Forslag til forskrifter om utnyttelse av land nær jernbanestasjoner, og skaping av nye ressurser

Provinsielt nivå har tillatelse til å planlegge, investere i og utnytte land i nærheten av stasjonen.

Ifølge Samferdselsdepartementet er utnyttelse av arealmidler i nærheten av jernbanestasjoner statens planlegging og gjenvinning av areal i nærheten av jernbanestasjoner (arealmidler), investering i teknisk infrastruktur hvis noen, for å tildele areal, leie ut areal for å utvikle by-, kommersielle og serviceområder i henhold til lovens bestemmelser.

Utkastet til jernbanelov (endret) supplerer forskrifter om utnyttelse av land i nærheten av jernbanestasjoner (Foto: Ta Hai).

Etablering, beslutning og forvaltning av planlegging for områder rundt jernbanestasjoner er spesifikt regulert: Basert på planleggingen av nasjonale jernbanelinjer og stasjoner og planleggingen av lokale jernbanesystemer i regional og provinsiell planlegging, har folkekomiteen på provinsielt nivå lov til å justere funksjonen for bruk av land i jernbanestasjonsområdet for å utnytte landmidler og merverdi fra land.

I nærheten av jernbanestasjoner bestemmer den provinsielle folkekomiteen om arkitektoniske planleggingsindikatorer, teknisk infrastruktur, sosial infrastruktur, areal- og arealbrukskrav utover det som er foreskrevet i nasjonale tekniske forskrifter for byggeplanlegging, og sikrer samsvar med provinsiell planlegging.

For områder med godkjente reguleringsplaner eller tilsvarende, bestemmer den provinsielle folkekomiteen å lokalt justere planleggingen av jernbanestasjonsområdet i reguleringsplanene eller tilsvarende, og trenger ikke å gjennomføre prosedyrer for lokalt å justere det tidligere godkjente planprosjektet.

Når det gjelder myndigheten til å avgjøre om prosjekter for utnyttelse av land i nærheten av jernbanestasjoner, foreslår utkastet: Det provinsielle folkerådet bestemmer investeringspolitikken for prosjekter for utnyttelse av land; bestemmer om å skille innholdet i arealgjenvinning, kompensasjon, støtte og gjenbosetting i uavhengige prosjekter.

Den provinsielle folkekomiteen bestemmer seg for å investere i prosjekter for utnyttelse av land, bestemmer seg for å investere eller godkjenner investeringspolitikk for delprosjekter; bestemmer seg for å investere i prosjekter for gjenoppretting av land, kompensasjon, støtte og gjenbosetting.

Innholdet, rekkefølgen, prosedyrene, myndigheten til å etablere og vurdere implementeres som for gruppe A-prosjekter under myndigheten til å bestemme investeringspolitikken til det provinsielle folkerådet i henhold til lovbestemmelsene om offentlige investeringer.

Provinsielle folkeråd har lov til å bruke lokale budsjetter til å gjennomføre prosjekter for utnyttelse av land i henhold til planer godkjent av kompetente myndigheter.

Skape nye ressurser, reinvestere i jernbaner

Når det gjelder mekanismen for bruk av inntekter fra utnyttelse av landfond etter fradrag av relaterte kostnader, foreslår utkastet til jernbanelov (endret) at for inntekter fra utnyttelse av landfond i nærheten av lokale jernbanestasjoner, skal lokale myndigheter på provinsielt nivå beholde 100 %.

Av inntektene fra utnyttelse av landfond i nærheten av nasjonale jernbanestasjoner beholder den provinsielle lokale myndigheten 50 % og betaler 50 % til sentralbudsjettet.

Inntekter fra utnyttelse av landområder vil delvis bli brukt til å reinvestere i jernbaner (Foto: Hong Kong Railway, internettbilde).

En representant for Vietnams jernbanemyndighet forklarte forslaget om å legge til innhold om utnyttelse av landfond, og sa at ifølge internasjonal erfaring har utnyttelse av land rundt stasjoner for å utvikle service-, kommersielle og urbane områder, når man investerer i nye jernbaneprosjekter, skapt store ressurser for reinvestering i jernbaner.

I Vietnam har investorer forsket på og investert i bygging av områder rundt store jernbanestasjoner, høyhastighetstogstasjoner og urbane jernbanestasjoner for å utvikle byområder og funksjonelle områder, og dermed skape ressurser for å delta i investeringer i utviklingen av jernbaneinfrastruktur. Folkekomiteen i Ho Chi Minh- byen har også forsket på og fått godkjent av nasjonalforsamlingen for å teste denne modellen.

I følge Vietnams jernbanemyndigheter er det i denne virkeligheten, i den nåværende situasjonen med begrensede statlige budsjettinvesteringer til utvikling av jernbaneinfrastruktur, nødvendig å legge til innholdet i jernbaneloven av forskrifter om effektiv utnyttelse av jernbaneinfrastruktur, spesielt stasjoner og områder rundt stasjoner knyttet til byutviklingsplanlegging, og dermed skape nye ressurser og nytt rom for økonomisk utvikling, og optimalisere reisebehovene.

Der området rundt jernbanestasjonen for byutvikling og kommersielle serviceområder ikke er innenfor rammen av jernbanestasjonsområde, ikke område for jernbane. Derfor er etablering av investeringsprosjekter for område rundt jernbanestasjonen for byutvikling og kommersielle serviceområder helt uavhengig av investeringsprosjektet for utvikling av jernbaneinfrastruktur.

Herfra legges det til ytterligere forskrifter som tillater lokalsamfunn å bruke sine lokale budsjetter til å etablere uavhengige offentlige investeringsprosjekter (for investeringsprosjekter for utvikling av jernbaneinfrastruktur). Der lokalsamfunn utfører kompensasjon, støtte, gjenbosetting, landgjenvinning og auksjon av bruksrettigheter til areal, bruksrettigheter til underjordisk areal og luftledningsareal i landområdet rundt stasjonen, som grunnlag for å gjennomføre byutviklingsprosjekter i henhold til planlegging godkjent av kompetente myndigheter.

«Dette åpner ikke bare opp nye rom for økonomisk utvikling, men skaper også ressurser fra utnyttelse av landområder, noe som optimaliserer reisebehovene. Inntekter fra utnyttelse av landområder og utvikling rundt stasjonen er delvis prioritert for reinvestering i utvikling av jernbaneinfrastruktur», understreket en representant for Vietnams jernbanemyndigheter.

Kilde: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-quy-dinh-khai-thac-dat-phu-can-ga-duong-sat-tao-nguon-luc-moi-192241009212536159.htm