Utbetaling av offentlig investeringskapital: Kan ikke akselereres

07:40, 10. august 2023

Utbetaling av offentlig investeringskapital (PIC) er for tiden det temaet som angår sektorer og nivåer mest. Mange «ultimatumer», direktiver og instruksjoner har blitt gitt. Utbetalingshastigheten har imidlertid ikke økt ennå.

På "hett"

Som et tegn på besluttsomheten om å fremme utbetalingsraten for offentlig investeringskapital i lokalområdet, har den provinsielle folkekomiteen gitt mange «hete» instruksjoner siden begynnelsen av 2023. Spesielt direktiv nr. 05/CT-UBND, datert 2. mars 2023 fra den provinsielle folkekomiteen om «styrking av implementeringen og utbetalingen av den offentlige investeringsplanen for 2023 i provinsen».

Følgelig ba lederen av den provinsielle folkekomiteen ledere for avdelinger, avdelinger, sektorer, ledere av folkekomiteer i distrikter, byer og tettsteder og investorer om å fullføre investeringsprosedyrer raskt, registrere prosjektinformasjon umiddelbart etter kapitalallokering. Samtidig proaktivt og aktivt koordinere for å gjennomføre ryddingsprosedyrer for å raskt overlevere tomten til entreprenøren for bygging i henhold til planen. Videre må organiseringen av valget av rådgivere overholde forskrifter, sikre tilstrekkelig kapasitet og oppfylle kravene i anbudspakkene for gjennomføring. For fullførte prosjekter er det nødvendig å fullføre prosjektgodkjenningsdokumentene raskt.

Lederen av den provinsielle folkekomiteen ba også investorer om å overholde registreringen og forpliktelsen til spesifikke utbetalingsplaner for hvert prosjekt i henhold til tidsfristene og implementere dem i henhold til den forpliktede fremdriften. Dersom prosjekter og arbeider har fått tildelt kapitalplaner for året, men ikke kan utbetales i henhold til fremdriften, må det foreligge et skriftlig forslag om å overføre kapital til andre prosjekter og arbeider.

Bygging av prosjektet for å renovere og oppgradere Provinsialvei 9 (seksjon gjennom Krong Bong-distriktet).

I tillegg har den provinsielle folkekomiteen pålagt avdelinger, avdelinger, lokaliteter og investorer å styrke forvaltnings- og utbetalingsarbeidet for å få fart på utbetalingen av offentlig investeringskapital fra statsbudsjettet...

Nylig har den provinsielle folkekomiteen opprettet fire arbeidsgrupper for å inspisere, oppfordre til, fjerne vanskeligheter og hindringer og fremme utbetaling av offentlig utviklingshjelp i 2023 for å overvåke og raskt håndtere "flaskehalser" i utbetalingen av offentlig utviklingshjelp i provinsen. Samtidig oppfordres investorer til å fremskynde byggeprosessen i prosjekter og håndtere oppstående problemer.

For å løse vanskelighetene og problemene har investorer bedt provinsen om å implementere mange løsninger, inkludert å la investorer selv justere prosedyrer i ikke-kritiske tilfeller for å forkorte tiden og redusere administrativt press. Noen enheter har gjennomgått og overført saktegående prosjekter som ikke klarer å utbetale all kapitalen som ble tildelt i 2023, for å foreslå å overføre dem til prosjekter som ikke har problemer med rydding av tomter og bygging før planen, og som er i stand til å utbetale all kapitalen som er avtalt å overføres for å sikre riktig kapitalkilde i henhold til det godkjente prosjektet...

Nestleder i den provinsielle folkekomiteen, Vo Van Canh, har bedt investorer om å løse problemene grundig for å få fortgang i utbetalingen av ODA-kapital, spesielt problemene med langsom rydding av tomter og mangel på byggematerialer. Avdelinger, avdelinger og lokaliteter må proaktivt gi råd om, gjennomgå, supplere og justere jord- og steingruver, ikke «vente på at det skal oppstå mangler».

Spesielt må investoren ta fullt ansvar overfor den provinsielle folkekomiteen og lederen av den provinsielle folkekomiteen for byggefremdriften, utbetaling, betaling av fullført volum, kvaliteten på arbeidet, valg av konsulentenheter og entreprenører som ikke garanterer kapasitet. Investorenes utbetalingsresultater er et av grunnlagene for å vurdere fullføringsnivået av oppgaver i 2023 for enhetens ledere.

