranseutfordringer.
I denne sammenhengen kan ikke Vietnams økonomiske diplomati utelukkende stole på tradisjonelle fordeler som lave lønnskostnader eller skatteinsentiver, men må bygge og fremme nye konkurransefortrinn, inkludert: Enestående politisk stabilitet; sterk forpliktelse til institusjonell reform og forbedring av forretningsmiljøet; potensial for å utvikle menneskelige ressurser av høy kvalitet med en ung, dynamisk og digitalt dyktig befolkning; strategisk geografisk beliggenhet og et omfattende frihandelsnettverk; hele det politiske systemets besluttsomhet om å implementere banebrytende programmer for vitenskap, teknologi og innovasjonsutvikling. Det er spesielt nødvendig å understreke Vietnams forpliktelse til å beskytte immaterielle rettigheter og skape et gunstig miljø for forskning og utvikling (FoU).
Økonomisk diplomati må også gå fra en passiv tilnærming til aktivt å invitere høyteknologiske prosjekter. Dette betyr ikke bare å vente på at investorer skal komme og lære, men proaktivt å henvende seg til og overtale verdens ledende teknologiselskaper. Det er nødvendig å bygge separate mekanismer og retningslinjer for hver store potensielle investor, med insentiver og støtte «skreddersydd» for å passe de spesifikke behovene til hvert selskap, i samsvar med kapasiteten og de faktiske forholdene i landet.
For det tredje, utfordringer med tilgang til kjerneteknologi og utvikling av menneskelige ressurser (18).
En av de største begrensningene ved Vietnams industrialiseringsprosess er den begrensede teknologioverføringen fra FDI-prosjekter. Teknologioverføring fra FDI til Vietnam er fortsatt svak fordi de fleste prosjekter bare stopper ved lavteknologisk prosessering og montering, med lite FoU på stedet. FDI-bedrifter og innenlandske bedrifter mangler koblinger, noe som gjør det vanskelig for vietnamesiske bedrifter å få tilgang til og lære teknologi. I den nye konteksten må økonomisk diplomati endre sin rolle fra å "invitere til investeringer" til å "forhandle om teknologi". Dette krever at teamet for økonomisk diplomati har en dyp forståelse av teknologi, utviklingstrender i industrien og evnen til å forhandle om vilkår for teknologioverføring, FoU og opplæring av menneskelige ressurser. Det er nødvendig å bygge effektive bindende mekanismer, for eksempel å kreve at en viss andel av FoU skal utføres i Vietnam, antall vietnamesiske ingeniører og forskere som rekrutteres, eller forpliktelser om teknologioverføring til innenlandske partnere.
Samtidig er spørsmålet om å utvikle menneskelige ressurser av høy kvalitet også en stor utfordring. Vietnam mangler i alvorlig grad høyt kvalifiserte menneskelige ressurser innen viktige teknologifelt. Økonomisk diplomati må spille en brobyggende rolle for å tiltrekke seg opplæringsprogrammer med utviklede land og store teknologiselskaper. Det må finnes en strategi for utdanningsdiplomati for å tiltrekke verdens ledende universiteter og forskningsinstitutter til Vietnam, samtidig som det skapes forhold for at vietnamesiske studenter og studenter på høyere nivå kan få opplæring ved de beste fasilitetene i verden.
For det fjerde, tilpasning til nye regler og standarder i internasjonal handel (19)
Det internasjonale handelsbildet blir stadig mer komplekst med fremveksten av nye generasjoner av ikke-tollmessige barrierer. EUs karbongrensejusteringsmekanisme (CBAM) vil innføre karbonavgifter på en rekke importerte produkter. Lover om tvangsarbeid, sporbarhet, sirkulærøkonomi osv. blir stadig strengere håndhevet av utviklede land. Disse nye spillereglene er både utfordringer og muligheter for Vietnam. Økonomisk diplomati må spille rollen som tidlig varsling og veiledning for vietnamesiske bedrifter. Det er nødvendig å overvåke nye politiske trekk fra handelspartnere nøye, analysere virkninger og gi rettidig informasjon til bedrifter. Samtidig er det nødvendig å proaktivt delta i prosessen med å bygge internasjonale standarder, sikre at Vietnams og utviklingslandenes stemmer blir hørt, og unngå situasjoner der standarder utformes på en ensidig måte for å gagne utviklede land.
Noen anbefalinger for å forbedre effektiviteten av økonomisk diplomati
Stilt overfor disse utfordringene og mulighetene, må Vietnams økonomiske diplomati gjøre grunnleggende strategiske justeringer for effektivt å tjene målene om industrialisering og modernisering i den nye perioden.
Først, flytt fokuset i økonomisk diplomati fra bredt til dypt, ved å bruke kvalitet som et mål på effektivitet.
