Nasjonalforsamlingens tilsynsprogram og lov- og forordningsprogram må være i samsvar med virkeligheten.

Delegat Duong Van Phuoc – nestleder for nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Quang Nam- provinsen – diskuterte saken i nasjonalforsamlingssalen. Foto: NQ

Nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Quang Nam-provinsen, Duong Van Phuoc, deltok i diskusjonen om nasjonalforsamlingens tilsynsprogram i 2025 og satte stor pris på rollen og ansvaret til nasjonalforsamlingens etater, nasjonalforsamlingens delegasjoner og nasjonalforsamlingens representanter. Disse har ledet den gode gjennomføringen av tilsynsaktiviteter, koordinert og fremmet rollen til relevante etater og dermed skapt en samlet styrke i nasjonalforsamlingens tilsynsaktiviteter.

Innholdet og metodene i tilsynsaktivitetene læres alltid av, fornyes og forbedres deretter, noe som bidrar til å forbedre kvaliteten og effektiviteten til Nasjonalforsamlingens tilsynsaktiviteter.

Delegat Duong Van Phuoc sa imidlertid at tilsynstemaene tidligere var vidtrekkende med mange emner da de ble distribuert til den provinsielle nasjonalforsamlingsdelegasjonen, mens noen tilsynsrammer fortsatt var generelle og ikke egnet for forholdene på hvert sted. Derfor anbefales det at nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité, når de utvikler tilsynsrammer, velger en rekke passende innhold som skal tildeles den provinsielle nasjonalforsamlingsdelegasjonen for tilsyn, eller lar den provinsielle nasjonalforsamlingsdelegasjonen velge problemstillinger innenfor rammen av temaet for tilsyn.

Delegat Duong Van Phuoc påpekte også at mange viktige anbefalinger fra den provinsielle nasjonalforsamlingens delegasjon nøyaktig gjenspeilet realiteten av vanskeligheter og mangler i juridiske spørsmål knyttet til tilsynsemnet i rapporten om tilsynsresultater som ble sendt til nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingens stående komité, regjeringen og sentrale departementer og avdelinger, men at de ikke ble syntetisert og besvart.

Delegatene foreslo at den stående komiteen i Nasjonalforsamlingen og generalsekretæren i Nasjonalforsamlingen leder overvåkingen av svar og behandling av anbefalinger etter tilsyn fra Nasjonalforsamlingens delegasjon fra provinser og byer; styrker ansvaret til Department of Supervision Services og Nasjonalforsamlingens kontor for å gi råd til Nasjonalforsamlingens stående komité og Nasjonalforsamlingens etater i å lede overvåkingen av implementeringen av anbefalinger etter tilsyn, inkludert tilsynet med Nasjonalforsamlingens delegasjon (tilsvarende overvåkingen og responsen på velgernes meninger og anbefalinger fra Folkets ambisjoner-komiteen); vurderer å inkludere regelmessig rapportering til Nasjonalforsamlingen om overvåkingen av implementeringen av anbefalinger etter tilsyn i forskriftene.

Angående diskusjonen om lov- og forskriftsutviklingsprogrammet for 2025 og justeringen av lov- og forskriftsutviklingsprogrammet for 2024, anerkjente delegat Duong Van Phuoc at det har vært mange praktiske og effektive innovasjoner i den senere tid. Delegaten sa imidlertid at lovgivningsarbeidet og implementeringen av lovutviklingsprogrammet fortsatt mangler initiativ og har noen begrensninger, spesielt forsinkelsen i innleveringen av lovutkast.

Følgelig sørger mange lovutkast som legges frem for den stående komiteen for ikke å sikre den foreskrevne tiden, noe som fører til at delegasjonene i nasjonalforsamlingen og representantene i nasjonalforsamlingen ikke har tid til å undersøke og samle informasjon for å nøye forberede innholdet og bidra med kommentarer for å perfeksjonere lovutkastene. Selv om dette spørsmålet har blitt reist mange ganger av delegater på tidligere sesjoner, har det ikke blitt løst.

Derfor foreslo delegat Duong Van Phuoc å fokusere på å analysere og bestemme retningslinjer knyttet til lovutkast og forordninger, spesielt å vurdere virkningen av utkast til dokumenter på sosioøkonomi, miljø og ressurser for å sikre implementering. Det er nødvendig å innhente meninger fra relevante etater og organisasjoner, spesielt de som er direkte berørt av lovutkast og forordninger i henhold til forskrifter, før de legges frem for nasjonalforsamlingen.

Utkast til lover, forordninger og tilhørende dokumenter som ikke sendes inn innen den fastsatte fristen, vil ikke bli behandlet, vurdert for kommentarer og fjernet fra møtedagsordenen.

For lovutkastene som legges frem for nasjonalforsamlingen i den kommende tiden, vil regjeringen, sentrale departementer, grener og nasjonalforsamlingens etater fortsette å gjennomgå mangler i mekanismer, retningslinjer og forskrifter som ikke er egnet til virkeligheten, for raskt å endre, supplere og kunngjøre nye lover.

Delegaten understreket spesielt at nasjonalforsamlingen snart må vurdere å endre og utfylle statsbudsjettloven fordi mange bestemmelser i denne loven har avdekket vanskeligheter og begrensninger, som har hatt en viss innvirkning på forvaltningen og driften av lokale budsjettinntekter og -utgifter.

Kilde