Utbetalingen av offentlig investeringskapital fra utenlandske lån er lav, og mange prosjekter er forsinket.

TPO – Ved utgangen av november hadde utbetalingen av offentlig investeringskapital (utenlandske lån) bare nådd mer enn 39 %, noe som gjorde det svært vanskelig å nå målet på 95 % i år, spesielt når representanter for 10 departementer, avdelinger og organisasjoner som bruker denne kapitalkilden rapporterte at det fortsatt var mange problemer med utbetalingen, og noen enheter ba til og med om å få tilbakebetalt kapitalen.

TPO – Ved utgangen av november hadde utbetalingen av offentlig investeringskapital (utenlandske lån) bare nådd mer enn 39 %, noe som gjorde det svært vanskelig å nå målet på 95 % i år, spesielt når representanter for 10 departementer, avdelinger og organisasjoner som bruker denne kapitalkilden rapporterte at det fortsatt var mange problemer med utbetalingen, og noen enheter ba til og med om å få tilbakebetalt kapitalen.

Ifølge Finansdepartementet nådde den kumulative utbetalingen av utenlandsk offentlig investeringskapital i løpet av årets første 11 måneder fra departementer og filialer 39,06 % av den justerte kapitalplanen, tilsvarende 3 285,7 milliarder VND. Utbetalingsraten for utenlandsk offentlig investeringskapital i løpet av årets første 11 måneder er mer enn dobbelt så høy som utbetalingsraten i årets første 6 måneder (16,6 % av kapitalplanen). Dette tallet er imidlertid fortsatt mye lavere enn utbetalingsresultatet av innenlandsk offentlig investeringskapital i løpet av de første 11 månedene av 2023 (som nådde omtrent 53,1 % av planen).

To av ti departementer og avdelinger har utbetalt mer enn 50 % av kapitalplanen: Departementet for naturressurser og miljø (TN&MT) oppnådde 87,7 % av den planlagte kapitalen; Samferdselsdepartementet oppnådde 58,3 % av den planlagte kapitalen. Fire av ti departementer har utbetalt, men utbetalingsraten er lav, nemlig: Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet (39,4 %), Vietnams vitenskaps- og teknologiakademi (29,7 %), Hanoi nasjonaluniversitet (6,7 %), Ho Chi Minh-byens nasjonaluniversitet (6,8 %).

Dermed har 4/10 departementer og sektorer frem til nå ikke utbetalt årets plan for offentlige investeringer i utenlandskapital (Utdannings- og opplæringsdepartementet, Bygge- og anleggsdepartementet , Arbeids-, krigsinvalide- og sosialdepartementet, Helsedepartementet). Helsedepartementet alene har i utgangspunktet ikke vært i stand til å utbetale midler, fordi det ble tildelt kapital i november.

En representant fra Finansdepartementet rapporterer om fremdriften i utbetalingen av offentlig investeringskapital. Foto: Quyen Thanh.

Herr Hoang Hai – assisterende direktør for avdelingen for gjeldsstyring og ekstern finansiering i Finansdepartementet – kommenterte at utbetalingsnivået som er oppnådd så langt er ganske lavt, og at det er svært vanskelig å nå målet om å utbetale 95 % av den planlagte kapitalen, spesielt når det er mindre enn to måneder igjen fra nå til slutten av året.

Årsaken til den langsomme utbetalingen av offentlig investeringskapital i ODA er at utbetalingsarbeidet ikke har blitt tatt hensyn til, anbudsprosesser og signering går tregt, og dokumentene må revurderes mange ganger. Det er mer enn 10 prosjekter som har måttet justere investeringspolitikken sin. Noen prosjekter ved skoler og universiteter har gått svært sakte.

Prosjektet «Utvikling av Vietnams nasjonale universiteter» går sakte, og noen universiteter søker om kapitaltilbakebetaling fordi de ikke kan utbetale midler. Frem til nå har prosjektet «Utvikling av nasjonale universiteter» ved Danang-universitetet, Hanoi-universitetet og prosjektet for å forbedre kapasiteten ved Hue-universitetet gått svært sakte, og det kreves stadig kapital- og prosjektjusteringer.

Ifølge en representant for Kunnskapsdepartementet har prosjekteieren bedt om å få tilbake mer enn 525 milliarder VND for prosjektet ved Universitetet i Da Nang, og fra nå og frem til slutten av året vil utbetalingen nå 41 milliarder VND. «Utbetalingsprosedyrene og interne implementeringstrinn kan noen ganger ta opptil 80 dager å løse, så utbetalingsprosessen går sakte», sa en representant for Kunnskapsdepartementet.

Prosjektet, som bruker lånekapital fra Asian Development Bank (ADB) tildelt Arbeids-, krigsinvalide- og sosialdepartementet, er for tiden under prosedyrer for å forlenge låneavtalen og be om delvis tilbakebetaling av kapital. Ifølge Finansdepartementet ville prosjektet blitt implementert raskere dersom yrkesskolene hadde hatt ansvaret for innkjøp fra starten av prosjektet. Forsinkelsen i utbetalingen av prosjektet har gjort representanter for yrkesskolene ganske opprørte.

Ved Vietnam Academy of Science and Technology er det to prosjekter, hvorav satellittoppskytningsprosjektet er ganske viktig og har fått tildelt 1 273,9 milliarder VND. Representanten for dette instituttet sa at bakkeprosjektene er fullført, men satellitten er ikke blitt skutt opp i bane, så det fullførte arbeidet er ikke godkjent. Det forventes at den gjenværende kapitalen kan utbetales innen 2025. For tiden må Vietnam Academy of Science and Technology behandle kapitalplanen for 2024 og fullføre prosedyrer for å supplere den planlagte kapitalen for 2025.

Representanten for statsbudsjettet i Finansdepartementet sa at med den nåværende utbetalingssituasjonen og at prosjektmottaksenhetene bare rapporterer slik, er det nødvendig å gjennomgå kapitalordningen. I år sliter enhetene med mentaliteten om at de ikke kan gjøre det, for så å returnere det og be om en forlengelse av kapitalordningens tid. Dette er ikke et problem som kan løses ved å fremme utbetaling. Dette er bare et teknisk tiltak for å redusere ansvaret for treg utbetaling, det må løses snart...

Representanten for denne avdelingen anbefalte også at Planleggings- og investeringsdepartementet i 2025 skulle slutte å fordele denne kapitalkilden, slik at departementer, avdelinger og organisasjoner kan bruke all sin gjenværende kapital, og dermed unngå konsekvenser ved implementering av kontrakter med utlandet, kapitalnedbetalingsplaner og å legge gjeldsbyrden på statsbudsjettet.

Quyễn Thanh

Kilde: https://tienphong.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-nguon-vay-nuoc-ngoai-thap-nhieu-du-an-tien-do-rua-post1697072.tpo