Avdelingen for strålings- og atomsikkerhet vil være «øverstkommanderende» for den nasjonale strategien for atomsikkerhet.

Vietnams byrå for strålings- og atomsikkerhet (VARANS) må bli et overordnet koordinerende organ for den nasjonale atomsikkerhetsstrategien med solid teknisk kapasitet, uavhengig myndighet og internasjonal tenkning. Dette er en viktig orientering som ble understreket av vitenskaps- og teknologiminister (MOST) Nguyen Manh Hung på et arbeidsmøte med VARANS ettermiddagen 31. juli 2025, i anledning 31-årsjubileet for etableringen av enheten.

Bộ Khoa học và Công nghệ•01/08/2025

Minister Nguyen Manh Hung holdt en tale på møtet.

Bygge en moderne infrastruktur for regulering av kjernekraft

På møtet rapporterte direktøren for avdelingen for atomsikkerhet, Nguyen Hoang Linh, om enhetens organisering og drift i den siste tiden, og la vekt på de fremragende resultatene i perioden 2020–2025 innen: institusjonell og juridisk bygging; lisensiering; utvikling og anvendelse av atomenergi (NLNT); internasjonalt samarbeid; teknisk støtte, informasjon, opplæring; inspeksjon og undersøkelse.

Departementet har ledet og sendt inn for godkjenning av loven om kjernekraft fra 2025 til nasjonalforsamlingen på den 9. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, utstedt mer enn 7000 lisenser for strålingsarbeid, 280 registreringsbevis for støttetjenester for kjernekraftapplikasjoner, nesten 4800 sertifikater og praksissertifikater for strålingsarbeidere (en gjennomsnittlig økning på omtrent 8 %/år), godkjent 220 grasrotplaner for hendelsesrespons; sendt inn til Vitenskaps- og teknologidepartementet for utstedelse av 63 lisenser, vurdert og godkjent 6 provinsielle hendelsesplaner; og mange effektive internasjonale samarbeidsaktiviteter om sikkerhet, trygghet, kjernekraftinspeksjon og teknisk samarbeid med Det internasjonale atomenergibyrået (IAEA), EU og internasjonale partnere; Samarbeidspunkt for å hjelpe Vitenskaps- og teknologidepartementet med å implementere en rekke internasjonale traktater innen kjernekraft; Trepartssamarbeid IAEA-Vietnam - Laos/Kambodsja for å støtte Laos og Kambodsja i å utvikle kjernekraftapplikasjoner og kapasitet til styring av kjernekraftsikkerhet.

Direktør for trafikksikkerhetsavdelingen, Nguyen Hoang Linh, rapporterte på møtet.

Avdelingen koordinerer 6 nasjonale prosjekter (VIE), 17 regionale, interregionale og områdeprosjekter (RAS, INT) om kapasitetsbygging og fremme av forskning, utvikling og anvendelse av kjernekraftteknologi i sektorer og felt; implementerer direkte 3 prosjekter (VIE9020, VIE9021, VIE9022) om utvikling av atomregulatorisk infrastruktur innen medisin og industri.

Departementet er roterende leder av ASEAN Nuclear Regulatory Bodies Network (ASEANTOM) i 2020 og roterende leder av Asia- Pacific Nuclear Safeguards Network (APSN) i 2021–2022.

Når det gjelder utvikling og anvendelse av kjernekraft, organiserer departementet vurderingen av implementeringsresultatene av strategien for anvendelse av kjernekraft til fredelige formål frem til 2020. Dette er fokuspunktet for utviklingen av planen for utvikling og anvendelse av kjernekraft for perioden frem til 2030, med en visjon mot 2050 (beslutning nr. 245/QD-TTg) og planen for implementering av planen.

De viktigste utviklingsretningslinjene som er satt av Departementet for atomsikkerhet i perioden 2026–2030 inkluderer: Fullføre systemet med juridiske dokumenter i henhold til loven om kjernekraft fra 2025; implementere resolusjonen om utvikling og håndheving av kjernekraft for å sikre sikkerhet; styrke den omfattende kapasiteten til det nasjonale byrået for atomstrålingssikkerhet; bygge, drifte og utnytte den digitale plattformen for strålings- og atomsikkerhet og utvikling av kjernekraft; utvikle teknologi og anvende kjernekraft for å tjene sosioøkonomisk utvikling.

Samtidig har Departementet for atomsikkerhet fremmet en rekke forslag til ministeren om: Styring av prosjektet for å styrke kapasiteten til Departementet for atomsikkerhet; Tillate implementering av det offentlige investeringsprosjektet for 2026–2028, og starte investeringer i bygging av en digital plattform for all overvåkings- og lisensieringsvirksomhet; Utvikling av et sett med kriterier og kontraktsvilkår for valg av entreprenører for å støtte rådgivning om vurdering av kjernekraftverk; Sikring av driftskostnadene til Departementet for atomsikkerhet; og skape forutsetninger for å styrke fasilitetene for Departementet for atomsikkerhet ved det nye hovedkvarteret.

