Fremme økonomisk omstilling knyttet til innovasjon i vekstmodeller

Etter å ha gjennomgått og vurdert implementeringsresultatene av resolusjon nr. 31/2021/QH15 datert 12. november 2021 fra nasjonalforsamlingen om den økonomiske omstruktureringsplanen for perioden 2021–2025, foreslo lederen av den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, at regjeringen bør fortsette å fremme økonomisk omstrukturering knyttet til innovasjon av vekstmodellen mot grønn, digital og bærekraftig vekst.

Vurder tydelig konsekvensene av å ikke nå visse mål

I sin presentasjon av rapporten om gjennomgangen og vurderingen av implementeringsresultatene av nasjonalforsamlingens resolusjon om den økonomiske omstruktureringsplanen for perioden 2021–2025, sa lederen for den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, at regjeringen har vist besluttsomhet og handlingsenhet i hele det politiske systemet, og følger nøye retningen i resolusjon nr. 31/2021/QH15, konkretisert av regjeringens resolusjon nr. 54/NQ-CP med 15 store politiske grupper, 102 spesifikke oppgaver og prosjekter, med tydelig tildeling av ansvar til departementer, avdelinger og lokaliteter.

Leder av den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, presenterer revisjonsrapporten. Foto: Quang Khanh

Lederen av den økonomiske og finansielle komiteen understreket at implementeringen av de fem nøkkeloppgavene for økonomisk omstrukturering i perioden 2021–2025 har gitt mer positive og omfattende resultater enn i forrige periode. Resultatene som er oppnådd viser at den økonomiske omstruktureringsprosessen i perioden 2021–2025 endrer seg vesentlig, omfattende og mer synkront mellom regioner, felt og områder; effektiviteten i ressursallokering og -bruk forbedres; nye vekstdrivere dannes gradvis, noe som bidrar til å konsolidere et stabilt makroøkonomisk fundament og styrke økonomiens autonomi, motstandskraft og konkurranseevne.

I tillegg til de oppnådde resultatene har implementeringen av økonomisk omstrukturering i den senere tid også møtt en rekke vanskeligheter og utfordringer. Mer spesifikt, av de 27 målene under resolusjon nr. 31/2021/QH15, forventes bare 10 mål å bli oppnådd, 13 mål er vanskelige å fullføre (hvorav 9 mål er vanskelige å oppnå, 4 mål er ikke oppnådd), med fokus på målgrupper for vekstkvalitet, arbeidsproduktivitet, markedsutvikling, bedrifter og innovasjon. Den økonomiske og finansielle komiteen anbefaler at regjeringen tydelig vurderer virkningen av å ikke fullføre disse målene på de samlede resultatene og effektiviteten til den økonomiske omstruktureringsplanen for perioden 2021–2025, og samtidig trekker lærdommer for å identifisere strategiske løsninger for perioden 2026–2030, sikre arv av resultater og grundig overvinne nåværende mangler.

Innovasjon av vekstmodellen i en grønn, digital og bærekraftig retning

Lederen av den økonomiske og finansielle komiteen bemerket at vekstmodellen er langsom med å endre seg, og fortsatt hovedsakelig er avhengig av kapital og arbeidskraft, mens bærekraftige drivkrefter som innovasjon, vitenskap, teknologi og kunnskapsøkonomi har begrensede bidrag, noe som gjør det vanskelig for vekstmodellen å endre seg i dybden, og står overfor risikoen for å bli sittende fast i mellominntektsfellen. Arbeidsproduktiviteten forbedres sakte, med et gjennomsnitt på bare 5,24 % per år i perioden 2021–2025, mye lavere enn målet på 6,5 % og betydelig lavere enn andre land i regionen.

Delegater som deltar på møtet. Foto: Quang Khanh

Den økonomiske strukturen har endret seg sakte, og verdiskapingen er fortsatt lav. Jordbrukets andel av BNP har sunket, men er fortsatt høy, mens foredlings-, produksjons- og tjenesteytende næringer med høy verdiskaping ikke har utviklet seg proporsjonalt, men hovedsakelig er avhengige av foredling og montering. Støtteindustrien har utviklet seg sakte, med en lokaliseringsgrad på bare rundt 36,6 %, noe som viser at innenlandske bedrifter ikke har deltatt dypt i den globale verdikjeden. Jordbruket har vært tregt med å gå fra "produksjons" til "landbruksøkonomi", verdiskapingen er fortsatt lav, og utviklingen av etterhøstingsforedlings- og konserveringsindustrier har ikke møtt kravene.

Utviklingen av ulike markeder er fortsatt ikke synkron og mangler dybde. Finans- og bankmarkedene står overfor en rekke potensielle risikoer, med tap på gjeld konsentrert i eiendoms- og byggesektoren, som er bransjer som bruker store mengder kapital, har lange sykluser og er trege med å komme seg. Utviklingen av vitenskaps- og teknologimarkedet er ikke samsvarende, allokeringen og bruken av ressurser er fortsatt begrenset, og andelen av statsbudsjettutgifter til vitenskap og teknologi i perioden 2021–2025 har ikke oppfylt kravene.

I tillegg er den interne kapasiteten til den private og kollektive økonomiske sektoren fortsatt begrenset, liten i skala, mangler verdikjedekoblinger, mens tiltrekningen og spredningen fra FDI-sektoren ikke har innfridd forventningene. Fremdriften med egenkapitalisering og salg av statseide foretak er fortsatt langsom. Rommet for regional økonomisk utvikling er fortsatt spredt, og mangler sentre, vekstpoler og verdikjeder med internasjonal konkurranseevne.

Delegater som deltar på møtet. Foto: Quang Khanh

Den økonomiske og finansielle komiteen anbefaler at regjeringen vurderer og tydelig identifiserer årsakene til og virkningsnivået av disse restriksjonene på den samlede effektiviteten av den økonomiske omstruktureringsplanen for perioden 2021–2025, som grunnlag for å trekke lærdommer og legge grunnlaget for neste fase.

Når det gjelder implementeringsretningen for de siste månedene av 2025, var den økonomiske og finansielle komiteen i hovedsak enig i de fem løsningsgruppene som ble angitt i regjeringens rapport, og understreket at det, i en kontekst av at verdensøkonomien fortsatt har mange svingninger, er nødvendig å fortsette å prioritere å styrke makroøkonomisk stabilitet, sikre store balanser, opprettholde politisk handlingsrom, samtidig som man fremmer økonomisk omstilling knyttet til innovasjon av vekstmodellen mot grønn, digital og bærekraftig utvikling, skaper et solid grunnlag for å fullføre målene for perioden 2021–2025 og utformer nye vekstdrivere for perioden 2026–2030.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/day-manh-co-cau-lai-nen-kinh-te-gan-voi-doi-moi-mo-hinh-tang-truong-10391111.html