Utkast til presselov (endret): Skape et sterkt nok juridisk rammeverk for å beskytte og fremme pressens rolle i den nye konteksten

I den nye konteksten foreslo delegater fra nasjonalforsamlingen at det er nødvendig å fortsette å perfeksjonere bestemmelsene i utkastet til presselov (endret) og å tenke nytt for å skape et institusjonelt «skjold» og et sterkt nok juridisk rammeverk til å beskytte og fremme pressens rolle i å veilede opinionen.

Det må finnes regler for det juridiske ansvaret til AI-«journalister»

Denne endringen av presseloven gjennomføres under ganske spesielle forhold, ettersom den sterke utviklingen av kunstig intelligens (KI) i den senere tid har endret informasjonsmiljøet dyptgående. Representant for nasjonalforsamlingen, Le Thu Ha ( Lao Cai ), understreket at mainstream-pressen går inn i en enestående konkurranse; falske nyheter, sensasjonelt innhold og spesielt grenseoverskridende plattformer overgår i hastighet, algoritmer og inntekter.

Nasjonalforsamlingsdelegat Le Thu Ha (Lao Cai) taler i salen. Foto: Lam Hien

I den sammenhengen sa delegat Le Thu Ha at profesjonell journalistikk ikke bare trenger rom for å operere, men også trenger et institusjonelt «skjold» og et sterkt nok juridisk rammeverk for å bli beskyttet og for å fremme sin rolle i å veilede opinionen. Derfor er artikkel 3 som forklarer begrepene et sentralt punkt som må gjøres nøye.

Delegaten påpekte også åpenhjertig at konseptet med informasjonsprodukter av journalistisk art i lovutkastet for øyeblikket er for kortfattet. Selv om dette er grunnlaget for å forvalte økosystemet til millioner av personlige kanaler som opererer som et pressebyrå, har noen kanaler til og med større innflytelse enn pressen. For å overvinne denne begrensningen foreslo delegaten å legge til tre identifikasjonskriterier, inkludert: periodisitet for å skille fra spontant innhold; funksjonen til å reflektere og kommentere for å identifisere journalistikkens natur; og formålet med å gi informasjon til publikum for å skille fra rent underholdnings- eller kommersielt innhold. «Uten disse kriteriene kan vi ikke håndtere situasjonen med «avisisering av sosiale nettverk» og «sosialisering av journalistikk» på en grundig måte, som i alvorlig grad forstyrrer informasjonsrommet», sa delegaten åpenhjertig.

Og i en tid med «deepfake» og generering av kunstig intelligens-innhold, foreslo delegaten å legge til konseptet med presseprodukter laget med støtte fra kunstig intelligens i artikkel 3 i lovutkastet. Ifølge delegaten vil dette være det juridiske grunnlaget for å identifisere og håndtere innhold som ligner journalistikk, men ikke er journalistikk, spesielt innhold som forvrenger, etterligner eller manipuleres av algoritmer. Hvis vi ikke kan identifisere innhold som er kamuflert som journalistikk, vil vi miste retten på vår «hjemmebane» og retten på vår egen informasjonsflyt.

Delegat Pham Trong Nhan ( Ho Chi Minh- byen) delte samme syn og understreket at det er nødvendig å legge til konseptet presseverk med AI-elementer, som er presseinnhold produsert helt eller delvis med støtte fra AI-systemer. Fordi dette er en felles standard som EU og UNESCO, så vel som mange land, anvender. Hvis lovutkastet ikke tydelig fastsetter dette, vil AI bli anonyme journalister og ikke ha noe juridisk ansvar. Samtidig er ovennevnte forskrift også i samsvar med prinsippet om datatransparens i loven om elektroniske transaksjoner og i samsvar med retningen i lovutkastet om kunstig intelligens som diskuteres på denne sesjonen.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Ly Anh Thu (An Giang) sa at selv om paragraf 3, artikkel 39 i lovutkastet nevnte bruken av AI, er det fortsatt nødvendig å avklare ansvaret ytterligere når det gjelder merking av AI, verifisering av inndatainformasjon og håndtering av når AI skaper falskt innhold.

Ifølge delegat Ly Anh Thu, med tanke på at mange organisasjoner og enkeltpersoner bruker kunstig intelligens til å produsere journalistisk innhold, men ikke tilhører pressebyråer, uten redaksjonelt ansvar eller profesjonell etikk, må utkastkomiteen fortsette å forske på og perfeksjonere regelverk for å identifisere og binde minimumsansvar for denne gruppen av subjekter, for å begrense spredningen av falske nyheter i cyberspace.