Bygger en sterk organisasjon når vi går inn i en ny fase

På møtet tok viseminister Le Xuan Dinh noen notater om det kommende arbeidsinnholdet i departementet for atomsikkerhet. Arbeidet med atomregulering vil gå inn i den praktiske implementeringsfasen, med mange tunge oppgaver og høyere krav enn den forrige forsknings- og hypotesefasen. For å oppfylle dette kravet er det nødvendig å bygge en sterk, disiplinert, strukturert og enhetlig organisasjon, fra departementets ledelse til de tilknyttede enhetene.

Viseminister for vitenskap og teknologi, Le Xuan Dinh, talte på møtet.

«En sterk organisasjon må dannes gjennom endringene i hver kader, tjenestemann og offentlig ansatt. Disiplin, solidaritet og informasjonssikkerhet er de grunnleggende arbeidsprinsippene for ethvert nasjonalt atomreguleringsorgan. Dette er en forutsetning for å sikre sikkerhet og effektivitet i statlig forvaltning av kjernekraft. Ledere av enheter må innprente denne ånden grundig i alle kadrer», bemerket viseminister Le Xuan Dinh.

Fra nå og frem til slutten av året er hovedoppgaven å fullføre forskrifter og rundskriv i samsvar med desentralisering og delegering av myndighet. Følgelig må lisenser knyttet til ATBXHN justeres for godkjenning av ATBXHN-avdelingen, noe som sikrer en streng, offentlig og transparent prosess. Samtidig må kapasiteten til å utarbeide dokumenter og utkast til innsendinger forbedres, noe som sikrer klarhet og logikk i statlige forvaltningsaktiviteter.

Departementet for atomsikkerhet er ikke bare en enhet som utvikler juridiske dokumenter, men også et rådgivende organ for departementet og regjeringen i spørsmål knyttet til kjernekraftutvikling, kjernekraftapplikasjoner og sikring av strålingssikkerhet. Viseministeren foreslo at Departementet for atomsikkerhet og Vietnams atomenergiinstitutt (VINATOM) bør vurdere rådgivning og utvikling av grundige rapporter som en regelmessig oppgave, minst kvartalsvis. Bulletinen om atomforskrifter bør publiseres månedlig, i stedet for hver 6. måned som i dag, for å sikre oppdateringer og effektiv kommunikasjon.

Departementet for nukleær sikkerhet og helse er pålagt å fremme sin rolle som et reguleringsorgan ved å følge VINATOM i utviklingen av en forstudierapport (FS) for Center for Nuclear Science and Technology i Dong Nai – en viktig forutsetning for byggingen av et kjernekraftverk i fremtiden. Følgelig må departementet proaktivt koordinere i utviklingen og kunngjøringen av nasjonale tekniske standarder og forskrifter for å tjene dette feltet.

Representanter for enhetenes ledere utvekslet synspunkter på arbeidsmøtet.

Viseministeren bekreftet at departementets tidlige bygging av en digital plattform er et presserende krav for å forberede implementeringsfasen når kjernekraftloven trer i kraft. I tillegg bør internasjonalt samarbeid betraktes som en viktig ressurs, spesielt innen opplæring av menneskelige ressurser og implementering av tekniske prosjekter. Departementet for atomsikkerhet er ansvarlig for å koordinere med VINATOM for å lære opp og utvikle ledelses-, teknisk og operativt personell ved fremtidige kjernekraftverk.

Når det gjelder problemstillingene som ministeren har besvart tydelig, ba viseministeren Trafikksikkerhetsdepartementet om å raskt iverksette tiltak, uten å nøle, fullføre til rett tid, med tilstrekkelig innhold og oppnå høyest mulig effektivitet i henhold til oppgavene som departementet har tildelt. Departementets ledere mener at departementets ansatte vil fremme solidaritet og effektiv koordinering for å fullføre de tildelte oppgavene.

"Øverstkommanderende" for den nasjonale strategien for atomsikkerhet

Etter å ha lyttet til rapporten fra departementet for atomsikkerhet og meningene fra enhetene, understreket minister Nguyen Manh Hung: 2025 markerer et viktig vendepunkt når departementet går inn i et nytt tiår med utvikling – knyttet til Vietnams strategiske orientering om å etablere kjernekraft som grønn elektrisitet og basiselektrisitet, samtidig som det fremmer bruken av fornybar energi i alle aspekter av livet. Ifølge ministeren krever den nye konteksten at departementet tydelig bekrefter sin overordnede koordineringsrolle, forener krefter og har kjernekompetanse innen atomsikkerhet.

Minister Nguyen Manh Hung jobber med departementet for trafikksikkerhet.

