Forslag om å anvende utenlandsk rett på området sivilrettslig bistand

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, ledet diskusjonssesjonen. *Foto: Quochoi.vn*

Prinsippet om «gjensidighet» i internasjonale relasjoner

Delegat Nguyen Minh Tam ( Quang Binh -delegasjonen) var bekymret for prinsippet om sivilrettslig bistand som er fastsatt i artikkel 6 i lovutkastet, og foreslo at lovutkastet skulle legge til prinsippet om «gjensidighet» i denne artikkelen, fordi dette er et grunnleggende prinsipp i internasjonale relasjoner.

Delegaten sa at forslaget ikke direkte og strengt fastsetter prinsippet om «gjensidighet», men tar en mer fleksibel tilnærming ved å legge til tilfeller der utenlandsk rettshjelp kan nektes når det er grunn til å tro at det aktuelle landet ikke samarbeider om å implementere rettshjelp med Vietnam (punkt a, paragraf 2, artikkel 25).

Ifølge delegaten har denne forskriften som mål å skape et rettslig grunnlag for at kompetente myndigheter i Vietnam skal kunne vurdere og avgjøre anvendelsen av «gjensidighetsprinsippet» ved implementering av rettshjelp med utlandet fra sak til sak, med sikte på å sikre maksimale rettigheter og interesser for personer og bedrifter i sivile saker, samt utvide det internasjonale samarbeidet på dette feltet.

Delegat Nguyen Minh Tam (Quang Binh-delegasjonen) taler. *Foto: Quochoi.vn*

Angående metoden for å gjennomføre Vietnams anmodning om sivilrettslig bistand som foreskrevet i artikkel 20, sa delegat Nguyen Minh Tam at Vietnams anmodning om sivilrettslig bistand implementeres i henhold til bestemmelsene i loven i det anmodede landet eller i henhold til en spesifikk metode som er akseptert av det anmodede landet.

Delegaten foreslo derfor at utkastorganet skulle vurdere å revidere som følger: «Vietnams anmodning om sivilrettslig bistand skal implementeres i samsvar med den internasjonale traktaten om sivilrettslig bistand som Vietnam og andre land har undertegnet. I tilfeller der en internasjonal traktat om rettslig bistand ikke er undertegnet, skal den implementeres i samsvar med lovene i det anmodede landet eller på en spesifikk måte som det anmodede landet aksepterer.»

Delegat Pham Van Hoa ( Dong Thap -delegasjonen) taler. *Foto: Quochoi.vn*

I mellomtiden var delegat Pham Van Hoa (Dong Thap-delegasjonen) bekymret for anvendelsen av utenlandsk lov. Delegaten sa at anvendelsen av utenlandsk lov på Vietnam innen sivilrettslig bistand er ekstremt nødvendig. I tilfeller der utenlandsk lov har bestemmelser om et spørsmål som Vietnam ikke har eller ikke har en internasjonal traktat om, vil Vietnams anmodning om rettslig bistand være vanskelig å gjennomføre hvis landet ikke anvender bestemmelsene deres.

«Mangel på juridisk grunnlag for å implementere internasjonale traktater eller prinsippet om gjensidighet vil føre til vanskeligheter for vietnamesiske politimyndigheter. Derfor er det rimelig å anvende utenlandsk lov», foreslo delegat Pham Van Hoa.

Delegat Pham Van Hoa bemerket imidlertid også at det ved anvendelse av utenlandsk lov er nødvendig å sikre overholdelse av prinsippene i vietnamesisk lov, inkludert respekt for suverenitet, territoriell integritet, ikke-innblanding i hverandres indre anliggender, likhet og beskyttelse av rettighetene og legitime interesser til vertslandet, Vietnam så vel som dets borgere.

Gi støtte i elektronisk miljø

Delegat Nguyen Tam Hung (Ba Ria - Vung Tau-delegasjonen) taler. *Foto: Quochoi.vn*

Delegat Nguyen Tam Hung (Ba Ria - Vung Tau-delegasjonen) er bekymret for spørsmålet om innkalling og beskyttelse av vitner og eksperter i artikkel 9.

Delegaten sa at paragraf 4, artikkel 9 i lovutkastet tillater kriminelle i Vietnam å bli fritatt fra straffeforfølgelse og varetektsfengsling dersom de blir innkalt til å vitne. Denne bestemmelsen utgjør potensielle risikoer i praksis, og kan lett utnyttes til å legitimere ulovlige handlinger, slik som tilfellet med utlendinger med arrestordrer som bruker unnskyldningen om å møte i retten som vitner for å unngå arrestasjon.

Ut fra analysen ovenfor foreslo delegaten at det utkastende organet skulle vurdere å unnta punkt b, paragraf 4, artikkel 9 eller begrense det midlertidige unntaket til omfanget av den spesifikke saken som behandles, og ikke gjelde for særlig alvorlige forbrytelser eller brudd på vietnamesisk lov som kan påvirke den politiske sikkerhetssituasjonen og sosial orden og sikkerhet.

Angående implementeringen av gjensidig bistand i det elektroniske miljøet i artikkel 33, sa delegaten at selv om loven nevner muligheten for å implementere forespørsler om gjensidig bistand via det elektroniske miljøet, fastsetter den ikke tydelig veikartet, autentiseringsmetode, gyldighetstidspunkt og tverrsektoriell datadelingsmekanisme. Overføring av papirdokumenter tar for tiden tid, spesielt med europeiske land som krever høy sikkerhet og digital bevisføring.

«Vi ber om at det utkastende organet vurderer å tydelig definere veikartet for implementering av gjensidig bistand på digitale plattformer, og samtidig tydelig definere den juridiske verdien av elektroniske dokumenter autentisert av digitale signaturer for bruk i offentlig tjeneste», anbefalte delegaten.

Justisminister Nguyen Hai Ninh aksepterte og forklarte på vegne av utkastorganet. *Foto: Quochoi.vn*

På diskusjonsmøtet mottok og avklarte justisminister Nguyen Hai Ninh, på vegne av lovutkastet, meningene fra representanter i nasjonalforsamlingen angående prinsippet om gjensidig juridisk bistand i sivile saker. Lovutkastet anvender spesielt et mer fleksibelt prinsipp, som kan nekte gjensidig juridisk bistand i sivile saker når det er grunnlag for å tro at landet ikke samarbeider om gjensidig juridisk bistand med Vietnam.

Ministeren sa at dette er det juridiske grunnlaget for å vurdere «gi og ta»-prinsippet i sivilrettslig bistand med utlandet for å sikre maksimal legitimitet for personer og bedrifter i sivile saker, samt internasjonalt samarbeid på dette feltet. Dette er også et nytt punkt i loven om sivilrettslig bistand sammenlignet med de tilsvarende bestemmelsene i gjeldende lov om rettslig bistand.

Samme ettermiddag diskuterte representanter fra nasjonalforsamlingen i salen finansiering av rusrehabiliteringsfasiliteter og retningslinjer og ordninger for å støtte tjenestemenn, arbeidere og embetsmenn som jobber med rusrehabilitering; supplering av investeringsskjemaet for nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet; løsninger for å fortsette implementeringen av planleggingsarbeid knyttet til organiseringen av administrative enheter mens planloven (endret) ikke er vedtatt. Finansminister Nguyen Van Thang talte for å forklare og avklare en rekke problemstillinger reist av representanter fra nasjonalforsamlingen.

Kilde: https://hanoimoi.vn/de-xuat-ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-trong-linh-vuc-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-706764.html