Endringer i EUs Syria-politikk

Europeiske ledere, og spesielt Den europeiske union (EU), er under nytt press for å revurdere sin holdning til Syria, til og med å gjenoppta forbindelsene med regimet i Damaskus.

Ettersom innvandring fortsetter å være et hett politisk tema i Europa, og delvis på grunn av fremveksten av den ytre høyresiden, sier eksperter at et skifte i Brussels politikk overfor Syria under president Bashar al-Assads ledelse virker uunngåelig.

Italia, under ledelse av statsminister Giorgia Melonis høyreekstreme innvandringskritiske parti Fratelli d'Italia (FdI), tok ledelsen og bestemte seg for å gjenoppta diplomatiske forbindelser med Syria.

Joshua Landis, direktør for Center for Middle East Studies ved University of Oklahoma (USA), sa at Europa etter hvert vil følge denne trenden og normalisere forholdet til al-Assad-regjeringen. «Det blir ikke med det første, men det kommer», sa Landis til DW.

«Flytter oppmerksomheten» tilbake til Syria

I juli, i frykt for risikoen for en ny bølge av flyktninger fra Syria som strømmer inn i Europa, sendte utenriksministrene fra åtte EU-land et brev der de oppfordret EUs høyrepresentant for utenrikssaker og sikkerhetspolitikk, Josep Borrell, til å utnevne en EU-Syria-utsending.

«Syrere fortsetter å forlate hjemlandet sitt i stort antall, noe som øker belastningen på nabolandene, i en tid med økte regionale spenninger, og risikerer å skape en ny bølge av flyktninger», heter det i brevet.

Brevet oppfordret blokken til å «gjennomgå og evaluere» sin holdning og politikk overfor Syria, og understreket at «målet er en mer aktiv, resultatorientert og effektiv Syria-politikk».

Mange som nettopp har returnert til Syria har flyktet til land som Tyrkia eller Libanon. Foto: Getty Images

Italia var en av underskriverne av brevet. Roma har nå tatt grep for å gjenopprette formelle forbindelser med Damaskus. Stefano Ravagnan, for tiden det italienske utenriksdepartementets spesialutsending for Syria, er utnevnt til Italias ambassadør til landet i Midtøsten.

Italias utenriksminister Antonio Tajani sa at ideen var å «flytte fokuset» tilbake til Syria. Italia brøt båndene med Syria i 2012, sammen med Tyskland, Frankrike og andre land, som svar på Assads rolle i den langvarige konflikten der.

«Italienerne håper absolutt at andre europeiske land vil følge deres eksempel, ettersom de prøver å skape momentum for å justere EUs politikk», sa Aron Lund, en Midtøsten-ekspert ved den New York-baserte tenketanken The Century Foundation.

«Jeg tror presset for å gjenoppta kontakten med regimet i Damaskus vil øke over tid», la Lund til.

Europeiske ledere kan håpe at al-Assad, til gjengjeld for å normalisere forholdet, vil ta grep for å redusere strømmen av syrere til EU og legge til rette for returen av syrere som er utvist etter at asylsøknadene deres ble avvist av EUs medlemsland.

I juni signaliserte den tyske forbundskansleren Olaf Scholz at regjeringen hans støttet deportasjonen av syrere dømt for forbrytelser, en holdning som ble forsterket av en knivstikking som drepte tre personer i Solingen i helgen, hvor den mistenkte antas å være syrer.

Stillingen har endret seg

Men Scholz er ikke den første som har tatt til orde for et slikt tiltak. I 2021 bestemte den danske statsministeren Mette Frederiksen seg for å tilbakekalle de permanente oppholdstillatelsene til syriske flyktninger fra Damaskus-området, siden de så det som et trygt sted for dem å returnere.

Selv om Sveriges konservative regjering, som er alliert med høyresiden, ikke har noen offisiell politikk for å deportere asylsøkere, har den gjort det vanskelig for dem å bli værende i det nordiske landet, sa Bernd Parusel, migrasjonsekspert ved Svenska instituttet for europapolitiske studier.

«De prøvde å begrense oppholdstillatelser, og tilbød kun midlertidig opphold i stedet for permanent opphold, og gjorde familiegjenforening vanskeligere. Og de prøvde å avskrekke nyankomne», sa Parusel til DW, og bemerket at politikken ikke bare gjaldt syriske asylsøkere.

Åstedet for en knivstikking som drepte tre personer i Solingen, Vest-Tyskland, 23. august 2024. Foto: Getty Images

Ifølge Den europeiske unions flyktningbyrå ​​ble det innlevert 1,14 millioner asylsøknader i fjor i EU og andre europeiske land, inkludert Norge og Sveits. Syrere er fortsatt den største gruppen asylsøkere, med mer enn 181 000 som søker asyl i Europa.

«I 2023 sendte syrere inn betydelig flere asylsøknader, en økning på 38 % fra 2022, men fortsatt mindre enn halvparten av antallet søknader som ble sendt inn i 2015», sa byrået, som var toppen av migrasjonskrisen som det «gamle kontinentet» opplevde på den tiden.

I en fersk rapport sa FNs høykommissær for menneskerettigheter at mange som har returnert til Syria har flyktet til land som Tyrkia eller Libanon, og at «de generelle forholdene i Syria fortsatt ikke tillater en trygg, verdig og bærekraftig retur».

Brussel har så langt opprettholdt sin offisielle politikk om å kreve frie og rettferdige valg og en demokratisk maktoverdragelse i Syria. Midtøsten-ekspert Landis sa at blokken sannsynligvis ville vente på signaler fra USA for å avgjøre om og når den ønsker å endre sin politikk. Men det er mange tegn på at holdningen i noen EU-land har endret seg.

Minh Duc (ifølge DW, Anadolu)

Kilde: https://www.nguoiduatin.vn/chuyen-bien-trong-chinh-sach-syria-cua-eu-204240827154938752.htm