Med henvisning til de fremtredende trendene innen atomsikkerhet i verden, understreket ministeren de presserende behovene: Det er nødvendig å skille sikkerhetsstyringsbyrået og atomutviklingsbyrået; Reguleringsbyrået må ha relativ institusjonell og teknisk uavhengighet; Investering i teknisk kapasitet, inkludert ulykkessimulering, fjernovervåking, sikkerhetsanalyse, grundig opplæring og beredskap, er obligatorisk; Styrking av åpenhet og sosialt tilsyn, gjennom offentlige rapporter, bidrar til å skape tillit i samfunnet; Atomsikkerhet er et svært internasjonalt felt, og departementet må koordinere tett med IAEA i samsvar med internasjonale konvensjoner.

På møtet kom minister Nguyen Manh Hung med mange viktige forslag for å endre rollen til Departementet for arbeidsmiljø og sikkerhet i den nye utviklingsfasen:

Først , oppgrader regulatorisk kapasitet og kapasitet for hendelsesrespons. Departementet må gå fra å være et administrativt organ til et nasjonalt strategisk koordineringsorgan for atomsikkerhet, som spiller rollen som «øverstkommanderende» med teknisk kapasitet, uavhengig myndighet og internasjonal tenkning; etablere et sikkerhetslaboratorium, et nasjonalt operasjonssenter for hendelsesrespons, utstyre simuleringssystemer, feltopplæring, varslingssystemer på flere nivåer; bygge et nasjonalt strålingsovervåkingssystem og verktøy for risikovurdering på flere nivåer.

For det andre, gjennomføre en omfattende digital transformasjon. Departementet må modernisere lisensierings-, etterinspeksjons-, inspeksjons- og nettbaserte overvåkingssystemer, bygge strålingskart og elektroniske lisenser, bruke kunstig intelligens for å vurdere risikoer per region og integrere data i den nasjonale digitale infrastrukturen.

For det tredje, utvikle menneskelige ressurser og et ekspertnettverk. Ministeren ba departementet om å utvikle et prosjekt for å lære opp inspektører og eksperter på sikkerhetsvurderinger; etablere en mekanisme for rotasjon av personale mellom departementet og VINATOM; danne et nettverk av innenlandske og utenlandske eksperter, og opprette et nasjonalt ekspertråd for atomsikkerhet.

For det fjerde, fremme internasjonalt samarbeid. Departementet må proaktivt utvide internasjonalt samarbeid, delta dypt i internasjonale organisasjoner og konvensjoner, og spille rollen som et nasjonalt kontaktpunkt for internasjonalt samarbeid innen kjernekraft.

I tillegg til dette har departementet i oppgave å fortsette å bygge et system av juridiske dokumenter: dekreter, rundskriv, tekniske forskrifter om design, bygging og drift av kjernekraftverk; etablere en 5-trinns lisensprosess, koordinere med IAEA i inspeksjons- og vurderingsarbeid; åpenhet om informasjon i: offentliggjøring av sikkerhetsjournaler, inspeksjonsresultater, forbedring av kommunikasjonen om prosjekter som Ninh Thuan kjernekraftverk, Dong Nai forskningsreaktor.

Når det gjelder utvikling av anvendelser av kjernekraft til fredelige formål, bemerket ministeren fremme av anvendelser av kjernekraft innen industri, helse, miljø, landbruk osv. Samtidig må det gjennomgås og opprettes en juridisk korridor for private investeringer, som små reaktorer (SMR), private bestrålingssentre og radioisotoptjenester. Utvikle et nasjonalt anvendelsesprogram og utvide tverrsektorielt samarbeid med departementer og grener.

Bygge et internasjonalt standardisert økosystem innen opplæring av menneskelige ressurser

I forbindelse med utførelsen av oppgavene bemerket minister Nguyen Manh Hung at departementet bør forberede tilstrekkelige menneskelige ressurser og et nasjonalt nettverk av eksperter på strålingssikkerhet. Utvikle et prosjekt for opplæring av inspektører og kjernekrafteksperter, og koordinere med VINATOM, universiteter og internasjonale organisasjoner for å utvikle periodiske opplæringsprogrammer.

Ministeren ba om at departementet skulle opprette et profesjonelt, standardisert og internasjonalt økosystem for opplæring i atomsikkerhet. Utvikle et tverrfaglig team: ingeniørfag, jus, risikostyring og kommunikasjon. Koble til et nettverk av internasjonale eksperter og konsulenter. Utvikle et nasjonalt opplæringsprogram og utstede internasjonale sertifikater innen atomsikkerhet.

Som svar på partiets, statens og vitenskaps- og teknologidepartementets oppmerksomhet på kjernekraftfeltet, ba ministeren om at departementet for atomsikkerhet måtte fornye sin tenkning, omorganisere sine styrker, gå over til en nasjonal lederrolle og vite hvordan man velger effektive metoder i stedet for å spre seg.

Minister Nguyen Manh Hung avsluttet møtet med å uttrykte håp: Landet har vist sin tillit til vitenskaps- og teknologisektoren og kjernekraftindustrien. Ansvaret som ligger på skuldrene til Departementet for atomsikkerhet og VINATOM er enormt. Departementet for atomsikkerhet og VINATOM må være proaktive, besluttsomme, overvinne vanskeligheter og gjøre det til siste slutt.