I den forrige perioden fokuserte Vietnams økonomiske diplomati hovedsakelig på å utvide forbindelsene, signere mange avtaler og tiltrekke seg store mengder utenlandske direkteinvesteringer. Denne tilnærmingen ga viktige resultater og hjalp Vietnam med å integrere seg dypt i verdensøkonomien. I den nye konteksten er det imidlertid nødvendig å gå over til dybde, med fokus på kvalitet og reell effektivitet. Effektiviteten av økonomisk diplomati bør ikke bare måles etter antall signerte intensjonsavtaler, lisensierte utenlandske direkteinvesteringsprosjekter eller handelsomsetning. I stedet bør den evalueres etter kvalitetskriterier, som for eksempel: Nivået av reell teknologioverføring; antall arbeidsplasser av høy kvalitet som skapes; lokaliseringsgraden i prosjekter; antall vietnamesiske bedrifter som deltar i forsyningskjedene til multinasjonale selskaper; mengden utgifter til FoU i Vietnam; antall registrerte patenter. Dette er indikatorene som virkelig gjenspeiler kvaliteten på industrialiseringsprosessen. For å gjennomføre denne transformasjonen er det nødvendig å bygge et nytt system for ytelsesevaluering for økonomisk diplomati, med klare kvantitative indikatorer knyttet til kvalitetsmål. Vietnamesiske representasjonsorganer i utlandet må tildeles spesifikke oppgaver, ikke bare når det gjelder kvantitet, men enda viktigere når det gjelder kvaliteten på prosjektene og dybden av samarbeidsforhold som etableres og styrkes.
For det andre, forbedre kapasiteten og initiativet til apparatet som implementerer økonomisk diplomati (20)
De nye kravene til økonomisk diplomati krever grunnleggende innovasjon i organiseringen og kapasiteten til implementeringsapparatet. Vietnamesiske representasjonsorganer i utlandet må omposisjonere sine roller, fra hovedsakelig tradisjonell politisk-diplomatisk representasjon til å bli sentre for økonomisk-teknologisk informasjon. Dette krever styrking av teamet av rådgivere og eksperter med dyptgående ekspertise innen økonomi, handel, vitenskap og teknologi for å samle inn informasjon, øke evnen til å analysere trender, forutsi muligheter og utfordringer, og effektivt koble utenlandske partnere med innenlandske bedrifter og etater. Det er nødvendig å fremme bruken av digital teknologi i økonomisk diplomati. Bygge en digital plattform for å koble informasjon mellom representasjonsorganer og innenlandske bedrifter; bygge og drifte et databasesystem om partnere, markeder og teknologi; bruke kunstig intelligens til å analysere trender og forutsi muligheter. Teknologisk diplomati er ikke bare et støtteverktøy, men må også bli en viktig kanal for å fremme nasjonalt image og tiltrekke seg investeringer.
Gjenoppkomsten av industripolitikk på global skala omformer verdensøkonomien og reglene for det internasjonale økonomiske spillet. Dette er en uunngåelig trend som gjenspeiler dyptgående endringer i den globale maktstrukturen, teknologiske fremskritt og felles utfordringer for menneskeheten. For Vietnam byr denne konteksten på enorme utfordringer, men åpner også for en historisk mulighet til å foreta en transformasjon i industrialiserings- og moderniseringsprosessen.
I en tid med global industriell konkurranse er økonomisk diplomati ikke lenger bare en støttende aktivitet, men har blitt en sentral drivkraft for den nasjonale industrialiseringsstrategien. Med et proaktivt, kreativt og effektivt økonomisk diplomati, som harmonisk kombinerer fremme av intern styrke og utnyttelse av ekstern styrke, kan Vietnam fullstendig overvinne utfordringer og dra nytte av mulighetene til å realisere sitt mål om å bli et utviklet industriland med høy inntekt innen 2045.
