Grense- og territorialarbeid: 80 år med utholdenhet, stillhet og stolthet i vietnamesisk diplomati

I anledning 80-årsjubileet for etableringen av den diplomatiske sektoren (28. august 1945 - 28. august 2025) ble varamedlem i partiets sentralkomité, den faste viseutenriksministeren Nguyen Minh Vu, intervjuet om grense- og territorialarbeid.

Utenriksminister Bui Thanh Son undersøkte pilotprosjektet i Ban Gioc-fossen (Vietnam) - Duc Thien (Kina). Nestleder i folkestyret i Guangxi-provinsen, Liao Pinhu (andre fra venstre), deltok i undersøkelsen 3. april 2024. (Foto: Nguyen Hong)

Kjære viseminister, i anledning 80-årsjubileet for grunnleggelsen av den vietnamesiske diplomatiske tjenesten (28. august 1945 - 28. august 2025), kan du fortelle oss om hvilken rolle den vietnamesiske diplomatiske tjenesten har spilt i å beskytte fedrelandets suverenitet og territoriale integritet de siste åtte tiårene?

Å beskytte suverenitet og territoriell integritet er et av de hellige oppdragene, den konstante oppgaven til hele partiet, folket og hæren. For nøyaktig 80 år siden, 28. august 1945, utstedte den provisoriske regjeringen i Den demokratiske republikken Vietnam etableringserklæringen sammen med listen over det nasjonale samlingskabinettet. På den tiden hadde president Ho Chi Minh samtidig stillingen som utenriksminister, og åpnet dermed offisielt den første siden i historien om Vietnams revolusjonære diplomati.

I løpet av de siste åtte tiårene har den vietnamesiske diplomatiske sektoren alltid opprettholdt sin rolle som en av de tre viktige søylene i saken om å bygge og forsvare fedrelandet, og vært pioner i å implementere mottoet om å "respondere på alle endringer med det uforanderlige" for å bekrefte og bevare fedrelandets hellige suverenitet, det vil si å fleksibelt og dyktig anvende fredelige tiltak som dialog, forhandlinger, internasjonale juridiske verktøy og utenrikskommunikasjon for å bekrefte nasjonens rettferdighet, fremme vennlige forbindelser, gripe muligheter, løse utfordringer i hver historisk periode, og dermed beskytte de "uforanderlige" nasjonale interessene.

Fra historiens kamp for uavhengighet til dagens kamp for å bygge og forsvare fedrelandet, har det vært vedvarende, stille og svært stolte bidrag fra generasjoner av vietnamesiske diplomater. Det er verdt å merke seg at det ikke utelukkende handler om å beskytte suvereniteten, men å beskytte suvereniteten i forbindelse med å opprettholde et fredelig og stabilt miljø for å fremme samarbeid og nasjonal utvikling.

Varamedlem i partiets sentralkomité, den faste viseutenriksministeren Nguyen Minh Vu. (Foto: Tuan Anh)

På land, med vilje, besluttsomhet og kontinuerlig innsats i forhandlinger, basert på standhaftighet i prinsipper og fleksibilitet i tilnærming, med respekt, velvilje og overholdelse av folkeretten, har vi avgrenset hele grensen mot Kina, Laos og Kambodsja; fullført alt grenseavgrensnings- og markeringsarbeid med Kina og Laos; fullført 84 % av grenseavgrensnings- og markeringsarbeidet med Kambodsja (de to landene koordinerer også aktivt forhandlinger for å fremme løsningen av de resterende 16 % av grenseavgrensnings- og markeringsarbeidet, der det gis prioritet til å løse 6 %-gruppen knyttet til landbytte i henhold til MOU-modellen fra 2011); signert juridiske dokumenter om grenseetablering og grenseforvaltningsforskrifter med andre land, og dermed bygget og befester en felles grense for fred, stabilitet, vennskap, samarbeid og utvikling; bidratt til å bygge bildet av et Vietnam som elsker fred, er dypt integrert og har prestisje på den internasjonale arenaen.