Uten forpliktelser overfor grenseoverskridende plattformer vil innenlandsk presse lide under ulikhet hjemme.

Delegat Le Thu Ha understreket at det viktigste innholdet i denne endringen av presseloven, og også det punktet som står åpent, er artikkel 30 om presseaktiviteter i cyberspace, og innså at selv om dette er en bestemmelse som har direkte innvirkning på nasjonal digital suverenitet, blir lovutkastet for tiden behandlet med en tradisjonell tankegang, mens grenseoverskridende plattformer har endret hele strukturen for informasjonsdistribusjon. Faktisk bruker disse plattformene presseinnhold til å tjene penger, kontrollere algoritmer, distribuere informasjon, automatisk syntetisere, indeksere og utdrage nyheter uten tillatelse, uten å dele inntekter, uten å ta juridisk ansvar og uten å fjerne falske nyheter på forespørsel fra kompetente myndigheter.

«Hvis presseloven ikke fastsetter minimumskrav til juridiske forpliktelser, vil den vietnamesiske pressen for alltid være i en ulik posisjon på hjemmebane.» Delegaten Le Thu Ha bemerket dette og foreslo å legge til bestemmelser i artikkel 30 om tre grupper av obligatoriske forpliktelser for grenseoverskridende plattformer. Det er spesifikt nødvendig å fastsette en forpliktelse til å dele inntekter for å beskytte pressens investeringsverdi. Følgelig må enhver organisasjon eller enkeltperson som gjenbruker presseinnhold på nett i form av aggregering, indeksering, sitering, visning av utdrag eller utnyttelse av pressedata ha samtykke fra pressebyrået og overholde den avtalte mekanismen for fordelsdeling.

Samtidig er det nødvendig å fastsette en forpliktelse til å fjerne ulovlig innhold innen en viss tidsperiode. Kreve at grenseoverskridende plattformer som tilbyr journalistisk innhold i Vietnam, fjerner innhold som er usant, forvrenger eller krenker organisasjoners og enkeltpersoners legitime rettigheter og interesser på forespørsel fra kompetente myndigheter innen en viss tidsperiode. Det er nødvendig å fastsette en forpliktelse til å ha en lovlig tilstedeværelse i Vietnam. Følgelig må alle plattformer som tilbyr journalistisk innhold til den vietnamesiske offentligheten ha en juridisk representant i Vietnam som er ansvarlig overfor loven og koordinerer med forvaltningsorganer i håndteringen av brudd.

Med henvisning til relevante regelverk i verden påpekte nasjonalforsamlingsrepresentant Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) at artikkel 15 i direktiv nr. 2019/790 om opphavsrett i det europeiske digitale indre marked 2019 (DSM-direktivet) har spesifikke bestemmelser om «beskyttelse av pressepublikasjoner når de brukes på nett». Samtidig har artikkel 5 og 6 i den australske forhandlingskode for nyhetsmedier 2021 også bestemmelser om rettslig inngripen for å opprette en obligatorisk økonomisk kompensasjonsmekanisme for presseinnhold...

Delegatene foreslo derfor at det er nødvendig å legge til bestemmelser om relaterte rettigheter for pressebyråer i cyberspace i lovutkastet; samtidig gi regjeringen i oppdrag å studere mekanismer for forhandling og inntektsdeling mellom pressebyråer og store digitale plattformer i henhold til prinsipper som har vært vellykkede i en rekke land rundt om i verden.

Ifølge delegaten begrenser ikke denne bestemmelsen folkets ytringsfrihet, men har kun som mål å beskytte immaterielle rettigheter og relaterte rettigheter til pressebyråer – de enhetene som har brukt mye penger på å produsere ansvarlig informasjon, verifisert i samsvar med bestemmelsene i presseloven. Tilføyelsen av ovennevnte bestemmelse vil bidra betydelig til å beskytte profesjonell journalistikk, beskytte jobbene til ærlige journalister og opprettholde en sunn informasjonsorientering i den digitale tidsalderen.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-tao-dung-khung-phap-ly-du-manh-de-bao-ve-phat-huy-vai-tro-cua-bao-chi-trong-boi-canh-moi-10396984.html