------------------------
(1) Reda Cherif, Fuad Hasanov: «Tilbakekomsten av politikken som ikke skal navngis: Prinsipper for industripolitikk», IMFs arbeidsdokument WP/19/74, mars 2019, https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2019/03/26/The-Return-of-the-Policy-That-Shall-Not-Be-Named-Principles-of-Industrial-Policy-46710
(2) Mariana Mazzucato: «Politikk med et formål – Moderne industripolitikk bør forme markeder, ikke bare fikse deres feil » , Finance & Development Magazine (IMF) , september 2024, https://www.imf.org/en/Publications/fandd/issues/2024/09/policy-with-a-purpose-mazucato
(3) Anna Ilyina, Ceyla Pazarbasioglu og Michele Ruta: «Industripolitikken er tilbake. Er det bra?», IMF/Econofact , 21. oktober 2024, https://econofact.org/industrial-policy-is-back-is-that-a-good-thing
(4) Reuters: «Biden signerer CHIPS and Science Act, som bevilger 52,7 milliarder dollar til halvlederproduksjon og FoU » , 9. august 2022, https://www.trendforce.com/news/2025/06/05/news-trump-administration-reportedly-reconsiders-chips-act-subsidies-touts-tsmc-as-model
(5) Vu Phong News: «USA utsteder ny lov for energisikkerhet og forebygging av klimaendringer» , 17. august 2022, https://vuphong.vn/my-ban-hanh-luat-moi-cho-an-ninh-nang-luong-chong-bien-doi-khi-hau
(6) Jinran Chen , Lijuan
(7) EU-kommisjonen: «European Chips Act – spørsmål og svar», 21. september 2023, https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/europe-fit-digital-age/european-chips-act_en
(8) Anna Ilyina, Ceyla Pazarbasioglu og Michele Ruta: «Industripolitikken er tilbake. Er det bra?», IMF/Econofact , 21. oktober 2024, https://econofact.org/industrial-policy-is-back-is-that-a-good-thing
(9) Tran Tuan Anh: Tale om resolusjon 29 på den 6. sentralkonferansen, sesjon XIII, regjeringens elektroniske avis , 6. desember 2022, https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-29-co-5-nhom-quan-diem-chi-dao-toan-dien-ve-cnh-hdh-102221205210956811.htm
(10) Tran Tuan Anh: Tale om resolusjon 29 på den 6. sentralkonferansen, sesjon XIII, regjeringens elektroniske avis , 6. desember 2022, https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-29-co-5-nhom-quan-diem-chi-dao-toan-dien-ve-cnh-hdh-102221205210956811.htm
(11) Tran Tuan Anh: Tale om resolusjon 29 på den 6. sentralkonferansen, sesjon XIII, regjeringens elektroniske avis , 6. desember 2022, https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-29-co-5-nhom-quan-diem-chi-dao-toan-dien-ve-cnh-hdh-102221205210956811.htm
(12) Tran Tuan Anh: Tale om resolusjon 29 på den 6. sentralkonferansen, sesjon XIII, regjeringens elektroniske avis , 6. desember 2022, https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-29-co-5-nhom-quan-diem-chi-dao-toan-dien-ve-cnh-hdh-102221205210956811.htm
(13) Sitert fra avisen Phuc Long/Tuoi Tre: «USA pålegger tung skatt på vietnamesisk stål med opprinnelse i Kina», VOV , 7. desember 2017, https://vov.vn/kinh-te/my-danh-thue-nang-len-thep-viet-nam-xuat-xu-trung-quoc-704348.vov
(14) Huyen My: «USA igangsatte en antidumping-/antisubsidieetterforskning av vietnamesisk hardtre og dekorativ kryssfiner » , Industry and Trade Magazine , 23. juni 2025, https://tapchicongthuong.vn/hoa-ky-chinh-thuc-khoi-xuong-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-voi-go-dan-cung-va-trang-tri-viet-nam-141986.htm
(15) Press Trust of India/PIB: «Regjeringen øker PLI-budsjettet til over 26 milliarder amerikanske dollar for 14 sektorer», 2021, https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2107825
(16) Asia Pacific Foundation of Canada: «Indonesia som et fremvoksende knutepunkt for kritiske mineraler og elektriske kjøretøy: Muligheter og risikoer for Canada», februar 2024, https://www.asiapacific.ca/sites/default/files/publication-pdf/IM_Indonesia_EN_Final.pdf
(17) Reuters: «Thailand justerer elbilpolitikken for å lette produksjonskrav og eksportmål», 30. juli 2025, https://www.reuters.com/en/thailand-adjusts-ev-policy-ease-production-requirements-target-exports-2025-07-30/
(18) Nguyen Van Lich - Tran Hong Anh: «Økonomisk diplomati: Nåværende situasjon og løsninger som kan fremmes» , Electronic Communist Magazine , 12. september 2025, https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1131102/cong-tac-ngoai-giao-kinh-te--thuc-trang-va-giai-phap-thuc-day.aspx
(19) Nguyen Van Lich - Tran Hong Anh: «Økonomisk diplomati: Nåværende situasjon og løsninger som kan fremmes» , Electronic Communist Magazine , 12. september 2025, https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1131102/cong-tac-ngoai-giao-kinh-te--thuc-trang-va-giai-phap-thuc-day.aspx
(20) Resolusjon nr. 41-NQ/TW, datert 30. oktober 2023, fra Politbyrået, «Om å bygge opp og fremme rollen til vietnamesiske gründere i den nye perioden»
Kilde: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1161902/chinh-sach-cong-nghiep-trong-boi-canh-canh-tranh--cong-nghe-giua-cac-nen-kinh-te-lon-va-ham-y-cho-cong-toc-ngoai-giao-kinh-te-cua-viet-nam.aspx
![[Foto] Da Nang: Hundrevis av mennesker slår seg sammen for å rydde opp en viktig turistrute etter storm nr. 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Kommentar (0)