Til sjøs har den vietnamesiske utenrikssektoren ledet og koordinert med relevante departementer og sektorer for å utføre arbeidet med å etablere og beskytte Vietnams legitime rettigheter og interesser til sjøs i samsvar med folkeretten, særlig FNs havrettskonvensjon fra 1982 (UNCLOS 1982).

Undertegningen av internasjonale avtaler og traktater som Vietnam-Kambodsja-avtalen om historiske farvann i 1982, Vietnam-Thailands eksklusive økonomiske sone og kontinentalsokkelavtale i 1997, Vietnam-Kina-avtalen om avgrensning av territorialhavet, den eksklusive økonomiske sonen og kontinentalsokkelen i Tonkinbukta i 2000, Vietnam-Indonesia-avtalen om kontinentalsokkelgrense i 2003, vår fullføring av forhandlingene om avgrensningen av den eksklusive økonomiske sonen i 2022 med Indonesia, den offisielle innsendingen av innsendingen av det utvidede kontinentalsokkeldokumentet utenfor 200 nautiske mil fra Vietnam i det sentrale østhavområdet i 2024 eller senest kunngjøringen fra vår regjering om grunnlinjen som brukes til å beregne bredden av Vietnams territorialfarvann i Tonkinbukta i 2025, er alle "historiske" milepæler i prosessen med å etablere juridiske maritime soner og løse overlappende maritime soner på grunnlag av folkeretten.

I tillegg fremmer vi også bilaterale maritime samarbeidsmekanismer med naboland, som avtalen om fastsettelse av felles lete- og utnyttelsesområder for olje og gass med Malaysia i 1992, avtalen om fiskerisamarbeid i Tonkinbukta med Kina i 2000 ... samt internasjonal dialog og samarbeidsprogrammer på havet.

Disse mekanismene er ikke bare økonomisk betydningsfulle, men bidrar også til å styrke strategisk tillit, opprettholde et fredelig og stabilt miljø i regionen og skape gunstige forhold for fredelig løsning av tvister og uenigheter i Østersjøen.

Det kan sies at disse prestasjonene demonstrerer den strategiske visjonen og motet til vårt parti og vår stat, der utenrikssektoren er beæret over å være pioner i implementeringen.

Delegater klipper båndet for å innvie det internasjonale grenseportparet Long Sap (Vietnam) - Pa Hang (Laos), 19. november 2024. (Kilde: National Border Committee)

Kjære viseminister, Vietnam og nabolandene har nå fullført alt arbeid med planlegging av landgrenser og i hovedsak fullført arbeidet med grenseavgrensning og planting av grensemerker. Så i den sammenhengen, hva vil være det prioriterte fokuset eller den gjennombruddsrettede retningen for utenrikssektoren i arbeidet med landgrenser i de kommende årene?

Så langt har vi oppnådd svært viktige resultater i arbeidet med landgrensene med nabolandene, som nevnt ovenfor.

I tillegg til å fortsette forhandlingene for å løse utestående grensespørsmål, inkludert 16 % av landgrensen mellom Vietnam og Kambodsja som ennå ikke er avgrenset og merket, har utenrikssektoren identifisert to strategiske fokusområder i arbeidet med landgrensene:

For det første, opprettholde et fredelig og stabilt miljø i grenseområdet ved å opprettholde effektiv og smidig drift av bilaterale mekanismer for grenseforvaltningssamarbeid, koordinere god forvaltning av landegrenser på grunnlag av juridiske dokumenter om grenser og tilhørende avtaler inngått mellom Vietnam og relevante land; samtidig proaktivt og raskt håndtere situasjoner som oppstår i felten.

For det andre, fremme «utviklingssamarbeid», og betrakte dette som en banebrytende retning og et fundament for å befeste og opprettholde fred og stabilitet. Basert på den etablerte grensen vil utenrikssektoren fortsette å koordinere tett med grenseområdene og relevante departementer og grener for å utføre økonomisk diplomati for å møte utviklingsbehovene i landet generelt og i hvert område spesielt.

Forvaltningen av grensekontrollsystemet, bygging av grensearbeid og infrastruktur som tjener sosioøkonomisk utvikling vil fortsatt være fokusert på og effektivt implementert, noe som vil bidra til å fremme grenseoverskridende handel, turisme, investeringer og mellomfolkelig samarbeid, samtidig som nasjonalt forsvar og sikkerhet i grenseområdene sikres.

