Fornye tenkning, perfeksjonere miljøvernpolitikk

Bildetekst — Viseformann i nasjonalforsamlingen, Le Minh Hoan, taler. Foto: Doan Tan/VNA

Før diskusjonen sa nestleder i nasjonalforsamlingen, Le Minh Hoan, at naturmiljøet og levemiljøet i økende grad står overfor mange utfordringer, uberegnelige og uforutsigbare endringer. Provinsene og byene i den sentrale regionen har alvorlige flommer som påvirker folks liv alvorlig.

«Nasjonalforsamlingen vil sende vår dypeste medfølelse til folket i de berørte områdene. Samtidig vil vi oppmuntre og anerkjenne innsatsen til partikomiteer på alle nivåer, myndigheter, Fedrelandsfronten, militær- og politistyrker; kadrer, helse- og utdanningssektoren ; organisasjoner, enkeltpersoner og frontlinjestyrker som ikke har fryktet fare og viet all sin innsats til å gi hjelp og støtte til folket», understreket nestleder i nasjonalforsamlingen, Le Minh Hoan.

Nådde og overgikk mange viktige mål

I forbindelse med presentasjonen av rapporten sa generalsekretæren i nasjonalforsamlingen, lederen for nasjonalforsamlingens kontor, Le Quang Manh, nestleder for tilsynsdelegasjonen, at kunngjøringen og implementeringen av retningslinjer og lover om miljøvern siden miljøvernloven av 2020 trådte i kraft har oppnådd mange positive og viktige resultater, og bidratt til vellykket implementering av mål og delmål for bærekraftig sosioøkonomisk utvikling, som sikrer nasjonalt forsvar, sikkerhet, utenrikssaker, sosial trygghet og internasjonal integrasjon.

Følgelig har regjeringen, statsministeren, departementene, avdelingene og lokalsamfunnene utstedt mer enn 500 dokumenter som veileder og implementerer miljøvernloven. Av disse har regjeringen, statsministeren, departementene og avdelingene utstedt mer enn 30 dokumenter, og dermed i hovedsak institusjonalisert og fullt konkretisert partiets og statens politikk og retningslinjer for miljøvern, og respons på klimaendringer, og en grundig forståelse av prinsippet om at miljøet er en av de tre søylene i "Økonomi - Samfunn - Miljø" for bærekraftig utvikling, med en sterk overgang til en miljøforvaltningsmekanisme som bruker økonomiske verktøy med deltakelse fra hele samfunnet.

Miljøvernarbeidet har gjennomgått mange endringer, og har oppnådd og overgått mange viktige mål og delmål som er fastsatt i resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen. Vietnams indeks for bærekraftig utvikling har økt og rangerer nå som nummer én i ASEAN. 3/5 av målene har overgått planen som er satt for 2025, inkludert: innsamlings- og behandlingsgraden for fast byavfall som oppfyller standarder og forskrifter; andelen industriparker og eksportbehandlingssoner som er i drift med sentraliserte avløpsrensesystemer som oppfyller miljøstandarder; skogdekning. Statsbudsjettet for miljøformål er garantert å være minst 1 % av de totale statsbudsjettutgiftene og vil øke over årene (i 2024 vil det nå 1,12 %).

I tillegg til dette har store avfallskilder blitt aktivt og strengt kontrollert, noe som har forhindret store miljøhendelser. Mange modeller av urbane, landlige og industrielle parker, industriklynger, håndverkslandsbyer og økologiske og miljøvennlige produksjonsanlegg har dukket opp. Avfallshåndteringen har endret seg mye, og innsamlings- og behandlingsgraden for husholdningsavfall har økt gradvis gjennom årene, og nådde 97,26 % i byområder og 80,5 % i landlige områder innen utgangen av 2024, noe som reduserer formen for deponi. Resirkulering, gjenbruk og utnyttelse av ressursverdi fra avfall har blitt forbedret gjennom former som samprosessering av avfall i sementovner, utnyttelse av restvarme fra avfallsforbrenning og sementproduksjon for elektrisitetsproduksjon.

Rapporten vurderte også at økningen i forurensning og miljøforringelse har blitt forhindret, og at miljøkvaliteten gradvis har blitt bedre, spesielt kvaliteten på jord og overflatevann i noen store elvebassenger, kystnært sjøvann og grunnvann. Klimaendringer har sett positive endringer; motstandskraften og tilpasningsevnen til naturlige, økonomiske og sosiale systemer har blitt forbedret, noe som sikrer bærekraftig levebrød...

38/435 forurensende anlegg har ikke blitt grundig behandlet.

Overvåkingsteamet fant imidlertid at implementeringen av miljøvernloven fortsatt har noen begrensninger og mangler. Spesielt forekommer miljøforurensning fortsatt, er fortsatt komplisert, og noen ganger på et alvorlig nivå, spesielt luftforurensning (på grunn av fint støv) i store byer. Luftkvalitetsindeksen overstiger noen ganger den sikre terskelen, noe som påvirker folks helse negativt. Hanoi og Ho Chi Minh-byen er til tider blant de mest forurensede byene i verden. Miljøkvaliteten i noen elvestrekninger konsentrert i tettbygde områder, produksjon, næringsliv, servicebedrifter og håndverkslandsbyer i Cau-elvens nedslagsfelt, Nhue-Day-elven og Bac Hung Hai vanningsanlegg har vært langsom med å forbedre seg. Målet for andelen virksomheter som forårsaker alvorlig miljøforurensning som har blitt håndtert, er ikke nådd. I følge resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen må 100 % av anleggene som forårsaker alvorlig miljøforurensning håndteres innen 2025, men innen september 2025 hadde hele landet fortsatt 38 av 435 anlegg som forårsaker alvorlig miljøforurensning som ikke hadde blitt grundig håndtert.

