Nasjonalforsamlingsrepresentant Ha Sy Dong: En midlertidig, fleksibel og transparent mekanisme er nødvendig for å løse juridiske hindringer.

I morges, 23. juni, under plenumsmøtet i nasjonalforsamlingens hall der vi diskuterte utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen som har som mål å løse vanskeligheter og hindringer i noen gjeldende lovbestemmelser, uttrykte nasjonalforsamlingsrepresentant Ha Sy Dong fra Quang Tri-provinsen, et medlem av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, sin enighet om hvor viktig det var å utstede en spesifikk resolusjon, midlertidig av natur, men tilstrekkelig effektiv, klar og transparent, for å fjerne hindringer som hindrer investeringer, produksjon, forretningsaktiviteter og institusjonell reform.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Ha Sy Dong fra Quang Tri- provinsen taler i nasjonalforsamlingen morgenen 23. juni - Foto: NL

Langvarige juridiske hindringer forårsaker praktiske flaskehalser.

Ifølge delegat Ha Sy Dong inneholder det nåværende rettssystemet fortsatt mange overlappende, motstridende, inkonsekvente eller uklare forskrifter, spesielt innen investering, land, bygging, anbudsgivning, naturressurser og miljø, finans og budsjett. Disse flaskehalsene har blitt rapportert av lokaliteter, departementer og sektorer i mange år, og hindrer gjennomføringen av offentlige investeringsprosjekter, tiltrekker private investeringer, utbetaler investeringskapital, digital transformasjon, reform av administrative prosedyrer og implementering av nasjonale målprogrammer.

Selv om nasjonalforsamlingen , regjeringen og relevante etater har implementert et program for å gjennomgå og endre lover, har ikke fremdriften og resultatene ennå møtt virkelighetens krav. «Hvis vi fortsetter å vente på lovendringer, vil vi gå glipp av mange utviklingsmuligheter, noe som påvirker tilliten og effektiviteten i styringen», understreket representanten.

Den spesifikke resolusjonen er nødvendig, innenfor riktig myndighet og passende for den praktiske situasjonen.

Basert på denne realiteten er delegat Ha Sy Dong helt enig i forslaget om å utstede en resolusjon fra nasjonalforsamlingen i henhold til paragraf 2, artikkel 15 i loven om kunngjøring av juridiske normative dokumenter, som tillater nasjonalforsamlingen å bestemme seg for midlertidig anvendelse av forskrifter som avviker fra gjeldende lover, for raskt å løse vanskeligheter og skape forutsetninger for å fremme sosioøkonomisk utvikling.

Delegatene satte stor pris på den proaktive og praktiske tilnærmingen i dette utkastet til resolusjon, som har samlet 25 fremtredende problemstillinger med brede og systemiske konsekvenser. Blant dem er mange forslag av betydelig betydning, som for eksempel: justering av kriteriene for nasjonalt viktige prosjekter for å fjerne flaskehalser for store infrastrukturprosjekter; løsning av hindringer i BT-kontrakter under OPS-sektoren, som har stått i stå i mange år på grunn av uklare betalingsregler; fleksibilitet i fastsettelsen av tomtepriser, tomtetildeling, tomteutleie, konvertering av arealbruk og kapitalinnskudd gjennom bruksrettigheter til areal – problemer som forårsaker forsinkelser på mange steder; og spesifikk veiledning om anbudsgivning, direkte kontraktering, investorutvelgelse og betaling for byggearbeid ... som bidrar til å akselerere offentlig investeringsfremgang og tiltrekke privat sektors deltakelse i infrastrukturutvikling.

I tillegg til å være enig i innholdet og tilnærmingen i utkastet, foreslo delegaten Ha Sy Dong også åpent flere punkter for å forbedre resolusjonen, sikre dens gjennomførbarhet og minimere negative konsekvenser: legge til prinsippet om «åpenhet, åpenhet og ansvarlighet» for å unngå vilkårlig anvendelse som fører til et favoriseringssystem; bestemmelser som gir fleksible fullmakter til lokaliteter, departementer og sektorer bør ledsages av forskrifter om offentliggjøring av håndteringsmetoder og overvåkingsprosedyrer; og resolusjonens ikrafttredelsesdato må være tydelig definert.

Samtidig bør det fastsettes forskrifter om konsekvensutredning og oppsummering av implementeringsprosessen for å sikre rettidig inkludering i lovendringsprogrammet. Det er nødvendig å sikre en nær sammenheng mellom denne resolusjonen og nasjonalforsamlingens program for lov- og forordningsutarbeidelse for å sikre konsistens i rettssystemet og styrke nasjonalforsamlingens lovgivende kapasitet i fremtiden.

Forslag om å etablere en kontrollert «lovgivende sandkasse»-mekanisme.

Basert på den praktiske erfaringen med å utarbeide denne resolusjonen, foreslo delegat Ha Sy Dong at nasjonalforsamlingen skulle studere og institusjonalisere en «kontrollert lovgivningsmessig sandkasse»-modell, som tillater politisk testing innenfor rammen av en resolusjon, med begrensninger, tidsfrister, rapportering og strengt tilsyn. Dette er en moderne tilnærming, i samsvar med internasjonal praksis, og er også i tråd med retningen i resolusjon nr. 66-NQ/TW fra politbyrået om å bygge og perfeksjonere et synkront, enhetlig, gjennomførbart og integrert rettssystem.

Til slutt foreslo delegatene at nasjonalforsamlingen instruerer regjeringen til raskt å utstede spesifikke og klare veiledende dokumenter for å unngå situasjonen der «resolusjoner finnes, men ingen tiltak iverksettes», og håpet å skape en midlertidig, men effektiv, transparent og kontrollert driftsmekanisme.

Nguyen Ly - Thanh Tuan

Kilde: https://baoquangtri.vn/dbqh-ha-sy-dong-can-co-che-tam-thoi-linh-hoat-va-minh-bach-de-thao-go-cac-vuong-mac-phap-ly-194535.htm