Det vietnamesiske utenriksdepartementet har ledet og koordinert med relevante departementer og sektorer for å utføre arbeidet med å etablere og beskytte Vietnams legitime rettigheter og interesser til sjøs i samsvar med folkeretten, spesielt FNs havrettskonvensjon fra 1982 (UNCLOS 1982). (Foto: Nguyen Hong)

I sammenheng med at situasjonen i Østsjøregionen fortsatt har mange kompliserte utviklingstrekk, kan du fortelle oss om prinsippene og tilnærmingene til vietnamesisk diplomati i Østsjøspørsmålet?

Østhavet er av strategisk betydning for Vietnams sikkerhets- og utviklingsmiljø, har en betydelig innvirkning på fred og stabilitet i regionen og er en felles anliggende for det internasjonale samfunnet. For å håndtere spørsmål knyttet til Østhavet på en god måte og fremme samarbeid for fred og utvikling i regionen, har vi fortsatt å bruke politiske, diplomatiske, juridiske og informasjonsmessige aspekter knyttet til opinionen.

På den politiske og diplomatiske fronten forstår vi mottoet om å «resolutt og vedvarende kjempe for å beskytte Vietnams suverenitet, suverene rettigheter og nasjonale jurisdiksjon til sjøs», samtidig som vi «opprettholder et fredelig og stabilt miljø, skaper gunstige betingelser for nasjonal utvikling og internasjonal integrasjon». Dette demonstreres gjennom tre hovedretningslinjer.

For det første, vedvarende fremme bileggelse av tvister med fredelige midler, på grunnlag av folkeretten, spesielt UNCLOS 1982.

For det andre, fremme en aktiv rolle i multilaterale mekanismer som FN, og tydelig demonstrere vår konsistente holdning i regionale fora og mekanismer som ASEANs interparlamentariske forsamling (AIPA), ASEANs regionale forum (ARF), Øst-Asia-toppmøtet (EAS), osv., og understreke at tvister må løses med fredelige midler, uten bruk av makt eller trussel om makt, på grunnlag av overholdelse av folkeretten, spesielt UNCLOS fra 1982.

For det tredje, fremme forhandlinger og utvekslinger for å løse eksisterende problemer og styrke dialog og samarbeid til sjøs med land i og utenfor regionen, for å forebygge konflikter, fremme tillit og søke langsiktige løsninger på Østhavspørsmålet.

På den juridiske fronten taler Vietnam vedvarende for å løse maritime tvister med fredelige midler, i samsvar med folkeretten, inkludert UNCLOS 1982, og vi har faktisk anvendt UNCLOS for å løse maritime avgrensningsspørsmål med naboland.

I den kommende tiden vil vi fortsette å implementere partserklæringen i Østhavet (DOC) på en seriøs måte og aktivt delta i prosessen med å bygge oppførselskodeksen i Østhavet (COC) mellom ASEAN og Kina, med sikte på å bevege oss mot et effektivt og substansielt dokument, i samsvar med folkeretten og UNCLOS 1982 som avtalt av partene.

I tillegg styrker vi også samarbeidet med internasjonale rettsorganisasjoner og ledende juridiske eksperter for å fullføre juridiske dokumenter, konsolidere Vietnams juridiske grunnlag for maritime områder i Østersjøen og utarbeide juridiske alternativer når det er nødvendig.

Når det gjelder informasjon og opinion, definerer vi tydelig at det å beskytte suvereniteten over havet og øyene er hele hærens, hele folkets og hele det politiske systemets ansvar. Den vietnamesiske diplomatiske sektoren har vært, er og vil fortsette å gi informasjon om politikken og synspunktene til partiet og staten Vietnam i maritime spørsmål, bekrefte Vietnams suverenitet, legitime og juridiske rettigheter og interesser til sjøs; og bekjempe argumenter og handlinger som krenker Vietnams suverenitet over havet og øyene.

Gjennom dette ønsker vi å spre budskapet om et fredselskende Vietnam som er besluttsomt og vedvarende i å beskytte sin suverenitet, legitime rettigheter og interesser; og som aktivt samarbeider for å fremme fred, stabilitet og utvikling i regionen.