I tillegg er den tekniske infrastrukturen for miljøvern, spesielt innen innsamling og behandling av husholdningsavfall og avløpsvann, fortsatt tilbakestående og oppfyller ikke kravene (for tiden samles og behandles bare omtrent 18 % av den totale mengden byavløpsvann; andelen direkte deponier har gått ned, men utgjør fortsatt en høy andel, og mange deponier som forårsaker miljøforurensning behandles sakte). Sirkulasjon, gjenbruk av avløpsvann og resirkulering av noen typer industrielt fast avfall er fortsatt begrenset; noen typer farlig avfall, emballasje av plantevernmidler generert fra husholdninger ... samles ikke inn og behandles separat, men blandes med husholdningsavfall. Noen politiske mål i miljøvernloven uttrykt i andre relevante lover har ikke oppnådd de ønskede resultatene. Situasjonen med begjæringer og fordømmelser om miljøet, kriminalitet og brudd på miljøvernlover forekommer fortsatt på noen steder, og noen tilfeller blir kompliserte og forårsaker uorden og usikkerhet i samfunnet.

Forslag om å endre og utfylle miljøvernloven i 2020

Tilsynsdelegasjonen påpekte årsakene til begrensninger og mangler og foreslo tre grupper av oppgaver og banebrytende løsninger. Den første løsningen er å tenke nytt og perfeksjonere institusjoner og politikk for miljøvern, samt organisere en drastisk, effektiv og virkningsfull implementering. Fortsette å forstå synspunktet om sosioøkonomisk utvikling og miljøvern som det sentrale punktet i tenkningen, visjonen og retningen for bærekraftig utvikling i landet; forene seg i oppfatning og handling for å betrakte miljøutgifter som investeringer for utvikling, og dermed sikre miljøsikkerhet; fremme den sirkulære økonomiske modellen, implementere grønn transformasjon gjennom mekanismer og politikk for å oppmuntre til forskning og utvikling av miljøvennlig teknologi, miljøindustri, miljøtjenester, grønne anskaffelser, fornybar energi; proaktivt bygge institusjoner for å fremme utviklingen av grønn økonomi og sirkulærøkonomi. Miljøøkonomi, inkludert etablering av en mekanisme for prising av ressurser, betaling for økosystemtjenester og forbedring av effektiviteten til miljøskatteverktøy, miljøavgifter og utslippskvoter...

De neste oppgavene og løsningene er å styrke og diversifisere ressursene for miljøvern; utvikle vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon innen miljøvern og klimaendringer.

Når det gjelder hasteoppgaver og løsninger, som skal være ferdige innen utgangen av 2026, anbefalte tilsynsdelegasjonen å oppsummere og evaluere implementeringen og foreslå endringer og tillegg til miljøvernloven fra 2020, og legge den frem for nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning i begynnelsen av den 16. nasjonalforsamlingsperioden. I den nærmeste fremtid bør man vurdere å umiddelbart endre en rekke artikler i denne loven på den 10. sesjonen for å bidra til å frigjøre ressurser, fremme sosioøkonomisk utvikling og implementere den todelte lokale forvaltningsmodellen; samtidig bør man endre forskrifter om veikartet og anvendelsestidspunktet for politikk knyttet til håndtering av fast husholdningsavfall for å tilpasse dem praktiske behov.

Sammen med dette, organisere gjennomgang, vurdering og oppdatering, justere (om nødvendig) strategier, planlegging og planer knyttet til miljøvern og respons på klimaendringer; kunngjøre og effektivt implementere den nasjonale handlingsplanen for forurensningssanering og luftkvalitetshåndtering for perioden 2025–2030, med en visjon frem mot 2045; samtidig umiddelbart iverksette hastetiltak for å kontrollere, forebygge, overvinne og forbedre luftforurensning i Hanoi og Ho Chi Minh-byen. Fullføre vurderingen av bæreevnen og kunngjøre planen for å håndtere overflatevannskvaliteten i noen interprovinsielle elvebassenger som spiller en viktig rolle i sosioøkonomisk utvikling; forbedre miljøkvaliteten i noen alvorlig forurensede elvestrekninger i elvene: Ngu Huyen Khe, To Lich, Bac Hung Hai vanningsanlegg.

Overvåkingsdelegasjonen anbefalte å raskt fullføre og sette i drift det nasjonale miljøinformasjons- og databasesystemet, sikre integrering, tilkobling og kommunikasjon med den nasjonale databasen og deling i sanntid; organisere etablering og pilotdrift av Carbon Credit Trading Floor, i første omgang danne og utvikle karbonmarkedet i Vietnam.

Rapporten beskriver også mellomlange og langsiktige oppgaver og løsninger frem til 2030. Mer spesifikt, å forebygge, kontrollere og stoppe risikoen for forurensning og miljøhendelser tidlig og eksternt; å forutsi virkningene av klimaendringer tidlig; å overvinne og forbedre miljøkvaliteten med fokus og nøkkelpunkter; å forbedre effektiviteten av håndtering av fast avfall og farlig avfall; å perfeksjonere institusjoner og politikk for å reagere på klimaendringer...

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-20251028102257503.htm