Å gjøre høyteknologi til en pilar i nasjonal sikkerhet, forsvar og suverenitet

Utvikling av strategisk teknologi, med sikte på å danne et høyteknologisk industrielt økosystem

Da den faste viseministeren for vitenskap og teknologi, Vu Hai Quan, presenterte rapporten, sa han at lovutkastet består av 6 kapitler og 27 artikler, en reduksjon på 8 artikler og endringer i struktur og form sammenlignet med gjeldende lov om høyteknologi.

Ifølge viseminister Vu Hai Quan er det viktigste juridiske grunnlaget for å bygge opp prosjektet med høyteknologilov (endret) resolusjon nr. 57-NQ/TW fra politbyrået om gjennombrudd innen vitenskap, teknologi og innovasjonsutvikling. Dette lovutkastet legger til et nytt konsept for «strategisk teknologi», og anser det som fokus for utvikling av nøkkelområder, og skaper teknologisk konkurranseevne for landet.

Den faste viseministeren for vitenskap og teknologi, Vu Hai Quan, presenterte rapporten på møtet.

Utkastet til lov om høyteknologi (endret) tar sikte på å danne et høyteknologisk industrielt økosystem, supplere forskrifter om industriparker og høyteknologiske byområder, og samtidig perfeksjonere forvaltningsmekanismen, evaluere effektivitet og øke åpenheten i insentivpolitikken.

Insentiver vil bli omformet for å være tydelige, effektive og utvide mottakerne til innenlandske bedrifter og innovative oppstartsprosjekter. Spesielt vil de høyeste insentivene bli brukt på kjerneteknologier og strategiske teknologier som kunstig intelligens (KI) og halvledere, knyttet til forpliktelser til teknologioverføring, for å sikre reelle fordeler for den vietnamesiske økonomien.

Et bemerkelsesverdig nytt punkt i utkastet er tillegget av en høyteknologisk bymodell (Tech City, Smart Tech Zone), et høyteknologisk utviklingsområde knyttet til moderne infrastruktur og et bærekraftig bo- og arbeidsmiljø. Følgelig vil det høyteknologiske byområdet ha høyteknologisonen som kjerne, med synkron planlegging av teknisk og sosial infrastruktur, en fleksibel forvaltningsmekanisme, og organisasjoner og enkeltpersoner som opererer her vil bli prioritert til å delta i det nasjonale programmet for vitenskap, teknologi og innovasjon.

Fra et undersøkelsesperspektiv var nestleder i nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Phuong Tuan, enig i forslaget om en høyteknologisk parkmodell, men påpekte også noen bekymringer.

«Konseptet med høyteknologiske soner i lovutkastet har endret seg, og forskriften som tillater masseproduksjon er fjernet og kun testing er tillatt. Hvis en slik forskrift blir vedtatt, vil det påvirke virksomhetene som opererer, og det er uklart hvordan de vil bli behandlet», tok Nguyen Phuong Tuan opp spørsmålet og ba om å avklare håndteringsretningen.

Nestlederen i nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Phuong Tuan, talte på møtet.

Når det gjelder den høyteknologiske bymodellen, fant nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø at dette er en ny modell som må undersøkes nøye, vurderes for effekt og konsulteres med internasjonal erfaring for å sikre gjennomførbarhet.

I en kommentar på møtet sa Nguyen Dac Vinh, leder av kultur- og samfunnskomiteen, at Vietnam, med dagens forhold, knapt har nok tid til å samle menneskelige ressurser og skape høyteknologi fra bunnen av. «For tiden tror jeg det er nødvendig for oss å importere høyteknologi for å bruke den i produksjonen, og deretter lære av erfaring for gradvis å mestre den», sa Nguyen Dac Vinh.

Herr Nguyen Dac Vinh foreslo også at det burde være sterkere insentivpolitikk for bedrifter som importerer teknologi, spesielt teknologier som tjener produksjon mot grønn økonomi og sirkulær økonomi, noe som bidrar til å fremme bærekraftig utvikling.

Høyteknologi er grunnpilaren i nasjonal sikkerhet, forsvar og suverenitet.

I sin redegjørelse for lovutkastet om høyteknologi (endret), understreket vitenskaps- og teknologiminister Nguyen Manh Hung at tankegangen rundt høyteknologi har endret seg, at høyteknologi har blitt en strategisk søyle, ryggraden i økonomisk sikkerhet, nasjonalt forsvar, nasjonal konkurranseevne og er knyttet til nasjonal suverenitet. Denne endrede loven må tydelig demonstrere dette synspunktet.

Vitenskaps- og teknologiminister Nguyen Manh Hung forklarer utkastet til lov om høyteknologi (endret).

Ministeren sa at Vietnam har annonsert en liste over 11 strategiske teknologigrupper som må mestres, noe som regnes som en erklæring om autonomi og selvstendighet. På dette grunnlaget har lovutkastet delt inn høyteknologi, strategisk teknologi og kjerneteknologi for å skille mellom ledelse. Kjerneteknologi er den innerste sirkelen, som Vietnam må gjøre og kontrollere selv. Deretter er strategisk teknologi den ytre sirkelen, et prioritert område for å sikre autonomi. Til slutt er høyteknologi den ytterste sirkelen, som tjener landets utvikling.

«Denne lovendringen er som å injisere nytt DNA i den gamle strukturen, og skape et nytt genom som gjenspeiler partiets nye ideologi om vitenskap og teknologi uten å bryte den nåværende strukturen», sa ministeren.

Ifølge minister Nguyen Manh Hung er en av de mest grunnleggende endringene i utkastet til lov om høyteknologi (endret) å tydeliggjøre innholdet i høyteknologi og foreslå strengere insentivvilkår, som knytter insentivpolitikken til innenlandsk kapasitet. «Hvis en bedrift bare samler, er verdien skapt av Vietnam bare 10 %, ikke har et FoU-senter og ikke behersker kjerneteknologi, bør den da gis insentiver eller ikke?», tok ministeren opp spørsmålet.

Ministeren påpekte at høyteknologiloven ble vedtatt i 2008. I løpet av de siste 20 årene har insentivmekanismen for høyteknologi hovedsakelig fokusert på montering og bearbeiding uten å ta hensyn til innenlandsk pris eller nivået av teknologioverføring. Dette lovutkastet overvinner denne begrensningen ved å kreve at utenlandske direkteinvesteringer skal knyttes til teknologioverføring, opplæring av menneskelige ressurser samt forskning og utvikling i Vietnam. Høyteknologiske bedrifter vil bli vurdert årlig, i stedet for bare å trenge et sertifikat for å nyte godt av insentiver i mange år uten å være gjenstand for etterkontroll.

Minister Nguyen Manh Hung sa at utkastorganet vil samle inn så mange meninger som mulig for å fullføre utkastet og sende det til nasjonalforsamlingen for behandling i den kommende tiden.

Senter for vitenskaps- og teknologikommunikasjon

Kilde: https://mst.gov.vn/dua-cong-nghe-cao-tro-thanh-tru-cot-an-ninh-quoc-phong-va-chu-quyen-quoc-gia-197251016153331901.htm