Delegater fra nasjonalforsamlingen peker på store utfordringer for systemet med håndhevingsbyråer

(Dan Tri) – Ifølge delegater fra nasjonalforsamlingen er det nødvendig å fremme sosialiseringspolitikken og gi mer makt til kontoret for håndheving av sivile dommer og namsmennene for å sikre at dommer kan håndheves.

I en diskusjonssesjon om morgenen 11. november kommenterte delegat Cao Thi Xuan ( Thanh Hoa ) den reviderte loven om fullbyrdelse av sivile dommer, og understreket at dette er et spesialisert lovprosjekt om rettsvesenet med mye vanskelig, komplisert og dyptgående innhold. Endringsforslagets omfang er omfattende, og mye innhold er fjernet eller lagt til nylig...

Når det gjelder ansvaret til etater, organisasjoner og enkeltpersoner i forbindelse med fullbyrdelsen av sivile dommer, bestemmer paragraf 2, artikkel 14: «Ved motstand mot eller hindring av fullbyrdelsen av dommer, skal fullbyrdelsesorganet for sivile dommer anmode politiet om å sørge for orden og sikkerhet i samsvar med lovens bestemmelser.»

Delegat Xuan sa at forskriften ovenfor ikke er særlig passende. Fordi i henhold til forskriften ber fullbyrdelsesorganet om samarbeid fra politiet dersom det oppstår motstand eller hindring av dommens fullbyrdelse.

Nasjonalforsamlingsdelegat Cao Thi Xuan (Foto: Minh Chau).

I realiteten er det imidlertid i mange tilfeller svært vanskelig for håndhevingsmyndighetene å forutsi om saksøkeren vil motsette seg eller hindre fullbyrdelsen av dommen.

«Når det er motstand eller hindringer, kan det hende at håndhevingsorganet ikke kan be politiet om å koordinere på en rettidig og effektiv måte. Dessuten viser praksisen med å organisere sivil håndheving at hvis håndhevingsorganet «handler alene» for å organisere håndhevingen, vil ikke effektiviteten være høy», sa Xuan, og understreket behovet for felles deltakelse fra partikomiteen, regjeringen, politiet, retten og påtalemyndigheten.

I tillegg foreslo den kvinnelige delegaten å gi kontoret for tvangsfullbyrdelse av sivile dommer rett til å be politiet om å sikre orden og sikkerhet i henhold til lovens bestemmelser. Lovutkastet må også avklare hvilke saker som anses som motstand mot og hindring av fullbyrdelse av dommer for å ha et grunnlag for å be politiet om å sikre orden og sikkerhet.

Angående håndhevingsbyråer for sivile dommer, bestemmer klausul 3, artikkel 19: «Byråer for håndheving av sivile dommer i provinser og byer har regionale kontorer for håndheving av sivile dommer, profesjonelle kontorer og håndhevingsorganisasjoner, og andre enheter på avdelingsnivå.»

Ifølge delegat Xuan har imidlertid ikke lovutkastet ennå spesifisert prinsippene for etablering av regionale sivile håndhevingskontorer som er like og i samsvar med de 355 regionale folkedomstolene og folkeadvokatembetene, og som er i samsvar med antall, omfang, driftsmyndighet, plassering av hovedkvarter og lignende i navn.

Derfor foreslo hun å supplere forskriftene om prinsippene for etablering, ordning og utforming av det regionale kontoret for tvangsfullbyrdelse av sivile dommer i retning av at "Det regionale kontoret for tvangsfullbyrdelse av sivile dommer er organisert på en enhetlig måte når det gjelder kvantitet, myndighetsomfang, plassering av hovedkvarter og lignende navn som den regionale folkedomstolen og det regionale folkeadvokatembetet".

Denne bestemmelsen institusjonaliserer spesifikt i loven kravene i konklusjon nr. 162 fra sentralkomiteen om å «sikre at håndhevingsorganer på alle nivåer er i samsvar med folkedomstolens og folkeadvokatembetets apparat for å operere virkelig effektivt og virkningsfullt».

Delegater deltar på diskusjonsmøtet i nasjonalforsamlingen om morgenen 11. november (Foto: Hong Phong).

Artikkel 26 til 31 i lovutkastet fastsetter plikter, fullmakter og prosedyrer for fullbyrdelse av dommer for kontoret for sivilrettslig domsfullbyrdelse og namsmannen. Godkjenning av disse bestemmelsene har som mål å sikre gjennomføringen av politikken for sosialisering av noen aktiviteter innen sivilrettslig domsfullbyrdelse, noe som bidrar til å redusere byrden på sivilrettslige domsfullbyrdelsesbyråer, samtidig som prosessen med å effektivisere apparatet og systemet for sivilrettslig domsfullbyrdelse sikres.

Fru Xuan sa imidlertid at hun var svært bekymret for hvorvidt det var mulig å utføre oppgavene og fullmaktene til kontoret for håndheving av sivile dommer og namsmannen.

Xuan viste til de oppsummerende resultatene av pilotimplementeringen av namsmannsaktiviteter i perioden 2009–2015, og sa at namsmenn har myndighet til å anvende sikkerhetstiltak og håndhevingstiltak i likhet med håndhevingstjenestemenn.

Men i henhold til regjeringens forskrift 08/2020 eksisterer ikke denne myndigheten lenger, noe som i stor grad har begrenset resultatene av tvangsfullbyrdelse av sivile dommer av namsmenn, noe som har ført til at et stort antall saker har blitt hengende over hvert år, og at et stort antall saker har blitt overført til det påfølgende året.

Dette er en enorm utfordring for håndhevingssystemet, ifølge den kvinnelige delegaten.

I en kommentar til pliktene og fullmaktene til kontoret for tvangsfullbyrdelse av sivile dommer og namsmennene som nye bestemmelser lagt til i dette lovutkastet, sa Xuan at det er nødvendig å fremme sosialiseringspolitikken og gi mer makt til kontoret for tvangsfullbyrdelse av sivile dommer og namsmennene for å sikre at det er gjennomførbart å utføre tildelte oppgaver og fullmakter.

Kilde: https://dantri.com.vn/thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-chi-ra-thach-thuc-lon-voi-he-thong-co-quan-thi-hanh-an-20251111091529262.htm