Forslag om at «standardgjeld» skal ha en kilde til lærerrekruttering

For gradvis å overvinne situasjonen med overskudd og mangel på lærere, sa Kunnskapsdepartementet at de vil koordinere med relevante etater, departementer og grener for å fullføre en rapport som regjeringen skal sende inn til nasjonalforsamlingen for kommentarer om å tillate lokaliteter som mangler lærere, men fortsatt har ansatte, å rekruttere førskole- og grunnskolelærere i henhold til opplæringsstandardene som er foreskrevet i utdanningsloven av 2005.

Årsaken til dette forslaget er at det i henhold til utdanningsloven fra 2019 er en stor endring i utdanningsstandardene for lærere. Førskolelærere krevde tidligere mellomnivåutdanning, nå er det høyskole; grunnskolelærere har blitt oppgradert fra mellomnivå til universitetsnivå, noe som har ført til at mange steder mangler lærere, men har en fastlåst rekrutteringskilde.

C FOR STANDARD GJELD, MEN MÅ FORPLIKTE SEG TIL "BETALINGSTID"

Dette forslaget fikk enighet og støtte fra mange lokaliteter, spesielt de som virkelig sitter fast når det gjelder rekrutteringskilder.

Barneskoleelever i Mu Cang Chai ( Yen Bai ) under en nettbasert engelsktime på grunn av mangel på lærere.

Herr Nguyen Anh Thuy, leder for utdannings- og opplæringsavdelingen i Mu Cang Chai-distriktet (Yen Bai), delte: «For tiden har hele distriktet bare én engelsklærer ansatt på barneskolen. Hvert år rekrutteres lærere til dette faget, men det er ingen søkere. Mange ganger er det vanskelig og fastlåst.»

Ifølge Thuy vil det å tillate rekruttering av lærere i henhold til de gamle standardene derfor delvis bidra til å løse den nåværende alvorlige lærermangelen. Thuy delte også realiteten om at hvis rekruttering av lærere med høyskolegrader i stedet for universitetsgrader er tillatt for engelskfag, vil den lokale rekrutteringskilden i Mu Cang Chai-distriktet ikke være tilgjengelig, langt mindre universitetsgrader. Gjennom forskning har imidlertid naboområdene en kilde til å rekruttere studenter som har fullført engelsklærerutdanning, men fordi de ikke har oppfylt opplæringsstandardene, blir de ikke rekruttert. «Rekrutteringen må ledsages av en forpliktelse til at disse lærerne både vil jobbe og studere for å forbedre opplæringsstandardene sine, og finansieringen vil bli implementert i henhold til regjeringens retningslinjer», sa Thuy.

På samme måte sa Bui Van Thu, leder for utdannings- og opplæringsavdelingen i Meo Vac-distriktet (Ha Giang), at dette er en god løsning fordi rekrutteringskilden vil være bredere enn i dag, selv om den kanskje ikke vil være i stand til å oppfylle alle kravene. For tiden er det i distriktet noen studenter med høyskolegrader som ikke blir rekruttert fordi de ikke oppfyller opplæringsstandardene, mens hele distriktet har alvorlig mangel på lærere, spesielt på grunnskolenivå. I tillegg til engelsk og IT, ifølge Bui Van Thu, er noen spesifikke fag som musikk og kunstfag også vanskelige å rekruttere, så standardene for fag som mangler lærere og ikke har rekrutteringskilder bør senkes.

Ifølge Thu bør det være spesifikke regler for hvor lenge lærere skal utdannes og forbedres i henhold til bestemmelsene i utdanningsloven fra 2019, og det er ikke mulig å «skylde standarder» i det uendelige.

I en tale på den nasjonale konferansen for å fordele oppgaver for skoleåret 2023–2024 påpekte Do Duc Duy, sekretær for Yen Bai provinsielle partikomité, også at mange steder i provinsen mangler mange lærere, spesielt engelsklærere.

Ifølge herr Duy har provinsen forsøkt alle løsninger, men har ikke klart å rekruttere noen nye kandidater. Forrige skoleår, da læreransettelseskvoten ble annonsert, nådde antallet søkere bare mer enn 53 % av rekrutteringskvoten, og bare mer enn 50 % av søkerne ble rekruttert.

Yen Bai utdannings- og opplæringsdepartementet foreslo at utdannings- og opplæringsdepartementet koordinerer med innenriksdepartementet for å gi regjeringen råd om å tillate provinsene å rekruttere lærere under standarden til opplæring i fag som mangler, spesielt lærere med høyskolegrader, som for tiden studerer ved universitetet eller er forpliktet til å studere ved universitetet umiddelbart etter å ha blitt rekruttert.

En lærer fra byen Yen Bai ble tildelt å undervise i engelsk i Mu Cang Chai på grunn av lærermangel der.

Dette er også et forslag fra ledere i mange provinser i de sentrale og sørlige regionene. Fru Nguyen Thi Quyen Thanh, nestleder i folkekomiteen i Vinh Long-provinsen, sa at det nåværende svært vanskelige problemet er at det ikke finnes noen kilde til å rekruttere eller signere en arbeidskontrakt på grunn av anvendelsen av forskrifter om standardkvalifikasjoner for lærere på alle nivåer i henhold til utdanningsloven fra 2019. Derfor ba fru Thanh Kunnskapsdepartementet om å studere og foreslå rekruttering av studenter med mellomgrader i førskoleutdanning og junior college-grader i grunnskoleutdanningen i denne overgangsperioden. Rekrutterte studenter må forplikte seg til selvstudium for å forbedre opplæringsstandardene sine. Hvis de ikke oppfyller standardene etter forpliktelsesperioden, kan enheten vurdere å avslutte kontrakten.

