På det første sosioøkonomiske møtet i Ho Chi Minh-byen etter fusjonen i begynnelsen av juli, foreslo lederen av Ho Chi Minh-byens folkekomité, Nguyen Van Duoc, ideen om å opprette Saigon-gruppen. Sammen med Becamex vil Ho Chi Minh-byen ha minst to store økonomiske grupper som kombinerer sine iboende styrker for å danne sterke grupper som ligner på chaebolene i Korea.

Er den ideen gjennomførbar og enkel å implementere i Ho Chi Minh-byen – en megaby som står for omtrent 1/4 av landets BNP?

Optimalisering av ressurser

Det er anslått at statseide foretak i Vietnam eier nesten 4 billioner VND i eiendeler, eier 20,5 % av kapitalen og 23,9 % av overskuddet før skatt i næringslivet, og betaler nesten 366 000 milliarder VND til statsbudsjettet. Bidraget fra statseide selskaper til BNP er omtrent 29 %.

Dr. Nguyen Tuan Anh, foreleser i finans ved RMIT University Vietnam, siterte tallene ovenfor fra innenlandske rapporter og sa at fordelene ved å etablere en statlig økonomisk gruppe inkluderer: evnen til å optimalisere økonomiske ressurser gjennom økonomisk skala, styrke statens rolle i strategiske næringer og fremme infrastrukturinvesteringer.

Bror 1 (7).jpg
Å etablere Saigon Group er en god idé, men implementeringsprosessen vil møte mange utfordringer. Foto: Nguyen Hue

Ho Chi Minh-byen har for tiden 46 statlig etablerte selskaper, inkludert 22 offentlige tjenesteytende selskaper. Samlingen av statlig etablerte selskaper i byen bidrar til å allokere kapital effektivt, øke profitt og budsjettinntekter, og lede markedet gjennom finansielle standarder og innovasjon.

Herr Tuan Anh viste til eksemplet med Temasek Holdings (Singapore) – en vellykket modell i verden, etablert i 1974 og forvalter en portefølje på 324 milliarder USD (2025). Med en kredittvurdering på AAA/Aaa investerer Temasek Holdings i mange bransjer som finans, teknologi og landbruk . Dette er et byrå underlagt Singapores regjering, men opererer som et uavhengig kommersielt investeringsselskap, og bidrar sterkt til den økonomiske utviklingen på «løveøya».

På samme måte ble Khazanah Nasional Investment Fund (Malaysia) etablert i 1993, og spesialiserer seg på innenlandske og utenlandske investeringer, med fokus på turisme, bankvirksomhet og bærekraftig utvikling. I tillegg leder kinesiske statseide selskaper som Sinopec og CNPC den globale olje- og gassindustrien takket være sin store skala og klare strategi.

Ifølge rapporten fra Det internasjonale pengefondet (IMF) kommer suksessen til de ovennevnte modellene fra åpen styring, klare strategiske mål og global konkurranseevne. Det er imidlertid fortsatt uenighet om effektiviteten og styringen av modellen for statseide foretak.

Vanskelig å sammenligne med modellen til chaeboler i Korea

Å etablere Saigon Group er en god idé, men myndighetene i Ho Chi Minh-byen må nøye vurdere ledergruppen og deltakelsesområdene. «Vær forsiktig med å velge personer og yrker», bemerket Dr. Tu Minh Thien, viserektor ved Hoa Sen-universitetet.

Han sa at mange selskaper og generelle selskaper etablert under beslutning 90 og 91 tidligere hovedsakelig var mekaniske kombinasjoner, noe som førte til fiasko. I dagens situasjon bør staten bare delta på områder som privat sektor ikke kan gjøre eller ikke ønsker å gjøre på grunn av lav effektivitet, men som samfunnet trenger.

Bror 2 (7).jpg
Etter å ha slått sammen tre lokaliteter: Binh Duong, Ba Ria - Vung Tau og Ho Chi Minh-byen (gamle), ønsker lederne i Ho Chi Minh-byen å etablere Saigon-gruppen, slik at delstatsøkonomien spiller en ledende rolle. Foto: TTBC

«Hvis privat sektor kan gjøre det, la privat sektor gjøre det. Det er i tråd med ånden i resolusjon 68 om privat økonomisk utvikling. Fordi resolusjonens mål er at innen 2030 skal privatøkonomien være den viktigste drivkraften i den nasjonale økonomien», sa Thien til VietNamNet.

Han ga et eksempel: Statlige økonomiske grupper kan delta i «vanskelige» felt som høyteknologi eller produksjon av halvlederbrikker. Hvis denne modellen lykkes, vil den skape et tillitsløft for privat sektor og kan lede markedet.

Thien sa imidlertid også at det er vanskelig å sammenligne ideen om å etablere Saigon Group med modellen til chaeboler i Korea. Fordi chaeboler er private selskaper som har vokst til mektige selskaper takket være den koreanske regjeringens egen politikk for å orientere industrien og støtte dens utvikling til siste slutt.

Førsteamanuensis Vo Dai Luoc, tidligere direktør for Institute of World Economic and Politics, kommenterte: «Det er en god idé å omstrukturere lokale statseide foretak, men hvis den økonomiske gruppen blir et monopol etter etableringen, er det farlig.»

I tillegg vurderte Dr. Nguyen Tuan Anh at forslaget om å opprette en statlig økonomisk gruppe i Ho Chi Minh-byen også har potensielle risikoer. Denne eksperten bemerket at Ho Chi Minh-byen hadde ideen om et bybyggeselskap på 1980-tallet, men det var ikke gjennomførbart og måtte stoppes.

Finansielle risikoer inkluderer: byrden fra svake statlig etablerte selskaper; høye omstillingskostnader; og risikoen for at byråkrati øker driftskostnadene. Mange lærdommer fra tidligere fallitter i statlig etablerte selskaper viser risikoen ved svak styring og ineffektiv koordinering.

«Forslaget om å etablere Saigon Group er imidlertid gjennomførbart hvis det implementeres riktig, med forutsetning av profesjonell økonomistyring og besluttsomhet om reform. En klar og transparent økonomisk plan og en streng overvåkingsmekanisme er nødvendig for å minimere korrupsjonsrisiko og optimalisere kapitaleffektiviteten», analyserte foreleseren ved RMIT University.

Kilde: https://vietnamnet.vn/chu-tich-tphcm-muon-lap-tap-doan-sai-gon-y-tuong-tot-nhung-nhieu-thach-thuc-2421384.html