Under «forvikling»

Det kan sies at provinsen har hatt sterk ledelse og retning i spørsmålet om utbetaling av offentlig investeringskapital. Det går imidlertid fortsatt svært sakte å overvinne manglene og svakhetene i utbetalingen av offentlig investeringskapital. Den mest åpenbare manifestasjonen er at innen 19. juli 2023 hadde hele provinsen bare utbetalt over 1 341/4 859 milliarder VND (tilsvarende 27,6 % av planen).

Selv om utbetalingsraten i provinsen har blitt bedre, 6,1 % høyere enn samme periode i fjor (21,5 %), har det ikke vært noe gjennombrudd. Hvis denne situasjonen fortsetter, vil den tildelte kapitalen absolutt ikke bli utbetalt fullt ut i 2023. Dette fører til konsekvensen av å «ha penger, men ikke være i stand til å bruke dem», at man må overføre kilden til det påfølgende året, og det planlagte målet vil ikke bli nådd.

Provinsstyret for investeringsprosjekter for bygging av trafikkarbeid og landsbygdsutvikling , som står for over 46 % av provinsens kapitalplan for 2023, ble tildelt over 2 433 milliarder VND. Av dette er det sentrale budsjettet 1 428 milliarder VND, mens provinsbudsjettet er over 995 milliarder VND. Per 7. august 2023 har styret utbetalt over 855/2 433 milliarder VND (tilsvarende 35 % av planen).

Phan Xuan Bach, assisterende direktør i det provinsielle styret for investeringsprosjekter for bygging av trafikkarbeid og landsbygdsutvikling, sa at selv om det ble tildelt en stor mengde kapital i 2023, utgjorde investeringsprosjektet for Khanh Hoa - Buon Ma Thuot motorvei alene mer enn 1 359 milliarder VND. Denne kapitalkilden ble imidlertid først tildelt fra mai 2023, så enheten gjennomfører ryddingsarbeid på tomten.

I tillegg, når det er et byggevolum som kan aksepteres, men investoren samler inn mange volumer å akseptere samtidig for å redusere prosedyrene, påvirkes utbetalingsfremdriften. En annen årsak er at ODA-prosjekter har en ganske stor investeringskapital, men prosedyrene er for kompliserte. For eksempel, for prosjekter med tekniske justeringer, må justeringer av den totale investeringen være relatert til justeringer av prosjektpolicyen. I tillegg sitter noen av styrets prosjekter fortsatt fast i byggematerialegruver og avfallsdeponier, noe som fører til forsinkelser i byggefremdriften.

Bygging av Ho Chi Minh -veiprosjektet, den østlige omkjøringsveien om Buon Ma Thuot by.

Provinsstyret for investeringsprosjekter i sivile og industrielle byggverk, som sto for den nest største kapitalbeløpet, ble tildelt over 858 milliarder VND av kapitalplanen for 2023 (som utgjør 17,7 % av provinsens kapitalplan). Per 19. juli 2023 hadde styret bare utbetalt over 141/858 milliarder VND (tilsvarende 16,6 % av planen).

Direktøren for det provinsielle styret for investeringsprosjekter i sivile og industrielle bygg, Lu Ngoc Sinh, forklarte at styrets lave kapitalutbetalingssats skyldtes at det oppsto mange prosedyrer under gjennomføringen av noen prosjekter; noen prosjekter måtte endre tidsplanen og gjøre justeringer.

Dette er også vanskeligheten og problemet for mange andre investorer i provinsen med å utbetale offentlig utviklingshjelp. Når det gjelder årsaken til den ovennevnte "fastlåsingen", kan det i 2022 fortsatt forklares med virkningen av COVID-19-epidemien, men i 2023 er situasjonen for epidemikontroll mye bedre, livet har gått tilbake til normalen, men utbetalingsraten har fortsatt ikke økt. Det er verdt å merke seg at mange enheter har svært lave utbetalingsrater, til og med hele provinsen har opptil to enheter som ikke har utbetalt penger. Hvis denne situasjonen fortsetter, vil det føre til risiko for stagnasjon. Derfor er det på tide å komme opp med tøffe løsninger for å endre situasjonen.

Kha Le

Kilde