I Hanoi sa en leder for utdanningsdepartementet også at forslaget om å rekruttere lærere av lav kvalitet til noen spesifikke fag som engelsk og IT er svært nødvendig, fordi selv i Hanoi er det mangel på lærere i disse fagene. «I virkeligheten er det ikke slik at det ikke finnes noen rekrutteringskilde i Hanoi, men bachelorer med fremmedspråk- og IT-kvalifikasjoner i byen har mange bedre jobbmuligheter, med mye høyere inntekter enn undervisning på barneskoler», sa han.

KUNNSKAPS- OG OPPLÆRINGSDEPARTEMENTET FORESLÅR IMPLEMENTERINGSPLAN

En representant for departementet for lærere og utdanningsledere (Utdannings- og opplæringsdepartementet) sa at Utdannings- og opplæringsdepartementet, i forbindelse med implementeringen av resolusjon nr. 75/2022/QH15 om spørsmålsstilleraktiviteter på den fjerde sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, forsker på og utarbeider en rapport til statsministeren om forslaget om å utvikle en resolusjon fra nasjonalforsamlingen som foreslår en rekke spesifikke retningslinjer for å rekruttere lærere til å implementere det generelle utdanningsprogrammet for 2018.

For å ha et grunnlag for å foreslå retningslinjer i henhold til kravene i nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 75/2022/QH15, har Kunnskapsdepartementet sendt ut en offisiell melding der de ber folkekomiteene i provinser og byer om å koordinere og gi uttalelser om relatert innhold. I denne offisielle meldingen sa Kunnskapsdepartementet derfor at de planlegger å foreslå «å tillate steder som mangler lærere, har ansatte, men mangler rekrutteringskilder, å rekruttere studenter, lærere med høyskolegrad i pedagogikk eller høyskolegrad og sertifikat for pedagogisk utdanning, til å undervise i engelsk, IT og kunstfag i henhold til det generelle utdanningsprogrammet for 2018».

Etter at de er rekruttert, må disse lærerne delta i standard oppgraderingsplan for å oppfylle opplæringsstandardene som er foreskrevet i utdanningsloven fra 2019. Rekrutteringsprosessen for denne gruppen gjennomføres i henhold til myndighetenes forskrifter. Retningslinjene og regimene etter rekruttering anvendes i henhold til forskriftene fra regjeringen og Kunnskapsdepartementet.

Mu Cang Chai-studenter i et nettbasert engelskkurs

Når det gjelder implementeringsomfang og anvendelsestid, opplyste departementet at rekrutteringen av dette faget forventes å bli gjennomført frem til slutten av 2028 (2 år før utløpet av veikartet for å heve opplæringsstandardene i henhold til bestemmelsene i regjeringens dekret nr. 71/2020/ND-CP for å sikre opplæringsstandarder i henhold til utdanningsloven fra 2019 innen 2030).

Professor Dinh Quang Bao, tidligere rektor ved Hanoi National University of Education, sa at den generelle trenden i verden ikke er å senke lærerstandardene. Men hvis det virkelig er behov for en midlertidig løsning for å ha en rekrutteringskilde, bør ikke utdanningsloven endres.

Ifølge foreløpig statistikk basert på bransjedata mangler landet for tiden 118 253 lærere, en økning på 11 308 personer sammenlignet med skoleåret 2021–2022. For tiden er andelen lærere som oppfyller opplæringsstandardene (i henhold til utdanningsloven fra 2019) 91,7 % for førskolenivå; 74,8 % for grunnskolen; 86,1 % for ungdomsskolen; og 99,9 % for videregående skole. Dermed har grunnskolen den høyeste andelen ukvalifiserte lærere, 25,2 %; etterfulgt av ungdomsskolen med 13,9 %; og videregående skole med bare 0,1 %.

Det bør være regler for lønnsklassifisering.

Fra et politisk perspektiv var det også noen meninger som sa: dersom lærere rekrutteres under opplæringsstandarder, er det nødvendig å avklare hvordan ansettelses- og lønnsordningen skal gjøres, fordi det for øyeblikket ikke finnes noen forskrifter.

For tiden, hvis en allmennlærer ansettes, vil vedkommende bli klassifisert som offentlig tjenestemann, utnevnt og rangert i henhold til den laveste kvalifikasjonen, som er en bachelorgrad (universitet). De med undermåls kvalifikasjoner vil bli offentlig tjenestemenn når de ansettes, men vil ha vanskeligheter med å bli ansatt, og lønningene deres vil bli rangert i henhold til rundskrivene fra Kunnskapsdepartementet. Derfor, hvis man ansetter personer med undermåls kvalifikasjoner, må også Kunnskapsdepartementets rundskriv endres, og det må lages spesifikke forskrifter om lønnsrangering for pedagogstudenter som ansettes, men som ikke har oppfylt opplæringsstandardene i henhold til den nye utdanningsloven.

I tillegg er oppgradering av kvalifikasjonene gratis for lærere som underviser i henhold til dekret 71/2020/ND-CP, men for pedagogstudenter som ikke har oppfylt kvalifikasjonene og er tatt opp til læreryrket, finnes det ingen spesifikke regler for om oppgradering av kvalifikasjonene deres finansieres av den enkelte eller av budsjettet.

Kildekobling: https://thanhnien.vn/de-xuat-cho-no-chuan-de-co-nguon-tuyen-giao-vien-185240109230710817.htm