Gamle leilighetsbygg «venter på å kollapse», Ho Chi Minh-byen sliter med finansiering for å flytte beboerne.

Lever i frykt, men vet ikke hvor de skal gå

Beboerne i Vinh Hoi-leilighetsbygget i distrikt 4 i Ho Chi Minh-byen må hver dag se opp i taket når de forlater huset sitt for å unngå fallende betongbiter. Inngangen til leilighetsbygget er en trapp, mange deler er skjeve, veggene er gamle og mosegrodde over tid, og elektriske ledninger floker seg overalt.

Ifølge Nguyen Ngoc Khanh, 65 år gammel, som har bodd her i over 50 år, har lokalmyndighetene gjentatte ganger invitert innbyggere til å diskutere flytteplaner samt kompensasjonspolitikk. Imidlertid har det frem til nå ikke eksistert noen passende kompensasjonsplan, så folk har ikke noe annet valg enn å bli værende.

«Familien min brukte mange ganger penger på å forsterke huset, men over tid sivet regnvann inn og mugg, og huset forfalt mer og mer. Vi er redde for å bli boende, men vi vet ikke hvor vi skal dra når vi flytter ut. De fleste som bor i bygården er fattige arbeidere, så vi håper det blir en tilfredsstillende kompensasjonsplan», sa Khanh.

I distrikt 4 er Vinh Hoi-leilighetsbygningen en av 5 D-klasse-leilighetsbygninger med svært høy risiko for kollaps. I perioden 2015–2020 utstedte Ho Chi Minh-byens folkekomité en resolusjon som ba om umiddelbar flytting av disse 5 leilighetsbygningene, men distrikt 4 har ikke klart å fullføre den.

Leilighetsbygningen Vinh Hoi (distrikt 4) har vært forfallen i mange år, beboerne lever i fare, men flyttingen av beboerne er ikke fullført.

I en samtale med Nguoi Dua Tin erkjente Vo Thanh Dung, nestleder i folkekomiteen i distrikt 4, at en av grunnene til vanskelighetene med flyttingen er at lokalsamfunnet mangler midler til midlertidig bolig og ikke kan ordne ny innkvartering til folk.

Mer spesifikt kollapset nylig korridoren i leilighetsbygningen Ton That Thuyet, så distriktet måtte reparere og forsterke den. Derfor er 52 husstander i blokk C klare til å flytte, men folkekomiteen i distrikt 4 har ikke nok boligmidler til å ordne. Derfor har ikke myndighetene vært i stand til å organisere et møte med folket for å diskutere flytteplanen, selv om de har planlagt.

Ifølge herr Dung, basert på dekret nr. 69/2021/ND-CP (dekret 69) datert 15. juli 2021 om renovering og gjenoppbygging av leilighetsbygg, vil folk i tilfelle hasteflytting og staten ikke har boligmidler til å ordne, få forskuddsbetaling for å flytte til et nytt bosted. Deretter vil investoren som vinner anbudet på å renovere leilighetsbygget refundere dette beløpet til budsjettet.

Noen leilighetsbygg i distrikt 4 finner imidlertid ikke investorer, så ferdigstillelsestiden er ikke fastsatt. Samtidig, hvis budsjettet blir bevilget, er det risiko for langvarig gjeld, noe som gjør det svært vanskelig å gjøre opp betalinger.

Situasjonen med forfalte leilighetsbygg skjer ikke bare i distrikt 4, men Ho Chi Minh-byen har 474 leilighetsbygg bygget før 1975 som er skadet og må repareres eller gjenoppbygges. Hundrevis av gamle leilighetsbygg er alvorlig skadet og truer beboernes liv, men er vanskelige å flytte på grunn av forskrifter og mangel på investeringskapital...

I en rapport til overvåkingsdelegasjonen fra nasjonalforsamlingens lovkomité 29. mars sa Bui Xuan Cuong, nestleder i Ho Chi Minh-byens folkekomité, at det er nødvendig å studere og endre boligloven.

I den senere tid har Ho Chi Minh-byen viet stor oppmerksomhet til forvaltning, drift, renovering, reparasjon og gjenoppbygging av leilighetsbygg. Basert på implementeringen av boligloven, i tillegg til positive og gunstige faktorer, er det fortsatt mange vanskeligheter og hindringer på grunn av bestemmelsene i boligloven som fortsatt er utilstrekkelige og ikke i samsvar med andre lovbestemmelser som jordloven og loven om eiendomsmegling.

Derfor er det nødvendig å fortsette å forske og gjøre endringer for å sikre praktisk gjennomførbarhet ved søknad.

Trenger å forbedre politikk og lover

Under den ordinære pressekonferansen i Ho Chi Minh-byen på ettermiddagen 30. mars sendte en reporter fra Nguoi Dua Tin spørsmål til Ho Chi Minh-byens byggeavdeling om situasjonen til noen leilighetsbygg i distrikt 4 som er alvorlig forfalt, ikke kan fortsette å bli bebodd, og som har behov for å flytte beboerne til nye steder raskt.

