Ny drivkraft for å frigjøre investeringsressurser

Endringen og tillegget til en rekke artikler i investeringsloven under offentlig-privat partnerskapsmodellen (OPS) i lov nr. 57/2024/QH15 vil fjerne hindringer for OPS-prosjekter og fremme tiltrekning av investeringskapital.

Nye forskrifter i lov nr. 57/2024/QH15 som endrer en rekke innholdselementer i OPS-loven vil bidra til å fjerne hindringer for prosjekter og fremme investeringsattraksjoner. Foto: D.T.

Loven som endrer og supplerer en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, investeringsloven under offentlig-privat partnerskapsmodellen og anbudsloven (lov nr. 57/2024/QH15) ble vedtatt av den 15. nasjonalforsamlingen på sin 8. sesjon.

Dette er et viktig skritt fremover i å perfeksjonere det juridiske rammeverket, løse flaskehalser i investeringsmekanismer og fremme infrastrukturutvikling. Disse endringene adresserer ikke bare eksisterende barrierer, men åpner også for store muligheter for fremtidige OPS-prosjekter.

Fjern restriksjoner på sektorer og minimumskapitalnivåer

Tidligere tillot OPS-loven bare prosjekter innen fem nøkkelområder: transport, strømnett, vannforsyning, helsevesen og utdanning, med en minimumskapital på 100–200 milliarder VND. Dette har begrenset muligheten til å gjennomføre småskalaprosjekter, spesielt i områder med vanskelige sosioøkonomiske forhold, hvor privat investeringskapital må oppmuntres for å løse presserende problemer.

Lov nr. 57/2024/QH15 har fjernet disse begrensningene, og tillater dermed bruk av OPS-metoden på alle felt i samsvar med behovene for sosioøkonomisk utvikling. Å utvide investeringsomfanget og fjerne minimumskapitalkravet vil skape gunstige forhold for lokaliteter til å implementere presserende, men småskala infrastrukturprosjekter, og dermed tiltrekke seg flere investorer og forbedre kapitaleffektiviteten.

Dette er et gjennombrudd, som ikke bare øker fleksibiliteten, men også fremmer kreativitet i å foreslå nye prosjekter, og som møter de praktiske behovene i hver region.

Øke andelen av statlig kapital som deltar i prosjektet

Et bemerkelsesverdig nytt punkt i lov nr. 57/2024/QH15 er økningen i andelen statlig kapital som deltar i OPS-prosjekter til maksimalt 70 % av den totale investeringen for prosjekter med store ryddingskostnader eller implementert i økonomisk vanskeligstilte områder. Tidligere forskrifter tillot bare at statlig kapital utgjorde maksimalt 50 %, noe som førte til at mange prosjekter ble stoppet opp fordi de ikke var attraktive nok for private investorer.

De nye forskriftene reduserer ikke bare den økonomiske byrden for investorer, men skaper også trygghet når de deltar i høyrisikoprosjekter. Den høyere statlige kapitaldekningen bidrar til å sikre at viktige infrastrukturprosjekter implementeres raskt og i henhold til planen, noe som bidrar til å forbedre kvaliteten på offentlige tjenester og fremme økonomisk vekst.

Kraftig reform av investeringsprosedyrer

Forenkling av investeringsprosedyrer er en av de viktigste prioriteringene i endringen av OPS-loven. Prosessen med prosjektvurdering og godkjenning har blitt strømlinjeformet og sterkt desentralisert til lokalsamfunn. Dette reduserer ikke bare godkjenningstiden, men øker også fleksibiliteten, noe som bidrar til at prosjekter kan implementeres raskt og møter de presserende behovene til mennesker og bedrifter.

Spesielt krever den nye loven at hele prosjektvurderings- og godkjenningsprosessen skal være åpen og transparent for å begrense korrupsjon og sløsing. Investorer er også garantert sine rettigheter ettersom prosedyrene blir tydeligere og mer transparente.

Denne reformen forventes å skape et gunstigere og mer attraktivt investeringsmiljø, ikke bare for innenlandske investorer, men også for utenlandske partnere.

Søk på nytt om BT-kontrakt med innovasjonsmekanisme

Lov nr. 57/2024/QH15 markerer tilbakekomsten av BT-kontrakter (Build-Transfer) etter en lang periode med suspensjon. Dette er en viktig kontraktsform som lar investorer foreslå infrastrukturprosjekter uten å bruke statlige budsjettmidler.

For å unngå tidligere mangler som mangel på åpenhet eller ukontrollerte kostnader, har denne reviderte loven innført strengere forvaltningsregler. Anbudsprosessen for å velge investorer vil bli strengt implementert, med klare og offentlige kriterier for å sikre rettferdighet og effektivitet.

I tillegg er betalingsmekanismen for investorer spesifisert i detalj helt fra prosjektplanleggingsfasen, noe som bidrar til å minimere situasjonen med langvarig gjeld. Overvåkingsmekanismen er også styrket for raskt å oppdage og håndtere problemer som oppstår under kontraktsgjennomføringsprosessen.

Å gjenbruke BT-kontrakter bidrar ikke bare til å redusere det økonomiske presset på staten, men frigjør også private kapitalkilder, noe som fremskynder byggeprosessen for viktige infrastrukturprosjekter.

Løse problemer med overgangsprosjekter

For tiden har mange BOT- og BT-prosjekter problemer med implementeringen på grunn av juridiske mekanismer. Lov nr. 57/2024/QH15 tillater anvendelse av nye forskrifter på kontrakter som er signert før loven trer i kraft. Dette skaper forutsetninger for at prosjekter kan fortsette å implementeres, samtidig som det gir et juridisk grunnlag for å løse oppstående problemer.

Regjeringen tillater også pilotprosjekter for bruk av offentlig-privat samarbeid i uregulerte områder i Hanoi , Ho Chi Minh-byen og Da Nang. Dette er en mulighet for lokalsamfunn til å maksimere potensialet i BT-kontrakter, tiltrekke seg privat kapital og fremme fleksibel infrastrukturutvikling.

Det kan sies at endringen av OPS-loven ikke bare løser nåværende juridiske problemer, men også åpner en klar, transparent og effektiv juridisk korridor for fremtidige offentlige infrastrukturprosjekter.

Reformer som å utvide investeringsfelt, øke andelen statlig kapital og gjeninnføre BT-kontrakter viser regjeringens innsats for å frigjøre ressurser og fremme sosioøkonomisk utvikling.

Hvis disse endringene implementeres effektivt, vil de ikke bare forbedre infrastrukturens kvalitet, men også styrke nasjonal konkurranseevne, tiltrekke seg innenlandske og utenlandske investeringer og skape sterk momentum for bærekraftig vekst.

Kilde: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-d234842.html