Møte mellom de to formennene for de felles grensekomiteene Vietnam-Kambodsja og Kambodsja-Vietnam i juni 2022.

Innen grense- og territoriale anliggender anser mange eksperter Vietnam som et forbilde for fredelig løsning av tvister. Kan du dele noen erfaringer fra Vietnams praksis?

Vi er fast bestemt på å arve lærdommene fra våre forfedre i arbeidet med å beskytte uavhengighet, suverenitet, enhet og territoriell integritet, samtidig som vi implementerer en fredspolitikk med nabolandene. Vi er også alltid konsekvente i å løse alle grense- og territoriale spørsmål med fredelige midler på grunnlag av folkeretten, spesielt FN-pakten, bestemmelsene i folkeretten samt internasjonal sjørett om maritime tvister.

Denne tilnærmingen har hjulpet oss med å løse mange vanskeligheter og problemer i arbeidet med territoriale grenser. Den vellykkede signeringen og implementeringen av landgrenseavtalen med Laos i 1977, med Kina i 1999, fullføringen av avgrensningen og markeringen av hele landgrensen mellom Vietnam og Kina i 2008 og Vietnam-Laos i 2007, samt en rekke maritime avgrensningsavtaler mellom Vietnam og nabolandene, er klare bevis på effektiviteten til denne tilnærmingen.

Mer enn noen andre forstår landet vårt, Vietnam, krigens ofre og tap godt, så fredelig løsning av uenigheter og meningsforskjeller er alltid vår topprioritet. På dette grunnlaget har vi dyktig opprettholdt vennlige og gode forbindelser med nabolandene. Faktisk drar alle land nytte av å opprettholde et fredelig og stabilt miljø for å skape rom for samarbeid og nasjonal utvikling. Vietnam har fastslått at det å bygge tillit er et viktig grunnlag for å realisere dette målet.

Derfor holder vi alltid ut med å etablere og opprettholde bilaterale og multilaterale dialogmekanismer, implementere samarbeid på mange felt i grenseområder, skape forutsetninger for bærekraftig utvikling av handel, turisme og mellomfolkelig utveksling, samtidig som vi sikrer nasjonalt forsvar, sikkerhet og orden i grense- og øyområder.

Den fredelige løsningen på territoriale grensespørsmål og oppnåelsen av grenseavgrensningsresultatene slik de ser ut i dag, er klare bevis på intelligensen, motet og statusen til vietnamesisk diplomati. (Kilde: VGP)

En viktig erfaring er behovet for tett koordinering mellom innenriks- og utenrikspolitikk, mellom nivåer, sektorer og lokaliteter, for å skape høy enhet i implementeringen av hver spesifikke oppgave innen grense- og territorialarbeid.

Samtidig er det nødvendig å kombinere statsdiplomati og partidiplomati med folkets diplomati, det vil si å fremme rollen til folk i grenseområder, det akademiske miljøet og media, for å skape en solid posisjon i folks hjerter, og beskytte grensen med både «fornuft» og «følelser».

Den fredelige løsningen på territoriale grensespørsmål og oppnåelsen av grenseavgrensningen slik den er i dag, er klare bevis på intelligensen, motet og statusen til vietnamesisk diplomati, og på den felles innsatsen og konsensusen på alle nivåer, sektorer og lokaliteter for et felles mål om å beskytte kjerneverdiene og nasjonale interesser.

I sammenheng med mange endringer i det internasjonale samfunnet, er Vietnams lærdommer om respekt for folkeretten, å opprettholde prinsippene om uavhengighet, suverenitet, territoriell integritet, å ta fred, stabilitet og utvikling som mål, og samarbeid som verktøy ... fortsatt verdifulle. Vietnam er klar til å dele disse erfaringene med internasjonale venner, for en mer stabil, rettferdig og fredelig verden.

Tusen takk, fast viseminister!

Kilde: https://baoquocte.vn/cong-tac-bien-gioi-lanh-tho-80-nam-ben-bi-tham-lang-ma-tu-hao-cua-ngoai-giao-viet-nam-324245.html