Vu Anh Dung, nestleder for avdelingen for boligutvikling og eiendomsmarked i Ho Chi Minh-byens byggeavdeling, sa at byen har som policy å prioritere bruk av statlige boligmidler til å flytte folk til midlertidige bosteder for å sikre sikkerheten til folks eiendom og liv, selv om dette fondet for øyeblikket er svært begrenset.

«Dersom folk ikke aksepterer midlertidig bolig, har byen også en policy om å være klar til å ordne midlertidige boligbetalinger for folk. Dette er en human politikk som krever folkets enighet og propaganda og mobilisering fra alle myndighetsnivåer», bekreftet Dung.

Representanten for byggeavdelingen informerte også om at folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen har godkjent å prioritere boligmidler for folk som skal flytte til følgende leilighetsbygg i distrikt 4: 360C Ben Van Don, 1 Ton That Thuyet (distrikt 4); Phu Tho (distrikt 11); Tan My (distrikt 7) og Phan Chu Trinh-leilighetsbygget (Binh Thanh-distriktet).

Angående kompensasjonsmekanismen sa Dung at denne er innebygd i bosettingskompensasjonsplanen, som vil bli godkjent hvis flertallet av folk er enige. Bosettingsplanen på stedet er bygget på prinsippet om at folk får nye, bedre boliger.

Dette gjøres i henhold til regjeringens dekret 69/2021 om renovering og gjenoppbygging av leilighetsbygg. Nye eiere får tilbake husene sine med nummer K fra 1-2, avhengig av beliggenhet og leilighetsprosjekt.

Fra ekspertens perspektiv vurderte dr. Nguyen Huu Nguyen, Ho Chi Minh-byens byutviklingsplanleggingsforening, at arbeidet med å flytte folk fra klasse D-leiligheter må gjøres, fordi det første viktige spørsmålet er menneskenes liv.

«Bærekraften til en bygård avhenger av den overordnede strukturen, ikke av hver enkelt leilighet. Folk kan ikke være subjektive i uforutsigbare situasjoner som jordskjelv og stormer, konsekvensene vil bli svært alvorlige», påpekte Nguyen.

Et annet viktig poeng er å avgjøre om det nye stedet er midlertidig eller permanent bosted for personene. Disse tingene må være klare før folk flytter. Fordi folk ikke er redde for utrygge boliger, men redde for forstyrrelser i livene deres.

I tillegg er den vanlige mentaliteten blant folk å flytte til midlertidige boliger, men bekymre seg for når det vil bli et prosjekt for å gjenoppbygge gamle leiligheter. Derfor, når folk har flyttet, bør de renovere og gjenoppbygge gamle leiligheter så snart som mulig for å raskt stabilisere livene sine. Hvis flyttingen varer lenge, vil ustabiliteten vare lenger.

Dessuten er flaskehalsen kilden til investeringskapital for nye prosjekter for å bygge gamle leiligheter. Hvis vi bare stoler på investorer, vil det ta lang tid og være vanskelig å implementere fordi de ikke vil gjøre det hvis det ikke er noen eller lav fortjeneste.

Samtidig har mange gamle bygårder begrensede planleggingskriterier, slik at de ikke er attraktive for investorer. Derfor må vi på dette tidspunktet fremme statens rolle i å investere i bærekraftig utvikling, for hvis vi er avhengige av sosialisering og å oppfordre investorer, vil det ikke bli noen endring.

Derfor mener denne eksperten at det må bli et gjennombrudd i gjenoppbyggingen av gamle leiligheter. Myndighetene bør investere i gjenoppbygging av leiligheter og salg av dem til folk til rimelige priser. I tillegg er det nødvendig å fremme de langsiktige fordelene ved å erstatte gamle leiligheter raskt.

Langsom evakuering av farlige leilighetsbygg

Statistikk fra Ho Chi Minh-byens byggeavdeling viser at det er 1635 leilighetsbygg i Ho Chi Minh-byen. Av disse var 474 gamle leilighetsbygg bygget før 1975. Til dags dato har 199 leilighetsbygg blitt renovert og reparert med en total kostnad på 275,5 milliarder VND.

Denne byen har 16 leilighetsbygg på nivå D (alvorlig skadet, farlig) med nesten 1200 husstander, hvorav 7 leilighetsbygg med mer enn 350 husstander er fullstendig flyttet; 5 leilighetsbygg med 316/566 husstander er delvis flyttet og 4 leilighetsbygg med mer enn 250 husstander er ikke flyttet.

I tillegg arrangerer Ho Chi Minh-byens folkekomité inspeksjon, renovering og reparasjon av de gjenværende 246 leilighetsbyggene av klasse B og C i perioden 2016–2020, med en samlet estimert investeringskapital på 500 milliarder VND.

Kilde: https://www.nguoiduatin.vn/chung-cu-cu-cho-sap-tp-hcm-lung-tung-kinh-phi-di-doi-nguoi-dan-a600903.html