Jernbanebransjen: Trenger preferansepolitikk for å oppmuntre den private økonomiske sektoren

Regjeringen er svært bestemt på å utstede preferansepolitikk for å støtte bedrifter som investerer i jernbaneindustrien. Investering i dette feltet er imidlertid svært risikabelt og krever mye kapital mens markedet fortsatt er lite.

For å oppmuntre bedrifter til å investere i jernbaneindustrien, mener mange eksperter at Vietnam trenger mer støttepolitikk for skatter, kreditt og prioritering i valg av entreprenør for innenlandske bedrifter.

Finansminister Nguyen Van Thang presenterte nylig utkastet til investeringslov (endret) i Nasjonalforsamlingssalen. Foto: Tran Nam

Finansminister Nguyen Van Thang presenterte utkastet til investeringslov (endret) for nasjonalforsamlingen og sa at regjeringen har lagt frem tilleggsinnhold i utkastet til investeringslov (erstatning) for å endre en rekke bestemmelser i jernbaneloven.

Lovutkastet foreslår å endre og supplere en rekke artikler i jernbanelov nr. 95/2025/QH15. Følgelig har investorer for nasjonale og lokale jernbaner lov til å forlenge prosjektets driftsperiode i samsvar med bestemmelsene i investeringsloven.

Årsaken til endringen og tillegget er å fortsette å fjerne vanskeligheter og hindringer, perfekte politiske alternativer for prosjekter av spesiell skala og art, med forskrifter om driftstid og gjennomførbar og effektiv kapitalgjenvinningsevne, og sikre samsvar med ånden i resolusjon nr. 68-NQ/TW og resolusjon nr. 198/2025/QH15.

På seminaret innenfor rammen av den internasjonale utstillingen og konferansen om moderne jernbaneteknologi og infrastrukturkonstruksjonsforsyningskjede (VRT & CONS 2025) som finner sted i Hanoi , understreket Vo Ta Luong, daglig leder i Vinh Hung Trading, Consulting and Services Joint Stock Company, at selv om det finnes mange preferansepolitikker og investeringsinsentiver, er de ikke sterke nok.

«Regjeringen har i det siste vært svært besluttsom når det gjelder å utstede preferansepolitikk for å støtte bedrifter som investerer i jernbaneindustrien. Investering i dette feltet er imidlertid svært risikabelt og krever stor kapital, selv om markedet fortsatt er lite. Hvis det juridiske rammeverket og støttemekanismene ikke er komplette, vil bedrifter ha vanskeligheter med å ta langsiktige investeringsbeslutninger», understreket Vo Ta Luong.

Den vietnamesiske regjeringen tar sikte på å bygge en transparent og innovativ mekanisme for å tiltrekke seg deltakelse fra privat sektor og internasjonale investorer.

Vinh Hung-representanten foreslo at regjeringen snart bør utstede et komplett system med lovbestemmelser og insentivmekanismer; opprette en tydelig juridisk korridor; ha ytterligere støttepolitikk for skatt, kreditt og prioritet ved valg av entreprenør for innenlandske bedrifter.

«Det er nødvendig å synkronisere standarder og tekniske design for jernbaneprosjekter. Dette er en forutsetning for å skape et stort nok marked til å tiltrekke bedrifter til å investere langsiktig. Når det finnes enhetlige standarder, vil bedrifter våge å investere i stor skala, noe som fremmer dyp lokalisering. I tillegg støtter regjeringen bedrifter i implementeringen av store prosjekter ved å sikre åpenhet og stabilitet i politikken på lang sikt, og skape forutsetninger for at offentlig-private partnerskapsmodeller (OPS) og internasjonale teknologiske samarbeid kan implementeres smidig», sa Vo Ta Luong.

Tran Thi Hue Chi, styreleder i Vietnam Railway Transport Joint Stock Company, understreket også viktigheten av resolusjon 68 for jernbaneindustrien, spesielt for å tiltrekke privat kapital til viktige prosjekter som nord-sør-høyhastighetsjernbanen. Samtidig sa hun at det er nødvendig å synkronisere politiske mekanismer og juridiske forskrifter. «Resolusjon 68 har skapt motivasjon for jernbaneforetak til å delta mer i store prosjekter», sa Tran Thi Hue Chi.

Thilo Weigel, representant for LogoMotive GmbH (Tyskland) (et designkonsulentfirma som spesialiserer seg på jernbaner), delte sin erfaring med dette emnet og sa at utviklingen av et moderne jernbanesystem ikke kan stoppe ved å velge en entreprenør med økonomisk kapasitet. Enda viktigere er det å velge riktig entreprenør med systemkompatibilitet og en korrekt forståelse av tekniske krav fra starten av.

Med sine mange års erfaring som konsulent for jernbaneprosjekter i Europa, advarte Thilo Weigel også om at mange internasjonale prosjekter måtte kanselleres eller gjøres kostbare justeringer på grunn av mangelen på et «kvalitetskravspesifikasjonskonsept», noe som betyr at tekniske standarder ikke var fullt definert før entreprenør ble valgt. Med høyhastighetsprosjekter som nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet i Vietnam, er faktorene ovenfor enda viktigere.

«Jo raskere vi går, desto større er de tekniske risikoene. Vietnam må etablere klare, enhetlige og passende tekniske spesifikasjoner, standarder og forskrifter fra starten av, noe som er en forutsetning for å organisere transparent og effektiv internasjonal anbudskonkurranse», sa Weigel, og la til at tidlig fastsettelse av tekniske standarder ikke bare er et teknisk krav, men også et «felles språk» for å skape tillit for internasjonale bedrifter når de går inn i det vietnamesiske markedet.

I tillegg til tekniske faktorer nevnte LogoMotive-eksperten også kulturelle barrierer i prosjektledelse. «Måten beslutninger tas på, fremdriften i implementeringen og til og med måten kommunikasjonen mellom partene i Asia og Europa er svært forskjellige. Hvis disse forskjellene ikke kan forenes, kan prosjektet møte koordineringsrisikoer og forsinkelser», delte Thilo Weigel.

Mekanisme for «offentlig-privat partnerskap, banebrytende bedrifter»

Angående kapitalkilden til nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet, sa statsminister Pham Minh Chinh i den nylige gruppediskusjonen om utkastet til dokumentet som skal legges frem for den 14. nasjonale partikongressen at nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet vil bruke ressurser fra sentrale, lokale og private foretak, dvs. offentlig-privat partnerskap.

«Infrastruktur krever enorme investeringer. Uten en mekanisme for å mobilisere statlige og private ressurser kan ikke det gjøres», sa statsministeren.

Statsminister Pham Minh Chinh bekreftet at Vietnam vil gjennomføre store prosjekter i tillegg til nord-sør-høyhastighetsjernbanen, som å strebe etter å starte byggingen av Hai Phong - Hanoi - Lao Cai-jernbanen innen utgangen av året, eller jernbanelinjer som forbinder Kina. Dette er et bevis på mekanismen for «offentlig-privat partnerskap, banebrytende bedrifter».

Kilde: https://baotintuc.vn/kinh-te/cong-nghiep-duong-sat-can-chinh-sach-uu-dai-khuyen-khich-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-20251113163541151.htm