Delegat fra nasjonalforsamlingen, Cam Thi Man (delegasjonen fra Thanh Hoa-provinsen) bidro med kommentarer til utkastet til lov om spesiell forbruksavgift (endret).

Om ettermiddagen 27. november diskuterte nasjonalforsamlingen, som en fortsettelse av programmet for den 8. sesjonen, under ledelse av nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man , utkastet til lov om spesiell forbruksavgift (endret) i salen.

Delegat fra nasjonalforsamlingen, Cam Thi Man (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Thanh Hoa-provinsen), deltok i kommentarfeltet til lovutkastet om spesiell forbruksavgift (endret):

Angående tilsetning av brus i henhold til vietnamesiske standarder, med et sukkerinnhold over 5 g/100 ml, til gjenstand for spesiell forbruksavgift med en avgiftssats på 10 %.

Først og fremst ble delegatene enige om å legge dette produktet til listen over emner som er underlagt spesiell forbruksavgift for å bidra til å orientere produksjon og forbruk, utvide mekanismen for å oppmuntre drikkevareprodusenter og forbrukere til å gå over til å produsere og konsumere andre sukkerfrie produkter, og dermed bidra til å begrense overvekt, fedme og ikke-smittsomme sykdommer. I forskningsrapporten «Vurdering av den økonomiske virkningen av utkastet til spesiell forbruksavgift på sukkerholdige brus» fra Central Institute for Economic Management, heter det imidlertid at drikkevareindustrien står for 38 % av antall bedrifter i drikkevareindustrien, tilsvarende mer enn 2500 bedrifter, med mer enn 400 drikkevareprodusenter og nesten 2100 grossist- og detaljhandelsbedrifter.

Angående virkningen på budsjettinntektene: Beregningsresultatene viser at når man anvender en spesiell forbruksavgift på 10 %, reduseres produksjonsskalaen til bedrifter etter avgiftsøkningen; både merverdien og produksjonsverdien i drikkevareindustrien synker. Dermed synker den estimerte merverdien med 0,772 %, tilsvarende en reduksjon på 5 650 milliarder VND. Samtidig påvirker skatteinnføringen ikke bare drikkevareindustrien, men også 24 andre bransjer i bransjesammenheng. Konsekvensene påvirker hele økonomien, slik at den totale merverdien i økonomien synker med 0,601 %, tilsvarende 55 077 milliarder VND. Dette resulterte i en reduksjon i BNP på 0,448 %, tilsvarende en reduksjon på 42 570 milliarder VND, en reduksjon i forretningsfortjeneste på 0,561 %, tilsvarende 8 773 milliarder VND, og ​​dermed en reduksjon i inntekter fra selskapsskatt på 2 152 milliarder VND.

Dette er svært gjennomtenkte tall og beregninger levert av forskere. Derfor sa nasjonalforsamlingsrepresentant Cam Thi Man at det er nødvendig å balansere målet om å veilede forbrukeratferd for å begrense overvekt, fedme og ikke-smittsomme sykdommer med produksjonen og forretningsaktivitetene til bedrifter som produserer og handler med disse produktene. Sammen med dette anbefales det at regjeringen forklarer tydeligere muligheten til å oppnå målet med denne politikken, er det faktisk å beskytte folks helse eller bare å øke budsjettinntektene? Derfor må tillegget til politikken vurderes nøye slik at implementeringen går smidig, bedrifter har nok tid til å utvikle forretningsstrategier for å sikre rettidig tilpasning til ny politikk; forbedre etterlevelse, samt skape momentum for forbrukere til å velge andre alternative produkter eller være villige til å betale en høyere pris når de konsumerer dette produktet, samtidig som man sikrer oppnåelsen av helsevernmålet som angitt i rapporten.

Derfor foreslo nasjonalforsamlingsrepresentant Cam Thi Man følgende bestemmelser om implementeringsplanen og skattesatser i lovutkastet: Fra lovens ikrafttredelsesdato og med en varighet på 1 år: Skattesatsen er 5 %. 1 år etter lovens ikrafttredelsesdato: Skattesatsen er 7,5 %. 2 år etter lovens ikrafttredelsesdato: Skattesatsen er 10 % (dette er skattesatsen som regjeringen foreslår skal gjelde umiddelbart når loven trer i kraft).

En slik plan og skattesats vil sikre at implementeringsprosessen ikke har for stor innvirkning på forbrukere og bedrifter; samtidig vil bedriftene også ha tid til å justere sine produksjonsstrategier og gå over til produkter som er bedre for forbrukernes helse.

Angående myndigheten til å supplere skattepliktige og ikke-skattepliktige subjekter i paragraf 3, artikkel 2 og paragraf 5, artikkel 3, foreslo nasjonalforsamlingsrepresentant Cam Thi Man å gjennomgå innholdet i disse to paragrafene av følgende grunner: Artikkel 47 i grunnloven av 2013 fastslår: «Enhver har plikt til å betale skatt i henhold til loven». Paragraf 4, artikkel 70 i grunnloven fastslår at nasjonalforsamlingen har plikter og fullmakter til å «...; regulere, endre eller avskaffe skatter». Dermed tilhører myndigheten som lovutkastet forventes å tildele regjeringen nasjonalforsamlingen og er nasjonalforsamlingens konstitusjonelle rett.

I tillegg uttalte formannen for nasjonalforsamlingen, med fokus på innovasjon i tenkning i lovgivningsarbeidet: «Utvikle og kunngjøre konsise lover og resolusjoner, som fastsetter innholdet innenfor nasjonalforsamlingens myndighet ...; fjerne saker fra lovutkastene som er underlagt regjeringens, departementenes og andre etaters myndighet ...»

Av de ovennevnte grunnene anbefales det at regjeringen nøye gjennomgår og reviderer ovennevnte bestemmelser for å sikre hensiktsmessighet med hensyn til myndighet, samsvar med Grunnloven og bestemmelser i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter som analysert ovenfor.

Quoc Huong

Kilde: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-231671.htm